SECȚIUNEA I Cerere nr. 51656/08 Lina LEUPOLI împotriva Italiei și a altor 61 de cereri (a se vedea lista din anexă) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care are loc la 17 noiembrie 2016 într-un comitet compus din Robert Spano, președinte, Pauliine Koskelo, Tim Eicke, judecători, și din Hasan Bak Având în vedere cererile menționate mai sus introduse la datele indicate în tabelul anexat, Având în vedere declarația guvernului pârât care solicită Curții să șteargă cererile de rol, După ce a intenționat, face următoarea decizie FACERI ȘI PROCEDURA Lista părților reclamante figurează în anexă. Reclamanții se plângeau de durata procedurilor Cu toate acestea, Curtea consideră că este oportun să le examineze împreună într-o singură decizie.
După eșecul încercărilor de soluționare pe cale amiabilă, la 25 mai 2016, guvernul a informat Curtea că are în vedere să formuleze o declarație unilaterală pentru a soluționa problema ridicată de cereri. În plus, a invitat Curtea să le elimine din rol în aplicarea articolului 37 din Convenție. Guvernul italian, având în vedere jurisprudența Curții bine stabilită în acest domeniu (Gagliano Giorgi c. Italia , n 23563/07, 6 martie 2012 Gaglione și alții c. Italia , nr 45867/07 și altele, 21 decembrie 2010), recunoaște că durata necorespunzătoare a procedurii În plus, guvernul italian a oferit să plătească (...) suma acordată prin decizia de punere în aplicare în cauză, reevaluată și majorată cu dobânda legală la data plății, în cazul și în măsura în care această sumă nu a fost încă plătită.
- 200 EUR (două sute de euro) Aceste sume vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării deciziei Curții pronunțate în conformitate cu art. 37 alineatul (1) din Convenția europeană a drepturilor omului. În cazul în care nu se soluționează în termenul menționat, Ö s Õ angajat să plătească, de la expirarea acestuia și până la decontarea efectivă a sumelor în cauză, o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, majorată cu trei puncte procentuale. Această plată va duce la soluționarea definitivă a cauzei. Guvernul consideră că aceste sume constituie o redresare adecvată a încălcării în mod legal a jurisprudenței Curții în acest domeniu (Gaglione și alte Italia), menționat anterior.
Guvernul invită cu respect Curtea să spună că nu mai este justificat să continue examinarea și să le șteargă din rol în conformitate cu art. 37 din Convenție. Curtea nu a primit niciun răspuns din partea reclamanților care să indice că au acceptat termenii acestei declarații unilaterale. Curtea amintește că, în conformitate cu art. 37 din convenție, în orice moment al procedurii, aceasta poate decide să elimine o cerere din rol atunci când circumstanțele la care se face referire la literele (a), (b) sau (c) de la alineatul (1) din articolul menționat. pentru orice alt motiv pe care Curtea îl constată că există, nu mai este justificat să se continue examinarea cererii Curții amintește, de asemenea, că, în anumite circumstanțe, poate fi indicat să se elimine o cerere din rol în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) pe baza unei declarații unilaterale a guvernului pârât, chiar dacă reclamantul dorește ca examinarea cauzei să aibă loc.
În acest scop, Curtea trebuie să examineze îndeaproape declarația pe baza principiilor consacrate de jurisprudența sa, în special Hotărârea Tahsin Acar Tahsin Acar c. Turcia (întrebare preliminară) [GC], 26307/95, § 77, CEDH 2003 VI, WAZA Sp. z o.o.
