SECȚIUNEA 1 Cerere nr. 31084/08 Fortunato SORGENTE împotriva Italiei și a altor 51 de cereri (a se vedea lista din anexă) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care are loc la 17 noiembrie 2016 într-un comitet compus din Robert Spano, președinte, Pauliine Koskelo, Tim Eicke, judecători, și din Hasan Bakkarci, grefier adjunct al secțiunii, Având în vedere cererile menționate mai sus introduse la datele indicate în tabelul anexat, Având în vedere declarația guvernului pârât care solicită Curții să șteargă cererile de rol, După ce a intenționat, face următoarea decizie FACERI ȘI PROCEDURA Lista părților reclamante figurează în anexă. Reclamanții se plângeau de durata procedurilor La 28 aprilie, Curtea consideră oportun să le examineze împreună într-o singură decizie. După eșecul încercărilor de soluționare pe cale amiabilă, 2016 Guvernul a informat Curtea cu privire la intenția sa de a formula o declarație unilaterală pentru a rezolva problema ridicată de cereri. De asemenea, a invitat Curtea să le elimine din rolul său în aplicarea articolului 37 din convenție. Declarația a fost formulată astfel Guvernul italian, având în vedere jurisprudența Curții bine stabilită în această privință ( Gagliano Giorgi c. Italia , n 23563/07, 6 martie 2012 Gaglione și alții c. Italia , n 45867/07 și altele, 21 decembrie 2010), recunoaște că durata nesăbuită a procedurii Guvernul italian, în plus, oferă să plătească (...) suma acordată prin decizia Pinto, în cauză, reevaluată și majorată cu dobânda legală la data plății, în cazul și în măsura în care această sumă nu a fost încă plătită - 200 EUR (două sute de euro) Pentru fiecare reclamant 30 EUR (trent euro) mai mult decât orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit pentru fiecare persoană care solicită 30 EUR (trent euro) mai mult decât orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit pentru fiecare persoană în parte. Aceste sume vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării deciziei Curții pronunțate în conformitate cu art. 37 alineatul (1) din Convenția europeană a drepturilor omului. În cazul în care nu se soluționează în termenul menționat, Ö s Õ angajat să plătească, de la expirarea acestuia și până la decontarea efectivă a sumelor în cauză, o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, majorată cu trei puncte procentuale. Această plată va duce la soluționarea definitivă a cauzei. Guvernul consideră că aceste sume constituie o redresare adecvată a încălcării în mod legal a jurisprudenței Curții în această privință (Gaglione și alții c. Italia), citată anterior. Guvernul invită cu respect Curtea să spună că . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Curtea nu a primit niciun răspuns din partea reclamanților care să indice că au acceptat termenii acestei declarații unilaterale. Curtea amintește că, în conformitate cu art. 37 din convenție, în orice moment al procedurii, aceasta poate decide să elimine o cerere din rol atunci când circumstanțele la care se face referire la literele (a), (b) sau (c) de la alineatul (1) din articolul menționat. pentru orice alt motiv pe care Curtea îl constată că există, nu mai este justificat să se continue examinarea cererii Curții amintește, de asemenea, că, în anumite circumstanțe, poate fi indicat să se elimine o cerere din rol în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) pe baza unei declarații unilaterale a guvernului pârât, chiar dacă reclamantul dorește ca examinarea cauzei să aibă loc. În acest scop, Curtea trebuie să examineze îndeaproape declarația pe baza principiilor consacrate de jurisprudența sa, în special Hotărârea Tahsin Acar Tahsin Acar c. Turcia (întrebare preliminară) [GC], 26307/95, § 77, CEDH 2003 VI, WAZA Sp. z o.o. c. Polonia (dec.), n 11602/02, 26 iunie 2007 și Sulwińska c. Polonia (dec.), n 28953/03, 18 septembrie 2007). Curtea