Di Bonaventura și alte 74 cauze împotriva Italiei

Rezoluția CM/ResDH(2016)358 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului 75 de cazuri împotriva Italiei (A se vedea apendicele pentru lista de cazuri) (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 8 decembrie 2016 la ședința 1273 a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 32 anterior și cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumită în continuare „Convenția”), având în vedere deciziile adoptate în temeiul articolului 32 din Convenție și hotărârile finale transmise de Curte comitetului în aceste cazuri, precum și încălcările stabilite din cauza lungii excesive a procedurilor administrative; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a reintegrării în integritate; și a măsurilor generale pentru prevenirea încălcărilor similare;

după examinarea informațiilor furnizate de guvern (a se vedea documentul DH-DDD(2016)1204 Având în vedere faptul că justa satisfacție acordată de Curte a fost plătită de Guvernul Statului pârât și că procedurile în cauză sunt în prezent încheiate; având în vedere măsurile generale adoptate de autoritățile italiene care demonstrează angajamentul lor de a continua eforturile de soluționare a problemei de lungime excesivă a procedurilor administrative; constatând cu satisfacție rezultatele pozitive obținute și consolidate în ceea ce privește reducerea retardului procedurilor administrative, care a scăzut cu 42% din 2011; observând, de asemenea, primele rezultate încurajatoare privind durata medie a anumitor tipuri de proceduri administrative, în special în fața Consiliului de stat; În cele din urmă, constatând că întrebările în curs privind durata excesivă a procedurilor administrative continuă să fie monitorizate în cadrul grupului de cazuri Abenavoli; DECLAREA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în cazurile enumerate mai jos și DECIDE pentru a închide examinarea acestora.

Apendice – listă de cazuri Cauza nr. Decizia Comitetului în temeiul articolului 32 Hotărârea/Decizia finală privind 14147/88 DI BONAVENTURA [1] 15080/89 MAGNAGHI DH(96)379 17814/91 MORI-PUDDU DH(97)177 18908/91 P.P. DH(97)1111 19977/92 VITTORIA ȘI ELENORA CARRIERO DH(96)26 25450/94 MICHELE SPERA DH(97)372 25574/94 DE SANTA 02/09/1997 02/09/1997 25577/94 COSMA DH(96)216 25579/94 B.Q. DH(96)213 25580/94 GIORGINI DH(96)219 25583/94 STRACUZZI DH(96)241 25586/94 LAPALORCIA 02/09/1997 02/09/1997 26865/95 RUBBO ȘI ALȚII DH(96)613 27189/95 BEVILACQUA DH(97)524 27484/95 SERINO ȘI ALȚI DH(97)133 27994/95 MANZINI ȘI BENET DH(97)129 291225/95 BIANCA ȘI ENRICO CHERICI DH(97)331 29170/95 CERRUTO DH(97)368 29171/95 ABBATE DH(97)367 29301/95 VITALI II DH(97)332 29302/95 VITALI III DH(97)333 30322/96 NINI DH(98)193 30423/96 SALINI COSTRUTTORI Spa DH(99)673 30600/96 G.D.P.

DH(97)525 31620/96 U.P. DH(97)656 31625/96 SANTORO DH(97)655 31631/96 PROCACCINI 30/03/2000 30/03/2000 33804/96 MENNITTO 05/10/2000 Grand Chamber 34283/96 STAMPACCHIA DH(98)272 34882/97 CEMORE DH(99)203 35343/97 BERTOZZI ȘI ALTE DH(99)642 35956/97 GALATA ȘI ALTE ALTE 27/02/2001 27/05/2001 38150/97 GIOUSPPE ȘI ENRICO MAZZONE II DH(99)307 38152/97 ULLO DH(99)308 39170/98 ZAPPALA' DH(99)523 01/02/1999 01/05/1999 41804/98 CIOTTA 27/02/2001 27/05/2001 41805/98 ARIVELLA 27/02/2001 27/05/2001 41806/98 ALESIANI ȘI ALTES 27/02/2001 27/05/2001 41809/98 A.B. 08/02/2000 08/05/2000 411810/98 MOSCA 08/02/2000 08/05/2000 41811/98 COMITINI 27/02/2001 27/05/2001 41816/98 PARADISO 08/02/2000 08/05/2000 41817/98 CALIRI 08/02/2000 08/02/2000 08/05/2000 44332/98 CECCHINI 21/11/2000 21/02/2001 44333/98 V.P.

ET F.D.R.