c. Polonia (dec.), n 11602/02, 26 iunie 2007 și Sulwińska c. Polonia (dec.), n 28953/03, 18 septembrie 2007). Curtea a stabilit într-un anumit număr de cauze, inclusiv cele îndreptate împotriva Italiei, practica sa în ceea ce privește obiecțiunile trase, pe teren de la articolele 6 alineatul (1) din Convenția nr. 1 și 1 din Protocolul nr. 1, a întârzierii în executarea hotărârilor judecătorești (a se vedea, de exemplu, Bourdov c. Rusia, n 59498/00, §§ 37-42, CEDH 2002 III Metaxas c. Grecia, n 8415/02, §§ 24-31, 27 mai 2004) și, în special, deciziile referitoare la "Pinto" (Simaldone c. Italia, n 22644/03, §§ 48-64, 31 martie 2009 Gaglione și altele, § 45867/07 și altele, § 32-45, 21 decembrie 2010 Belperio și Ciarmoli, n 7932/04, §§ 39-49, 21 decembrie 2010). Având în vedere natura concesiunilor cuprinse în declarația guvernului, precum și în suma propusă a despăgubirii, care este conformă cu sumele alocate în cauze similare În plus, în lumina considerațiilor de mai sus și în special având în vedere jurisprudența sa clară și abundentă cu privire la acest subiect, Curtea consideră că respectarea drepturilor omului garantate prin convenție și a protocoalelor sale nu impune ca aceasta să nu fie supusă examinării interogărilor (art. 37 in fine) În cele din urmă, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu ar respecta termenii declarației sale unilaterale,
cererile ar putea fi reincluse în rolul în temeiul articolului 37 alineatul (2) din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Prin urmare, este necesar să se elimine cauzele rolului. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, hotărăște prin să se alăture cererilor Ia act de termenii declarației guvernului pârât și de modalitățile prevăzute pentru a asigura respectarea angajamentelor astfel luate Decide să elimine cererile de rol în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) din convenție.
Făcut în franceză și apoi comunicat în scris la 8 decembrie 2016. Hasan Bak Introdu-l pe Acerra 16/09 02/12/2008 Luisa FERRARO 02/11/1950 Ottaviano 20/09 02/12/2008 Antonio MIANO 26/07/1953 Acerra 35/09 12/12/2008 Cristofaro DI MAIO 14/02/1949 Forio 36/09 12/12/2008 Gaetano ESPOSITO 12/02/1946 Forio 7105/09 29/01/2009 Giovanni LASIEPE 10/06/1953 Giugliano In Campania 8476/09 06/02/2009 Vincenzo ISERIA 20/01/1950 Afragola 8484/09 06/02/2009 Antonio OLIVIERI 13/12/1965 San Giorgio A Cremano 19911/09 02/03/2009 Nicola FINELLI 20/01/1953 Acerra 19922/09 02/03/2009 Alberto SCHIAVI 14/04/1953 Battipaglia 19940/09 03/03/2009 Luigi CAPUTO 08/06/1952 Afragola 19993/09 05/03/2009 Domenico FORMISANO 13/06/1954 Portici 24386/09 10/03/2009 Dario DE FALCO 06/12/1951 Napoli 24399/09 25/03/2009 Tommaso DE FALCO 06/03/1952 Pozzuoli 24407/09 25/03/2009 Claudio MAMBUCA 26/10/1953 Napoli 33911/09 29/04/2009 Ferdinando MANNA 21/06/1954 Napoli 33942/09 29/04/2009 Antonio DI FIORE 03/03/1945 Napoli 33943/09 29/04/2009 Mario DEL BONO 30/11/1939 Napoli 33965/09 19/05/2009 Raffaelele DELLA VALLE 10/12/1950 Ercolano 336/96/09 19/05/2009 Luciana D 07/04/2009 Giovanni ASCIONE 28/04/1954 Portici 34066/09 24/04/2009 Luigi MARZANO 07/04/1958 Napoli 36533/09 19/05/2009 Renato CORONA 02/08/1955 Napoli 36546/09 19/05/2009 Emilia DE MARTINO 16/06/1946 Boscoreale 36553/09 19/05/2009 Arhangello VITALE 14/01/1950