a stabilit într-un anumit număr de cauze, inclusiv cele îndreptate împotriva Italiei, practica sa în ceea ce privește obiecțiunile trase, pe teren de la articolele 6 alineatul (1) din Convenția nr. 1 și 1 din Protocolul nr. 1, a întârzierii în executarea hotărârilor judecătorești (a se vedea, de exemplu, Bourdov c. Rusia, n 59498/00, §§ 37-42, CEDH 2002 III Metaxas c. Grecia, n 8415/02, §§ 24-31, 27 mai 2004) și, în special, deciziile referitoare la "Pinto" (Simaldone c. Italia, n 22644/03, §§ 48-64, 31 martie 2009 Gaglione și altele, § 45867/07 și altele, § 32-45, 21 decembrie 2010 Belperio și Ciarmoli, n 7932/04, §§ 39-49, 21 decembrie 2010). Având în vedere natura concesiunilor cuprinse în declarația guvernului, precum și în suma propusă a despăgubirii, care este conformă cu sumele alocate în cauze similare În plus, în lumina considerațiilor de mai sus și în special având în vedere jurisprudența sa clară și abundentă cu privire la acest subiect, Curtea consideră că respectarea drepturilor omului garantate prin convenție și a protocoalelor sale nu impune ca aceasta să nu se aplice în ceea ce privește examinarea interogărilor (art. 37 § in fine) În cele din urmă, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu ar respecta termenii declarației sale unilaterale, cererile ar putea fi reincluse în rolul în temeiul articolului 37 alineatul (2) din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Prin urmare, este necesar să se elimine cauzele rolului. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, hotărăște prin să se alăture cererilor Ia act de termenii declarației guvernului pârât și de modalitățile prevăzute pentru a asigura respectarea angajamentelor astfel luate Decide să elimine cererile de rol în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) din convenție. Făcut în franceză și apoi comunicat în scris la 8 decembrie 2016. Hasan Bak Introdus Requenant Data nașterii Locul nașterii: 31084/08 19/06/2008 Fortunato SORGENTE 30/01/1962 Battipaglia 23/09 02/12/2008 Pasquale PUPOLO 02/01/1949 Acerra 31/09 12/12/2008 Maddalena BASILE 20/07/1955 Acerra 41/09 12/12/2008 Corrado IANUZZI 05/03/1944 San Giorgio A Cremano 54/09 12/12/2008 Concetta SALVI 27/03/1960 Napoli 7102/09 29/01/2009 Giuseppe DI MAIO 09/08/1955 Acerra 8477/09 06/02/2009 Luigi LA ROCCA 16/03/1951 Afragola 11567/09 13/02/2009 Vincenzo DI COSTANZO 08/11/1954 Acerra 11577/09 13/02/2009 Antonio ARENA 16/06/1950 Napoli 19001/09 17/02/2009 Michele LIGUORI 01/10/1954 Acerra 19013/09 25/02/2009 Gennaro DAMIANO 29/09/1953 Acerra 19018/09 25/02/2009 Giuliana DI STASIO 12/07/1955 Afragola 19024/09 25/02/2009 Rodolfo NAPOLETANO 23/11/1952 Arzano 19027/09 25/02/2009 Pasquale PUPOLO 02/01/1949 Acerra 19028/09 25/02/2009 Francesco RIVELLI 19/04/1954 Portici 19942/09 03/03/2009 Ciro CARUSO 31/01/1951 San Giorgio A Cremano 19944/09 03/03/2009 Pasquale CASTALDO 28/09/1956 Casalnuovo di Napoli 19945/09 03/03/2009 Anna Maria CEPOLLARO 22/01/1954 Ercolano 19959/09 03/03/2009 Crescenzo FICO 14/03/1953 Orta di Atella 19966/09 03/03/2009 Michele NOCERINO 04/12/1955 Portici 19988/09 05/03/2009 Nicola DE ROSA 13/09/1954 Acerra 24347/09 05/03/2009 Antonio LUCARELLI 12/05/1948 Napoli 24384/09 10/03/2009 Carmela CASTALDO 16/02/1941 Casori 24405/09 25/03/2009 Luigi LOMBARDI 22/02/1950 Ercolano 33904/09 17/04/2009 Pasquale DE MICCO 18/08/1952 Napoli 34052/09 07/04/2009 Maria Grazia LOMBARDI 02/05/1949 Napoli 34344/09 05/05/2009 Pasquale PERFETTO 29/01/1945 Napoli 34350/09 05/05/2009 Nicola DELL: Acerra 16/03/1954 Acerra 36549/09 19/05/2009 Aldo DE ROSA 25/11/1930 Napoli 36557/09 16/05/2009 Consiglia LEONE 25/08/1922 San Vitaliano 36558/09 19/05/2009 Matteo DAMIANI 19/03/1957 Napoli 36559/09 19/05/2009 Giuseppe FRONGILO 24/11/1953 Napoli 456/09 15/06/2009 Pasquale SCOGNAMIGLIO 01/10/1956 San Giorgio A Cremano 40587/09 15/06/2009 Giuseppina