12/02/2002 12/05/2002 44334/98 LATTANZI ȘI CASCIA 28/03/2002 28/06/2002 44337/98 DELLI PAOLI 09/07/2002 09/10/2002 44338/98 MIELE 21/11/2000 21/02/2001 44340/98 GAUDENZI 09/07/2002 09/10/2002 44341/98 CANONONE 09/07/2002 09/10/2002 44342/98 GATTUSO 06/12/2001 06/03/2002 44335/98 RINAUDO ȘI ALTE 25/10/2001 25/01/2002 44346/98 VENTURINI 25/10/2001 25/01/2002 44347/98 CARAPELLA 09/07/2002 09/10/2002 44348/98 NAZZARO 09/07/2002 09/10/2002 44359/98 FRAGNITO 09/07/2002 09/10/2002 44350/98 DOMENICO CECERE 09/07/2002 09/10/2002 44351/98 PACE ȘI ALȚII 09/07/2002 09/10/2002 44352/98 MASSIMO ( nr. 2) 25/10/2001 25/01/2002 445/95/98 FERRARI (nr. 2) 25/10/2001 25/01/2002 56201/00 SARDO 19/02/2002 19/05/2002 56203/00 GINOCCHIO 19/02/2002 19/05/2002 56204/00 LIMATOLA 19/02/2002 19/05/2002 56206/00 COLONNELLO ȘI ALȚII 19/02/2002 19/05/2002 56207/00 LUMAN ÎN BASILE 19/02/2002 19/05/2002 56208/00 CONT ȘI ALȚII 19/02/2002 19/05/2002 56218/00 GIUSEPPE NAPOLITANO 19/02/2002 19/05/2002 56212/00 FOLLETTI 19/02/2002 19/05/2002 56213/00 PIACENTI 19/02/2002 19/05/2002 56218/00 STALILE 19/02/2002 19/05/2002 56219/00 PRESEL 19/02/2002 19/05/2002 56221/00 DONATO 19/02/2002 19/05/2002 56224/00 D'AMORE ALBA 19/02/2002 19/05/2002 56225/00 DI PEDE (numărul 2) 19/02/2002 19/05/2002 56226/00 ABATE ȘI FERDINANDI 19/02/2002 19/05/2002 [1] Decizia adoptată în temeiul articolului 32 anterior la ședința din 546

(octombrie 1995).

Resolution CM/ResDH(2016)358 Execution of the judgments of the European Court of Human Rights 75 cases against Italy (See Appendix for the list of cases) (Adopted by the Committee of Ministers on 8 December 2016 at the 1273 rd meeting of the Ministers’ Deputies) The Committee of Ministers, under the terms of former Article 32 and those of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (hereinafter “the Convention”), Having regard to its decisions adopted under former Article 32 of the Convention and to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases, as well as the violations established on account of the excessive length of administrative proceedings; Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required: - of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible restitutio in integrum ; and - of general measures preventing similar violations; Having examined the information provided by the government (see document DH-DD(2016)1204 );

Having noted that the just satisfaction awarded by the Court has been paid by the government of the respondent State and that the proceedings at issue in these cases are now completed; Having noted the general measures adopted by the Italian authorities which demonstrate their commitment to pursue their efforts to resolve the problem of excessive length of administrative proceedings; Noting with satisfaction the positive results obtained and consolidated with regard to the reduction of the backlog of administrative proceedings, which has decreased by 42% since 2011; Noting also the first encouraging results concerning the average length of certain types of administrative proceedings, in particular before the Council of State; Noting finally that the outstanding questions concerning the excessive length of administrative proceedings continue to be monitored within the framework of the Abenavoli group of cases; DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in the cases listed below and DECIDES to close the examination thereof.

Appendix – list of cases Application No. Case Decision of the Committee under former Article 32 Judgment/ Decision of Final on 14147/88

DI BONAVENTURA

Decision [1] - - 15080/89 MAGNAGHI DH(96)379 - - 17814/91 MORI-PUDDU DH(97)177 - - 18908/91 P.P. DH(97)111 - - 19977/92

VITTORIA AND ELEONORA CARRIERO

DH(96)26 - - 25450/94

MICHELE SPERA

DH(97)372 - - 25574/94 DE SANTA - 02/09/1997 02/09/1997 25577/94 COSMA DH(96)216 - - 25579/94 B.Q. DH(96)213 - - 25580/94 GIORGINI DH(96)219 - - 25583/94 STRACUZZI DH(96)241 - - 25586/94 LAPALORCIA - 02/09/1997 02/09/1997 26865/95