Pollena Trocchia 36554/09 19/05/2009 Gerardo GALLO 19/11/1953 Torre Del Greco 40269/09 10/06/2009 Alfredo MIRRA 03/12/1963 Napoli 40279/09 10/06/2009 Paolo SANNINO 07/05/1957 San Giorgio A Cremano 40596/09 15/06/2009 Luigi CAPUTO 08/06/1952 Ambola 41233/09 13/07/2009 Umberto VITRONE 03/06/1945 San Giorgio A Cremano 425111/09 13/07/2009 Pasquale VASALLO 22/11/1960 Napoli 41262/09 13/07/2009 Alfonso ESPSITO 23/12/1954 Portici 41263/09 13/07/2009 Maria DE VITO 15/05/1949 Napoli 49960/09 08/09/2009 Giuseppe 11/04/1957 Napoli 49963/09 08/09/2009 Fiorentino TROSINO 23/01/1938 Napoli 53674/09 06/10/2009 Antonio TROIANO 20/02/1956 Portici 61681/09 02/11/2009 Fiorentino TROSINO 23/01/1938 Napoli 62172/09 22/10/2009 Gabriella PIRONTI BOTTIGLIARI 07/03/1954 Napoli 66115/09 23/11/2009 Luigi COCIANO 29/09/1959 San Sebastiano Al Vesuvio 66119/09 23/11/2009 Gerardo PIANO 18/08/1943 San Giorgio A Cremano 4460/10 08/01/2010 Umberto VIGNATI 16/07/1936 Napoli 66755/09 13/11/2009 Raffaele DE ROSE 15/11/1942 Napoli 21425/10 13/04/2010 Ciro RICCIARDI 26/08/1956 Meta 27335/10 26/04/2010 Corrado IANUZZI 05/03/1944 San Giorgio A Cremano 27337/10 26/04/2010 Ciro Gentile 19/01/1963 Napoli 27353/10 26/04/2010 Emidio MASCOLO 01/08/1929 Castelellammare di Stabia 27360/10 26/04/2010 Dante TRAVAGLINO 31/05/1956 Acerra 27369/10 16/04/2010 Salvatore VIGLIETTI 16/03/1954 Castellamare di Stabia 27831/10
16/014/2010 Roberto BIANCO 02/01/1947 San Giuseppe Vesuviano 43664/10 25/06/2010 Anna Maria ALTOBELLI 25/04/1953 Acerra 44858/10 22/07/2010 Raffaele CIMMINO 26/07/1947 Napoli 44860/10 22/07/2010 Domenico DE ROSA 30/09/1961 Cvarto 46979/10 29/07/2010 Vincenzo DESIDERO 14/0251 Angri 57165/10 07/09/2010 Cristofaro DI MAIO 14/02/1949 Forio 59628/10 30/09/2010 Loredana SCOGNAMIGLIO 01/07/1955 Pollena Trocchia 59644/10 04/10/2010 Raffaele CIMMINO 26/07/1947 Napoli 64755/10 13/10/2010 Antonia VITOLO 23/08/1953 Afragola 64773/10 14/10/2010 Nicola MADADALONI 18/01/1950 Nola 69232/10 25/10/2010 Vincenzo DESIDERIO 14/02/1951 Angri 69235/10 25/10/2010 Nicola DANIELLO 05/05/1954 Casoria 70587/10 30/06/2010 Antonio SESTO 29/11/1955 Napoli 74552/10 05/1/2010 Vittorio CIPOLLARO 22/04/1958 Portici
DÉCISION Requête no 51656/08 Lina LUPOLI contre l’Italie et 61 autres requêtes (voir liste en annexe) La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant le 17 novembre 2016 en un comité composé de : Robert Spano , président, Pauliine Koskelo, Tim Eicke, juges, et de Hasan Bakırcı, greffier adjoint de section, Vu les requêtes susmentionnées introduites aux dates indiquées dans le tableau joint en annexe, Vu la déclaration du gouvernement défendeur invitant la Cour à rayer les requêtes du rôle, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante :
La liste des parties requérantes figure en annexe. Les requérants se plaignaient de la durée des procédures « Pinto » et du retard dans l’exécution ou bien de la non-exécution de décisions « Pinto ». Les requêtes avaient été communiquées au Gouvernement . EN DROIT Compte tenu de la similitude des requêtes, la Cour estime approprié de les examiner conjointement en une seule décision. Après l’échec des tentatives de règlement amiable, le 25 mai 2016 le Gouvernement a informé la Cour qu’il envisageait de formuler une déclaration unilatérale afin de résoudre la question soulevée par les requêtes. Il a en outre invité la Cour à rayer celles-ci du rôle en application de l’article 37 de la Convention.
