Torreggiani și alții și încă o cauză împotriva Italiei

Rezoluția CM/ResDH(2016)28 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Italiei Hotărârea finală nr. 43517/09+ TORREGGIANI ȘI ALȚII 08/01/2013 27/05/2013 22635/03 SULEJMANOVIC 16/07/2009 06/11/2009 (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 8 martie 2016 la a 1250-a ședință a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cazuri și încălcările stabilite; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze în măsura posibilă a restabilirii în integritate; și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare;

după examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern indicând măsurile adoptate în vederea punerii în aplicare a acestor hotărâri și a informațiilor suplimentare furnizate (a se vedea documentele) DH-DD(2015)1251 și DH-DD(2016)106 respectiv; salutând răspunsul acordat de autoritățile italiene la judecata pilot Torreggiani și altele prin adoptarea unor reforme majore care vizează rezolvarea problemei suprapopulației închisorii și a rezultatelor semnificative realizate până în prezent în acest domeniu; salutând în continuare angajamentul guvernului de a continua eforturile sale de combatere a suprapopulației pentru a obține o soluție durabilă la această problemă; având în vedere, de asemenea, instituirea unui sistem de monitorizare informatizată a spațiului de viață și a condițiilor de detenție a fiecărui deținut și a unui mecanism intern independent de supraveghere a instalațiilor de detenție, care va permite autorităților competente să ia în timp util măsurile corective necesare; salutând instituirea unei combinații de căi de recurs interne, preventive și compensatorii, și a observat informațiile furnizate cu privire la funcționarea lor în practică, confirmand că aceste remedii par să ofere soluții adecvate în ceea ce privește plângerile referitoare la condițiile de detenție slabe;

având în vedere importanța de a continua îndeaproape punerea în aplicare a acestor remedii pentru a asigura accesibilitatea și eficacitatea acestora și a observat, de asemenea, cu interes, instituirea unui sistem de monitorizare în cadrul administrației penitenciare și al Ministerului Justiției privind funcționarea acestora; având în vedere celelalte măsuri adoptate în vederea îmbunătățirii condițiilor materiale de detenție și exprimând încrederea că autoritățile italiene își vor continua eforturile în vederea asigurării condițiilor de detenție în conformitate cu cerințele Convenției și cu standardele Comitetului European pentru prevenirea torturii și a unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante; Având în vedere faptul că toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1) au fost adoptate, DECLAREA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE să închidă examinarea acestuia.

Resolution CM/ResDH(2016)28 Execution of the judgments of the European Court of Human Rights Two cases against Italy Application No. Case Judgment of Final on 43517/09+

TORREGGIANI AND OTHERS

08/01/2013 27/05/2013 22635/03 SULEJMANOVIC 16/07/2009 06/11/2009 (Adopted by the Committee of Ministers on 8 March 2016 at the 1250th meeting of the Ministers’ Deputies) The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”), Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and to the violations established; Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required: - of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible restitutio in integrum ; and - of general measures preventing similar violations;

Having examined the action report provided by the government indicating the measures adopted in order to give effect to these judgments and the additional information provided (see documents DH-DD(2015)1251 and DH-DD(2016)106 respectively); Welcoming the response given by the Italian authorities to the Torreggiani and Others pilot judgment through the adoption of major reforms aimed at solving the problem of prison overcrowding and the significant results achieved to date in this area; Welcoming further the government’s commitment to continue its efforts to combat overcrowding in order to achieve a lasting solution to this problem; Having noted moreover with satisfaction the establishment of a system of computerised monitoring of the living space and conditions of detention of each detainee and an independent internal mechanism of supervision of detention facilities which will allow the competent authorities promptly to take the necessary corrective measures; Welcoming the establishment of a combination of domestic remedies, preventive and compensatory, and noted the information provided on their functioning in practice confirming that these remedies appear to offer appropriate redress in respect of complaints concerning poor conditions of detention;

Having noted the importance of continuing closely to follow the implementation of these remedies in order to ensure their accessibility and effectiveness and having also noted with interest the establishment of a monitoring system within the penitentiary administration and the Ministry of Justice of their functioning; Having noted the other measures adopted in order to improve the material conditions of detention and expressing its confidence that the Italian authorities will continue their efforts in order to ensure conditions of detention in conformity with the requirements of the Convention and the standards of the European Committee for the prevention of torture and inhuman or degrading treatment or punishment; Having satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted, DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and DECIDES to close the examination thereof.