BAKHTIIAROVA AND DURMUȘ v. TURKEY

Decizia nr. 74585/12 Mokhinur BAKHTIIAROVA și Sude Elifnur DURMUȘ împotriva Turciei Curții Europene a Drepturilor Omului (Secțiunea a doua), care așezează la 13 septembrie 2016 în calitate de comitet compus din: Valeriu Grițco, președinte, Stéphanie Mourou-Vikström, Georges Ravarani, judecători și Hasan Bakırcı, grefier adjunct al secțiunii; Având în vedere cererea depusă la 26 septembrie 2012, având în vedere declarațiile oficiale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazului, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Reclamanții, dna Mokhinur Bakhtiiiova și dna Sude Elifnur Durmuș, sunt Kirghizstan și resortisanții turci, care s-au născut în 1983 și, respectiv, 2008 și trăiesc în İstanbul. Ele au fost reprezentate în fața Curții de către dl A. Yılmaz și dna S.N. Yılmaz, avocați care practică la Istanbul. Guvernul turc (“Guvernul”) au fost reprezentați de agentul lor. Reclamanții s-au plâns în temeiul articolului 3, art. 5 §§ 1, 2, 4 și al articolului 13 din Convenție cu privire la presupusele condiții de detenție slabe la Centrul de retragere a străinilor Kumkapı, la presupusa ilegalitate a detenției lor și la absența comunicării informațiilor cu privire la motivele de detenție a acestora, precum și la presupusa absență de remedii eficace pentru a contesta legalitatea detenției lor și pentru a solicita compensații. La 26 aprilie 2016, Curtea a primit următoarele declarații semnate de Guvern: „Declar că Guvernul Turciei propune să plătească ex-gratie doamnei Mokhinur Bakhtiiarova, în vederea asigurării unei soluționari prietenoase a cazului menționat mai sus, pe care îl așteaptă Curtea Europeană a Drepturilor Omului, 11,000 EUR (even mii de euro) pentru a acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și orice impozit care poate fi imputabil reclamantului. Guvernul recunoaște că detenția reclamantului, condițiile de detenție la Centrul de retragere a străinilor Kumkapı, în cazul în care a fost deținută reclamantul, absența comunicării informațiilor reclamantului cu privire la motivele de detenție a acesteia, absența unor măsuri eficace de contestare a legalității detenției sale și solicitarea unei compensații constituie o încălcare a drepturilor reclamantului protejate de Convenția (a se vedea Abdolkhani și Karimnia c. Turcia , nr. 30471/08, 22 septembrie 2009, și Yarashonen c. Turcia , nr. 72710/11, 24 iunie 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” „Declar că Guvernul Turciei propune să plătească ex-gratie doamnei Sude Elifnur Durmuș, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe lângă Curtea Europeană a Drepturilor Omului, 11,000 EUR (even mii de euro) pentru a acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și orice impozit care poate fi imputabil reclamantului. Guvernul recunoaște că detenția reclamantului, condițiile de detenție la Centrul de retragere a străinilor Kumkapı, în cazul în care a fost deținută reclamantul, absența comunicării informațiilor reclamantului cu privire la motivele de detenție a acesteia, absența unor măsuri eficace de contestare a legalității detenției sale și solicitarea unei compensații constituie o încălcare a drepturilor reclamantului protejate de Convenția (a se vedea Abdolkhani și Karimnia c. Turcia , nr. 30471/08, 22 septembrie 2009, și Yarashonen c. Turcia , nr. 72710/11, 24 iunie 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” La 21 iulie 2016, Curtea a primit următoarele declarații semnate de unul dintre reprezentanții reclamanților: „I, Abdulhalim Yılmaz, constată că Guvernul Turciei sunt dispuși să plătească ex-grația doamnei Mokhinur Bakhtiiiova, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului, EUR 11.000 (opt mii de euro) pentru a acoperi orice și toate prejudiciu material și moral, plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului. Guvernul recunoaște că detenția reclamantului, condițiile de detenție la Centrul de retragere a străinilor Kumkapı, în cazul în care a fost deținută reclamantul, absența comunicării informațiilor reclamantului cu privire la motivele de detenție a acesteia, absența unor măsuri eficace de contestare a legalității detenției sale și solicitarea unei compensații constituie o încălcare a drepturilor reclamantului protejate de Convenția (a se vedea Abdolkhani și Karimnia c. Turcia , nr. 30471/08, 22 septembrie 2009, și Yarashonen c. Turcia , nr. 72710/11, 24 iunie 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de decontare plus trei puncte procentuale. După consultarea reclamantului, vă informez că acceptă propunerea și renunță la orice alte afirmații împotriva Turciei în ceea ce privește faptele care dau naștere acestei cereri. Ea declară că acest lucru constituie o rezoluție finală a cazului.” „I, Abdulhalim Yılmaz, remarcă că Guvernul Turciei sunt dispus să plătească ex gratie doamnei. Sude Elifnur Durmuș, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazurii menționate mai sus, pe care îl așteaptă Curtea Europeană a Drepturilor Omului, 11,000 EUR (even mii de euro) pentru a acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și orice impozit care poate fi imputabil reclamantului. Guvernul recunoaște că detenția reclamantului, condițiile de detenție la Centrul de retragere a străinilor Kumkapı, în cazul în care a fost deținută reclamantul, absența comunicării informațiilor reclamantului cu privire la motivele de detenție a acesteia, absența unor măsuri eficace de contestare a legalității detenției sale și solicitarea unei compensații constituie o încălcare a drepturilor reclamantului protejate de Convenția (a se vedea Abdolkhani și Karimnia c. Turcia , nr. 30471/08, 22 septembrie 2009, și Yarashonen c. Turcia , nr. 72710/11, 24 iunie 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de decontare plus trei puncte procentuale. După consultarea reclamantului, vă informez că acceptă propunerea și renunță la orice nouă afirmații împotriva Turciei în ceea ce privește faptele care dau naștere acestei cereri. Ea declară că acest lucru constituie o rezoluție finală a cazului.” Curtea ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți. Este convins că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale și nu găsește motive pentru a justifica o examinare continuă a cererii. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată cazul din listă. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide pentru a elimina aplicarea din lista de cazuri în conformitate cu art. 39 din Convenție. Adoptat în engleză și notificat în scris la 6 octombrie 2016. Hasan Bakırcı Valeriu Grițco Președintele adjunct al grefierului