La déclaration était ainsi libellée : « Le Gouvernement italien, compte tenu de la jurisprudence de la Cour bien établie en la matière ( Gagliano Giorgi c. Italie , n o 23563/07, 6 mars 2012 ; Gaglione et autres c. Italie , n os 45867/07 et autres, 21 décembre 2010), reconnaît que la durée déraisonnable de la procédure « Pinto » et/ou le retard dans le paiement de l’indemnisation « Pinto » ont entraîné la violation des articles 6 § 1 de la Convention et 1 du Protocole n o 1 dans les requêtes en annexe.
Le Gouvernement italien, de plus, offre de verser (...) : - la somme accordée par la décision « Pinto » en question, réévaluée et majorée des intérêts légaux à la date du paiement, dans le cas et dans la mesure où cette somme n’a pas encore été payée ; - 200 EUR (deux cents euros) – couvrant tout préjudice moral découlant de la durée déraisonnable de la procédure « Pinto » et/ou du retard dans le paiement de la somme Pinto, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt – pour chaque requérant ; - 30 EUR (trente euros) – couvrant l’ensemble des frais et dépens, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt – pour chaque requête. Ces sommes seront payées dans les trois mois suivant la date de la notification de la décision de la Cour rendue conformément à l’article 37 § 1 de la Convention européenne des droits de l’homme.
A défaut de règlement dans ledit délai, le Gouvernement s’engage à verser, à compter de l’expiration de celui-ci et jusqu’au règlement effectif des sommes en question, un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne, augmenté de trois points de pourcentage. Ce versement vaudra règlement définitif de l’affaire. Le Gouvernement estime que ces sommes constituent un redressement adéquat de la violation à l’aune de la jurisprudence de la Cour en la matière ( Gaglione et autres c. Italie , précité). Le Gouvernement invite respectueusement la Cour à dire qu’il ne se justifie plus de poursuivre l’examen des requêtes et à les rayer du rôle conformément à l’article 37 de la Convention.
» La Cour n’a pas reçu de réponse des requérants indiquant qu’ils acceptaient les termes de cette déclaration unilatérale. La Cour rappelle qu’en vertu de l’article 37 de la Convention, à tout moment de la procédure, elle peut décider de rayer une requête du rôle lorsque les circonstances l’amènent à l’une des conclusions énoncées aux alinéas a), b) ou c) du paragraphe 1 de cet article. L’article 37 § 1 c) lui permet en particulier de rayer une affaire du rôle si : « pour tout autre motif dont la Cour constate l’existence, il ne se justifie plus de poursuivre l’examen de la requête ». La Cour rappelle aussi que, dans certaines circonstances, il peut être indiqué de rayer une requête du rôle en vertu de l’article 37 § 1 c) sur la base d’une déclaration unilatérale du gouvernement défendeur même si le requérant souhaite que l’examen de l’affaire se poursuive.
À cette fin, la Cour doit examiner de près la déclaration à la lumière des principes que consacre sa jurisprudence, en particulier l’arrêt Tahsin Acar ( Tahsin Acar c. Turquie (question préliminaire) [GC], n o 26307/95, §§ 75 ‑ 77, CEDH 2003 ‑ VI, WAZA Sp. z o.o.