RUBBO AND OTHERS

DH(96)613 - - 27189/95 BEVILACQUA DH(97)524 - - 27484/95

SERINO AND OTHERS

DH(97)133 - - 27994/95

MANZINI AND BENET

DH(97)129 - - 29125/95

BIANCA AND ENRICO CHIERICI

DH(97)331 - - 29170/95 CERRUTO DH(97)368 - - 29171/95 ABBATE DH(97)367 - - 29301/95 VITALI II DH(97)332 - - 29302/95 VITALI III DH(97)333 - - 30322/96 NANI DH(98)193 - - 30423/96 SALINI COSTRUTTORI Spa DH(99)673 - - 30600/96 G.D.P. DH(97)525 - - 31620/96 U.P. DH(97)656 - - 31625/96 SANTORO DH(97)655 - -- 31631/96 PROCACCINI - 30/03/2000 30/03/2000 33804/96 MENNITTO - 05/10/2000 Grand Chamber 34283/96 STAMPACCHIA DH(98)272 - - 34882/97 CECAMORE DH(99)203 - - 35343/97

BERTOZZI AND OTHERS

DH(99)642 - - 35956/97

GALATA AND OTHERS

- 27/02/2001 27/05/2001 38150/97

GIUSEPPE AND ENRICO MAZZONE II

DH(99)307 - - 38152/97 ULLO DH(99)308 - - 39170/98 ZAPPALA' DH(99)523 01/02/1999 01/05/1999 41804/98 CIOTTA - 27/02/2001 27/05/2001 41805/98 ARIVELLA - 27/02/2001 27/05/2001 41806/98

ALESIANI AND OTHERS

- 27/02/2001 27/05/2001 41809/98 A.B. - 08/02/2000 08/05/2000 41810/98 MOSCA - 08/02/2000 08/05/2000 41811/98 COMITINI - 27/02/2001 27/05/2001 41816/98 PARADISO - 08/02/2000 08/05/2000 41817/98 CALIRI - 08/02/2000 08/05/2000 44332/98 CECCHINI - 21/11/2000 21/02/2001 44333/98 V.P. ET F.D.R. - 12/02/2002 12/05/2002 44334/98

LATTANZI AND CASCIA

- 28/03/2002 28/06/2002 44337/98

DELLI PAOLI

- 09/07/2002 09/10/2002 44338/98 MIELE - 21/11/2000 21/02/2001 44340/98 GAUDENZI - 09/07/2002 09/10/2002 44341/98 CANNONE - 09/07/2002 09/10/2002 44342/98 GATTUSO - 06/12/2001 06/03/2002 44345/98

RINAUDO AND OTHERS

- 25/10/2001 25/01/2002 44346/98 VENTURINI - 25/10/2001 25/01/2002 44347/98 CARAPELLA - 09/07/2002 09/10/2002 44348/98 NAZZARO - 09/07/2002 09/10/2002 44349/98 FRAGNITO - 09/07/2002 09/10/2002 44350/98

DOMENICO CECERE

- 09/07/2002 09/10/2002 44351/98

PACE AND OTHERS

- 09/07/2002 09/10/2002 44352/98 MASSIMO (No. 2) - 25/10/2001 25/01/2002 44525/98 FERRARI (No. 2) - 25/10/2001 25/01/2002 56201/00 SARDO - 19/02/2002 19/05/2002 56203/00 GINOCCHIO - 19/02/2002 19/05/2002 56204/00 LIMATOLA - 19/02/2002 19/05/2002 56206/00

COLONNELLO AND OTHERS

- 19/02/2002 19/05/2002 56207/00

LUGNAN IN BASILE

- 19/02/2002 19/05/2002 56208/00

CONTE AND OTHERS

- 19/02/2002 19/05/2002 56211/00

GIUSEPPE NAPOLITANO

- 19/02/2002 19/05/2002 56212/00 FOLLETTI - 19/02/2002 19/05/2002 56213/00 PIACENTI - 19/02/2002 19/05/2002 56218/00 STABILE - 19/02/2002 19/05/2002 56219/00 PRESEL - 19/02/2002 19/05/2002 56221/00 DONATO - 19/02/2002 19/05/2002 56224/00

D'AMORE ALBA

- 19/02/2002 19/05/2002 56225/00 DI PEDE (No. 2) -- 19/02/2002 19/05/2002 56226/00

ABATE AND FERDINANDI

- 19/02/2002 19/05/2002 [1] Decision adopted under former Article 32 at the 546 th meeting (October 1995).