SECOND SECTION

DECISION

Application no. 74585/12

Mokhinur BAKHTIIAROVA and Sude Elifnur DURMUȘ

against Turkey

The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 13

September 2016 as a Committee composed of:

Valeriu Grițco,

President,

Stéphanie Mourou-Vikström,

Georges Ravarani,

judges,

and Hasan Bakırcı,

Deputy Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 26 September 2012,

Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the case,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The applicants, Ms Mokhinur Bakhtiiarova and Ms Sude Elifnur Durmuș, are Kirghizstan and Turkish nationals, who were born in 1983 and 2008 respectively and live in İstanbul. They were represented before the Court by Mr A. Yılmaz and Ms S.N. Yılmaz, lawyers practising in Istanbul.

The Turkish Government (“the Government”) were represented by their Agent.

The applicants complained under Article 3, Article 5 §§ 1, 2, 4 and 5 and Article 13 of the Convention about the alleged poor conditions of detention at the Kumkapı Foreigners’ Removal Centre, the alleged unlawfulness of their detention and the absence of communication of information on the reasons for their detention as well as the alleged absence of effective remedies to challenge the lawfulness of their detention and to request compensation.

On 26 April 2016 the Court received the following declarations signed by the Government:

“I declare that the Government of Turkey offer to pay

ex gratia

to Ms

Mokhinur Bakhtiiarova, with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights, EUR 11,000 (eleven thousand euros) to cover any and all pecuniary and non-pecuniary damage, plus any tax that may be chargeable to the applicant.