c. Pologne (déc.), n o 11602/02, 26 juin 2007, et Sulwińska c. Pologne (déc.), n o 28953/03, 18 septembre 2007). La Cour a établi dans un certain nombre d’affaires, dont celles dirigées contre l’Italie, sa pratique en ce qui concerne les griefs tirés, sur le terrain des articles 6 § 1 de la Convention et 1 du Protocole n o 1, du retard dans l’exécution des décisions de justice (voir, par exemple, Bourdov c. Russie , n o 59498/00, §§ 37-42, CEDH 2002 ‑ III ; Metaxas c. Grèce , n o 8415/02, §§ 24-31, 27 mai 2004) et, en particulier, des décisions « Pinto » ( Simaldone c. Italie , n o 22644/03, §§ 48-64, 31 mars 2009 ; Gaglione et autres c. Italie , n os 45867/07 et autres, §§ 32-45, 21 décembre 2010 ; Belperio et Ciarmoli , n o 7932/04, §§ 39-49, 21 décembre 2010). Eu égard à la nature des concessions que renferme la déclaration du Gouvernement, ainsi qu’au montant de l’indemnisation proposée – qui est conforme aux montants alloués dans des affaires similaires –, la Cour estime qu’il ne se justifie plus de poursuivre l’examen des requêtes (article 37 § 1 c)). En outre, à la lumière des considérations qui précèdent, et eu égard en particulier à sa jurisprudence claire et abondante à ce sujet, la Cour estime que le respect des droits de l’homme garantis par la Convention et ses Protocoles n’exige pas qu’elle poursuive l’examen des requêtes (article 37 § 1 in fine ). Enfin,
la Cour souligne que, dans le cas où le Gouvernement ne respecterait pas les termes de sa déclaration unilatérale, les requêtes pourraient être réinscrites au rôle en vertu de l’article 37 § 2 de la Convention ( Josipović c. Serbie (déc.), nº 18369/07, 4 mars 2008). En conséquence, il convient de rayer les affaires du rôle. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Décide de joindre les requêtes ; Prend acte des termes de la déclaration du gouvernement défendeur et des modalités prévues pour assurer le respect des engagements ainsi pris ; Décide de rayer les requêtes du rôle en application de l’article 37 § 1 c) de la Convention.
Fait en français puis communiqué par écrit le 8 décembre 2016. Hasan Bakırcı Robert Spano Greffier adjoint Président ANNEXE N o Requête N o Introduite le Requérant Date de naissance Lieu de résidence 51656/08 22/09/2008 Lina LUPOLI 16/05/1953 Acerra 16/09 02/12/2008 Luisa FERRARO 02/11/1950 Ottaviano 20/09 02/12/2008 Antonio MIANO 26/07/1953 Acerra 35/09 12/12/2008 Cristofaro DI MAIO 14/02/1949 Forio 36/09 12/12/2008 Gaetano ESPOSITO 12/02/1946 Forio 7105/09 29/01/2009 Giovanni LASIEPE 10/06/1953 Giugliano In Campania 8476/09 06/02/2009 Vincenzo ISERNIA 20/01/1950 Afragola 8484/09 06/02/2009 Antonio OLIVIERI 13/12/1965 San Giorgio A Cremano 19911/09 02/03/2009 Nicola FINELLI 20/01/1953 Acerra 19922/09 02/03/2009 Alberto SCHIAVI 14/04/1953 Battipaglia 19940/09 03/03/2009 Luigi CAPUTO 08/06/1952 Afragola 19993/09 05/03/2009 Domenico FORMISANO 13/06/1954 Portici 