BARBUTO 07/03/1954 Napoli 41259/09 13/07/2009 Luigi BUONOMO 11/03/1952 Napoli 41997/09 20/07/2009 Giovangiuseppe IACONO 11/06/1961 Forio 47464/09 28/07/2009 Francesca PIRONE 27/09/1971 Melito di Napoli 47478/09 28/07/2009 concetta D Vincenzo DE MIRANDA 20/01/1952 Portici 49946/09 08/09/2009 Francesca RUSSOLILLO 14/02/1946 Napoli 49948/09 08/09/2009 Antonio FUSCO 10/02/1956 Giugliano in Campania 49953/09 08/09/2009 Vincenzo TORCHIA 12/10/1953 Casavatore 53680/09 06/10/2009 Carmine MATRONE 05/01/1940 Boscoreale 59893/09 23/10/2009 Angelina GRECO 10/07/1945 Napoli 598/09 23/10/2009 Marilena AVERTO 11/05/1956 San Giorgio A Cremano 60779/09 08/10/2009 Domenico ANNUNZIATA 09/01/1952 Napoli 61470/09 10/11/2009 Antonio PARAGIOLA 28/10/1947 Marano di Napoli 61485/09 10/11/2009 Saveria MANUPPELLI 09/09/1948 Napoli 66771/09 21/04/2009 Alfredo TAGLIALATELA 05/11/1953 Napoli 66800/09 16/12/2009 Salvatore CASTAGLIUOLO 27/11/1950 Forio
Requête n
o
31084/08
Fortunato SORGENTE contre l’Italie
et 51 autres requêtes
(voir liste en annexe)
La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant le 17 novembre 2016 en un comité composé de
:
Robert Spano
, président,
Pauliine Koskelo,
Tim Eicke,
juges,
et de Hasan Bakırcı,
greffier adjoint de section,
Vu les requêtes susmentionnées introduites aux dates indiquées dans le tableau joint en annexe,
Vu la déclaration du gouvernement défendeur invitant la Cour à rayer les requêtes du rôle,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
La liste des parties requérantes figure en annexe.
Les requérants se plaignaient de la durée des procédures «
Pinto
» et du retard dans l’exécution ou bien de la non-exécution de décisions «
Pinto
».
Les requêtes avaient été communiquées au Gouvernement
.
Compte tenu de la similitude des requêtes, la Cour estime approprié de les examiner conjointement en une seule décision.
Après l’échec des tentatives de règlement amiable, le 28 avril
2016 le Gouvernement a informé la Cour qu’il envisageait de formuler une déclaration unilatérale afin de résoudre la question soulevée par les requêtes. Il a en outre invité la Cour à rayer celles-ci du rôle en application de l’article 37 de la Convention.
La déclaration était ainsi libellée
:
«
Le Gouvernement italien, compte tenu de la jurisprudence de la Cour bien établie en la matière (
Gagliano Giorgi c. Italie
, n
o
23563/07, 6 mars 2012
;
Gaglione et autres c. Italie
, n
os
45867/07 et autres, 21 décembre 2010), reconnaît que la durée déraisonnable de la procédure «
Pinto
» et/ou le retard dans le paiement de l’indemnisation «
Pinto
» ont entraîné la violation des articles 6 § 1 de la Convention et 1 du Protocole n
o
1 dans les requêtes en annexe.
Le Gouvernement italien, de plus, offre de verser (...)
:
-
la somme accordée par la décision «
Pinto
» en question, réévaluée et majorée des intérêts légaux à la date du paiement, dans le cas et dans la mesure où cette somme n’a pas encore été payée
;
- 200 EUR (deux cents euros) – couvrant tout préjudice moral découlant de la durée déraisonnable de la procédure «
Pinto
» et/ou du retard dans le paiement de la somme Pinto, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt – pour chaque requérant
;
-
30 EUR (trente euros) – couvrant l’ensemble des frais et dépens, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt – pour chaque requête.
Ces sommes seront payées dans les trois mois suivant la date de la notification de la décision de la Cour rendue conformément à l’article 37 § 1 de la Convention européenne des droits de l’homme. A défaut de règlement dans ledit délai, le Gouvernement s’engage à verser, à compter de l’expiration de celui-ci et jusqu’au règlement effectif des sommes en question, un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne, augmenté de trois points de pourcentage. Ce versement vaudra règlement définitif de l’affaire.