The Government acknowledge that the detention of the applicant, the conditions of detention at the Kumkapı Foreigners’ Removal Centre where the applicant was held, the absence of communication of information to the applicant on the reasons for her detention, the absence of effective remedies to challenge the lawfulness of her detention and to request compensation amounted to a breach of the applicant’s rights protected by the Convention (see

Abdolkhani and Karimnia v. Turkey

, no.

30471/08, 22 September 2009, and

Yarashonen v. Turkey

, no. 72710/11, 24 June 2014).

This sum will be converted into the local currency at the rate applicable on the date of payment, and will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court to strike the case out of its list of cases. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.”

“I declare that the Government of Turkey offer to pay

ex gratia

to Ms

Sude Elifnur Durmuș, with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights, EUR 11,000 (eleven thousand euros) to cover any and all pecuniary and non-pecuniary damage, plus any tax that may be chargeable to the applicant.

The Government acknowledge that the detention of the applicant, the conditions of detention at the Kumkapı Foreigners’ Removal Centre where the applicant was held, the absence of communication of information to the applicant on the reasons for her detention, the absence of effective remedies to challenge the lawfulness of her detention and to request compensation amounted to a breach of the applicant’s rights protected by the Convention (see

Abdolkhani and Karimnia v. Turkey

, no.

30471/08, 22 September 2009, and

Yarashonen v. Turkey

, no. 72710/11, 24 June 2014).

This sum will be converted into the local currency at the rate applicable on the date of payment, and will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court to strike the case out of its list of cases. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.”

On 21 July 2016 the Court received the following declarations signed by one of the applicants’ representatives:

“I, Abdulhalim Yılmaz, note that the Government of Turkey are prepared to pay

ex gratia

to Ms

Mokhinur Bakhtiiarova, with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights, EUR

11,000 (eleven thousand euros) to cover any and all pecuniary and non-pecuniary damage, plus any tax that may be chargeable to the applicant.

The Government acknowledge that the detention of the applicant, the conditions of detention at the Kumkapı Foreigners’ Removal Centre where the applicant was held, the absence of communication of information to the applicant on the reasons for her detention, the absence of effective remedies to challenge the lawfulness of her detention and to request compensation amounted to a breach of the applicant’s rights protected by the Convention (see

Abdolkhani and Karimnia v. Turkey

, no.

30471/08, 22 September 2009, and

Yarashonen v. Turkey

, no. 72710/11, 24 June 2014).

This sum will be converted into the local currency at the rate applicable on the date of payment, and will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court to strike the case out of its list of cases. From the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Having consulted the applicant, I would inform you that she accepts the proposal and waives any further claims against Turkey in respect of the facts giving rise to this application. She declares that this constitutes a final resolution of the case.”

“I, Abdulhalim Yılmaz, note that the Government of Turkey are prepared to pay

ex gratia

to Ms

Sude Elifnur Durmuș, with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights, EUR

11,000 (eleven thousand euros) to cover any and all pecuniary and non-pecuniary damage, plus any tax that may be chargeable to the applicant.

The Government acknowledge that the detention of the applicant, the conditions of detention at the Kumkapı Foreigners’ Removal Centre where the applicant was held, the absence of communication of information to the applicant on the reasons for her detention, the absence of effective remedies to challenge the lawfulness of her detention and to request compensation amounted to a breach of the applicant’s rights protected by the Convention (see

Abdolkhani and Karimnia v. Turkey

, no.

30471/08, 22 September 2009, and

Yarashonen v. Turkey

, no. 72710/11, 24 June 2014).

This sum will be converted into the local currency at the rate applicable on the date of payment, and will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court to strike the case out of its list of cases. From the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Having consulted the applicant, I would inform you that she accepts the proposal and waives any further claims against Turkey in respect of the facts giving rise to this application. She declares that this constitutes a final resolution of the case.”

THE LAW

The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no reasons to justify a continued examination of the application. In view of the above, it is appropriate to strike the case out of the list.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to strike the application out of its list of cases in accordance with Article 39 of the Convention.

Done in English and notified in writing on 6 October 2016.

Hasan Bakırcı

Valeriu Grițco

Deputy Registrar

President