24386/09 10/03/2009 Dario DE FALCO 06/12/1951 Naples 24399/09 25/03/2009 Tommaso DE FALCO 06/03/1952 Pozzuoli 24407/09 25/03/2009 Claudio MAMBUCA 26/10/1953 Naples 33911/09 29/04/2009 Ferdinando MANNA 21/06/1954 Naples 33942/09 29/04/2009 Antonio DI FIORE 03/03/1945 Naples 33943/09 29/04/2009 Mario DEL BONO 30/11/1939 Naples 33965/09 19/05/2009 Raffaele DELLA VALLE 10/12/1950 Ercolano 33966/09 19/05/2009 Luciana D’AMORE 08/05/1944 Naples 34035/09 07/04/2009 Giovanni ASCIONE 28/04/1954 Portici 34066/09 24/04/2009 Luigi
MARZANO 07/04/1958 Naples 36533/09 19/05/2009 Renato CORONA 02/08/1955 Naples 36546/09 19/05/2009 Emilia DE MARTINO 16/06/1946 Boscoreale 36553/09 19/05/2009 Arcangelo VITALE 14/01/1950 Pollena Trocchia 36554/09 19/05/2009 Gerardo GALLO 19/11/1953 Torre Del Greco 40269/09 10/06/2009 Alfredo MIRRA 03/12/1963 Naples 40273/09 10/06/2009 Paolo SANNINO 07/05/1957 San Giorgio A Cremano 40596/09 15/06/2009 Luigi CAPUTO 08/06/1952 Afragola 41233/09 13/07/2009 Umberto VITRONE 03/06/1945 San Giorgio A Cremano 41251/09 13/07/2009 Pasquale VASSALLO 22/11/1960 Naples 41262/09 13/07/2009 Alfonso ESPOSITO 23/12/1954 Portici 41263/09 13/07/2009 Maria DE VITO 15/05/1949 Naples 49960/09 08/09/2009 Giuseppe RIPA 11/04/1957 Naples 49963/09 08/09/2009 Fiorentino TROSINO 23/01/1938 Naples 53674/09 06/10/2009 Antonio TROIANO 20/02/1956 Portici 61681/09 02/11/2009 Fiorentino TROSINO 23/01/1938 Naples 62172/09 22/10/2009 Gabriella PIRONTI BOTTIGLIERI 07/03/1954 Naples 66115/09 23/11/2009 Luigi CACCIANO 29/09/1959 San Sebastiano Al Vesuvio 66119/09 23/11/2009 Gerardo PIANO 18/08/1943 San Giorgio A Cremano 4460/10 08/01/2010 Umberto VIGNATI 16/07/1936 Naples 66755/09 13/11/2009 Raffaele DE ROSE 15/11/1942 Naples 21425/10 13/04/2010 Ciro RICCIARDI 26/08/1956 Meta 27335/10 26/04/2010 Corrado IANNUZZI 05/03/1944 San Giorgio A Cremano 27337/10 26/04/2010 Ciro GENTILE 19/01/1963 Naples 27353/10 26/04/2010
Emiddio MASCOLO 01/08/1929 Castellammare di Stabia 27360/10 26/04/2010 Dante TRAVAGLINO 31/05/1956 Acerra 27369/10 16/04/2010 Salvatore VIGLIETTI 16/03/1954 Castellammare di Stabia 27831/10 16/04/2010 Roberto BIANCO 02/01/1947 San Giuseppe Vesuviano 43664/10 25/06/2010 Anna Maria ALTOBELLI 25/04/1953 Acerra 44858/10 22/07/2010 Raffaele CIMMINO 26/07/1947 Naples 44860/10 22/07/2010 Domenico DE ROSA 30/09/1961 Quarto 46979/10 29/07/2010 Vincenzo DESIDERIO 14/02/1951 Angri 57165/10 07/09/2010 Cristofaro DI MAIO 14/02/1949 Forio 59628/10 30/09/2010 Loredana SCOGNAMIGLIO 01/07/1955 Pollena Trocchia 59644/10 04/10/2010 Raffaele CIMMINO 26/07/1947 Naples 64755/10 13/10/2010 Antonia VITOLO 23/08/1953 Afragola 64773/10 14/10/2010 Nicola MADDALONI 18/01/1950 Nola 69232/10 25/10/2010 Vincenzo DESIDERIO 14/02/1951 Angri 69235/10 25/10/2010 Nicola D’ANIELLO 05/05/1954 Casoria 70587/10 30/06/2010 Antonio SESTO 29/11/1955 Naples 74552/10 05/11/2010 Vittorio CIPOLLARO 22/04/1958 Portici