Le Gouvernement estime que ces sommes constituent un redressement adéquat de la violation à l’aune de la jurisprudence de la Cour en la matière (
Gaglione et autres c.
Italie
, précité).
Le Gouvernement invite respectueusement la Cour à dire qu’il ne se justifie plus de poursuivre l’examen des requêtes et à les rayer du rôle conformément à l’article 37 de la Convention.
»
La Cour n’a pas reçu de réponse des requérants indiquant qu’ils acceptaient les termes de cette déclaration unilatérale.
La Cour rappelle qu’en vertu de l’article 37 de la Convention, à tout moment de la procédure, elle peut décider de rayer une requête du rôle lorsque les circonstances l’amènent à l’une des conclusions énoncées aux alinéas a), b) ou c) du paragraphe 1 de cet article. L’article 37 § 1 c) lui permet en particulier de rayer une affaire du rôle si
:
«
pour tout autre motif dont la Cour constate l’existence, il ne se justifie plus de poursuivre l’examen de la requête
».
La Cour rappelle aussi que, dans certaines circonstances, il peut être indiqué de rayer une requête du rôle en vertu de l’article 37 § 1 c) sur la base d’une déclaration unilatérale du gouvernement défendeur même si le requérant souhaite que l’examen de l’affaire se poursuive.
À cette fin, la Cour doit examiner de près la déclaration à la lumière des principes que consacre sa jurisprudence, en particulier l’arrêt
Tahsin Acar
(
Tahsin Acar c. Turquie
(question préliminaire) [GC],
n
o
26307/95, §§
75
‑
‑
VI,
WAZA Sp. z o.o. c. Pologne
(déc.), n
o
11602/02, 26 juin 2007, et
Sulwińska c. Pologne
(déc.), n
o
28953/03, 18
septembre 2007).
La Cour a établi dans un certain nombre d’affaires, dont celles dirigées contre l’Italie, sa pratique en ce qui concerne les griefs tirés, sur le terrain des articles 6 § 1 de la Convention et 1 du Protocole n
o
1, du retard dans l’exécution des décisions de justice (voir, par exemple,
Bourdov c. Russie
, n
o
‑
III
;
Metaxas c. Grèce
, n
o
8415/02, §§
24-31, 27 mai 2004) et, en particulier, des décisions «
Pinto
» (
Simaldone c. Italie
, n
o
22644/03, §§ 48-64, 31 mars 2009
;
Gaglione et autres c. Italie
, n
os
45867/07 et autres, §§ 32-45, 21 décembre 2010
;
Belperio et Ciarmoli
, n
o
7932/04, §§ 39-49, 21 décembre 2010).
Eu égard à la nature des concessions que renferme la déclaration du Gouvernement, ainsi qu’au montant de l’indemnisation proposée – qui est conforme aux montants alloués dans des affaires similaires –, la Cour estime qu’il ne se justifie plus de poursuivre l’examen des requêtes (article 37 §
1
c)).
En outre, à la lumière des considérations qui précèdent, et eu égard en particulier à sa jurisprudence claire et abondante à ce sujet, la Cour estime que le respect des droits de l’homme garantis par la Convention et ses Protocoles n’exige pas qu’elle poursuive l’examen des requêtes (article 37 §
1
in fine
).
Enfin, la Cour souligne que, dans le cas où le Gouvernement ne respecterait pas les termes de sa déclaration unilatérale, les requêtes pourraient être réinscrites au rôle en vertu de l’article 37 § 2 de la Convention (
Josipović c. Serbie
(déc.), nº 18369/07, 4 mars 2008).
En conséquence, il convient de rayer les affaires du rôle.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Décide
de joindre les requêtes
;
Prend acte
des termes de la déclaration du gouvernement défendeur et des modalités prévues pour assurer le respect des engagements ainsi pris
;
Décide
de rayer les requêtes du rôle en application de l’article 37 § 1 c) de la Convention.
Fait en français puis communiqué par écrit le 8 décembre 2016.
