CASE OF CARRETO RIBEIRO AGAINST PORTUGAL

Rezoluția CM/ResDH(2025)5 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Carreto Ribeiro împotriva Portugaliei (aprobată de Comitetul de Miniștri la 15 ianuarie 2025 la ședința 1516 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală pe 20075/21 CARRETO RIBEIRO 25/04/2024 25/04/2024 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte comitetului în acest caz și încălcările stabilite din cauza lungii excesive a procedurilor disciplinare împotriva reclamantului și ineficacitatea, în circumstanțele prezentei cauze, a soluției adecvate existente pentru obținerea unui recurs pentru lungimea excesivă a procedurii judiciare; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern în care se indică măsurile adoptate pentru executarea hotărârii, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2024)1239 Având în vedere faptul că problema măsurilor individuale a fost soluționată, având în vedere faptul că justa satisfacție acordată de Curte pentru prejudiciu moral și costurile și cheltuielile a fost plătită și că procedura internă în cauză a fost încheiată la momentul în care hotărârea Curții a devenit finală; Amintind că problema măsurilor generale necesare în răspunsul la deficiențele constatate de Curte în prezenta hotărâre în ceea ce privește problema lungii procedurilor în fața instanțelor administrative continuă să fie examinată în cadrul grupului de cauze Vicente Cardoso c. Portugalia, având în vedere, de asemenea, concluziile Curții în acest caz; constatând că încheierea acestui caz nu prejudecă în niciun fel evaluarea măsurilor generale a Comitetului în ceea ce privește durata excesivă a procedurilor judiciare în fața instanțelor administrative; Amintind că întrebarea legată de absența unui remediu eficace pentru obținerea unei soluții pentru durata excesivă a procedurilor judiciare în Portugalia a fost examinată în contextul supravegherii grupului Martins Castro și Alves Correia de Castro (Rezoluția finală CM/ResDH(2016)99 DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz; CONCLUDE că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue să supravegheze adoptarea măsurilor generale necesare pentru abordarea lungii excesive a procedurilor judiciare în fața instanțelor administrative din Vicente Cardoso c. Portugalia grup de cazuri; DECIDE să încheie examinarea acestui caz.

Resolution CM/ResDH(2025)5

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Carreto Ribeiro against Portugal

(Adopted by the Committee of Ministers on 15 January 2025

at the 1516

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

20075/21

CARRETO RIBEIRO

25/04/2024

25/04/2024

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violations established due to the excessive length of disciplinary proceedings against the applicant and the ineffectiveness, in the circumstances of this case, of the existing adequate remedy to obtain redress for the excessive length of the judicial proceedings;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action report provided by the government indicating the measures adopted to execute the judgment including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2024)1239

);

Considering that the question of individual measures was resolved, given that the just satisfaction awarded by the Court for non-pecuniary damage and costs and expenses was paid and the domestic proceedings concerned had been concluded at the time the judgment of the Court became final;

Recalling that the question of general measures required in response to the shortcomings found by the Court in this judgment with regard to the issue of the length of proceedings before the administrative courts continues to be examined within the framework of the

Vicente Cardoso v. Portugal

group of cases, also in the light of the Court’s findings in this case;

Noting that the closure of this case therefore in no way prejudges the Committee’s evaluation of the general measures in relation to the excessive length of judicial proceedings before the administrative courts;

Recalling that the question related to the absence of an effective remedy to obtain redress for the excessive length of court proceedings in Portugal was examined in the context of the supervision of the

Martins Castro and Alves Correia de Castro

group of cases (Final Resolution

CM/ResDH(2016)99

);

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case;

CONCLUDES that the necessary individual measures have been adopted;

DECIDES to continue to supervise the adoption of the necessary general measures required to address the excessive length of judicial proceedings before the administrative courts in the

Vicente Cardoso v. Portugal

group of cases;

DECIDES to close the examination of this case.