Hasan Bakırcı
Robert Spano
Greffier adjoint
Président
N
o
Requête N
o
Introduite le
Requérant
Date de naissance
Lieu de résidence
31084/08
19/06/2008
Fortunato SORGENTE
30/01/1962
Battipaglia
23/09
02/12/2008
Pasquale PUOPOLO
02/01/1949
Acerra
31/09
12/12/2008
Maddalena BASILE
20/07/1955
Acerra
41/09
12/12/2008
Corrado IANNUZZI
05/03/1944
San Giorgio A Cremano
54/09
12/12/2008
Concetta SALVI
27/03/1960
Naples
7102/09
29/01/2009
Giuseppe DI MAIO
09/08/1955
Acerra
8477/09
06/02/2009
Luigi LA ROCCA
16/03/1951
Afragola
11567/09
13/02/2009
Vincenzo DI COSTANZO
08/11/1954
Acerra
11577/09
13/02/2009
Antonio ARENA
16/06/1950
Naples
19001/09
17/02/2009
Michele LIGUORI
01/10/1954
Acerra
19013/09
25/02/2009
Gennaro DAMIANO
29/09/1953
Acerra
19018/09
25/02/2009
Giuliana DI STASIO
12/07/1955
Afragola
19024/09
25/02/2009
Rodolfo NAPOLETANO
23/11/1952
Arzano
19027/09
25/02/2009
Pasquale PUOPOLO
02/01/1949
Acerra
19028/09
25/02/2009
Francesco RIVELLI
19/04/1954
Portici
19942/09
03/03/2009
Ciro CARUSO
31/01/1951
San Giorgio A Cremano
19944/09
03/03/2009
Pasquale CASTALDO
28/09/1956
Casalnuovo di Napoli
19945/09
03/03/2009
Anna Maria CEPOLLARO
22/01/1954
Ercolano
19959/09
03/03/2009
Crescenzo FICO
14/03/1953
Orta di Atella
19966/09
03/03/2009
Michele NOCERINO
04/12/1955
Portici
19988/09
05/03/2009
Nicola DE ROSA
13/09/1954
Acerra
24347/09
05/03/2009
Antonio LUCARELLI
12/05/1948
Naples
24384/09
10/03/2009
Carmela CASTALDO
16/02/1941
Casoria
24405/09
25/03/2009
Luigi LOMBARDI
22/02/1950
Ercolano
33904/09
17/04/2009
Pasquale DE MICCO
18/08/1952
Naples
34052/09
07/04/2009
Maria Grazia LOMBARDI
02/05/1949
Naples
34344/09
05/05/2009
Pasquale PERFETTO
29/01/1945
Naples
34350/09
05/05/2009
Nicola DELL’AQUILA
16/03/1954
Acerra
36549/09
19/05/2009
Aldo DE ROSA
25/11/1930
Naples
36557/09
16/05/2009
Consiglia LEONE
25/08/1922
San Vitaliano
36558/09
19/05/2009
Matteo DAMIANI
19/03/1957
Naples
36559/09
19/05/2009
Giuseppe FRONGILLO
24/11/1953
Napoli
40586/09
15/06/2009
Pasquale SCOGNAMIGLIO
01/10/1956
San Giorgio A Cremano
40587/09
15/06/2009
Giuseppina BARBUTO
07/03/1954
Naples
41259/09
13/07/2009
Luigi BUONOMO
11/03/1952
Naples
41997/09
20/07/2009
Giovangiuseppe IACONO
11/06/1961
Forio
47464/09
28/07/2009
Francesca PIRONE
27/09/1971
Melito di Napoli
47478/09
28/07/2009
Concetta D’EBOLI
11/09/1932
Naples
49265/09
27/07/2009
Antonio ARENA
29/05/1954
Ercolano
49310/09
30/07/2009
Salvatore TERRIBILE
27/05/1941
Naples
49313/09
30/07/2009
Vincenzo DE MIRANDA
20/01/1952
Portici
49946/09
08/09/2009
Francesca RUSSOLILLO
14/02/1946
Naples
49948/09
08/09/2009
Antonio FUSCO
10/02/1956
Giugliano in Campania
49953/09
08/09/2009
Vincenzo TORCHIA
12/10/1953
Casavatore
53680/09
06/10/2009
Carmine MATRONE
05/01/1940
Boscoreale
59893/09
23/10/2009
Angelina GRECO
10/07/1945
Naples
59898/09
23/10/2009
Marilena AVERTO
11/05/1956
San Giorgio A Cremano
60779/09
08/10/2009
Domenico ANNUNZIATA
09/01/1952
Naples
61470/09
10/11/2009
Antonio PARAGLIOLA
28/10/1947
Marano di Napoli
61485/09
10/11/2009
Saveria MANUPPELLI
09/09/1948
Naples
66771/09
21/04/2009
Alfredo TAGLIALATELA
05/11/1953
Naples
66800/09
16/12/2009
Salvatore CASTAGLIUOLO
27/11/1950
Forio