AFFAIRE CARRETO RIBEIRO CONTRE LE PORTUGAL

Rezoluția CM/ResDH(20255)5 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Carreto Ribeiro împotriva Portugaliei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 15 ianuarie 2025, cu ocazia celei de a 1516-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului la 20075/21 CARRETO RIBEIRO 25/04/2024 25/04/2024 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcările constatate ca urmare a duratei excesive a unei proceduri disciplinare împotriva reclamantului, precum și a faptului că, în circumstanțele acestei cauze, a recursului adecvat existent pentru a obține despăgubiri pentru durata excesivă a procedurilor judiciare care reamintesc obligația în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză,

dacă este necesar: măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al unor măsuri generale care să permită prevenirea unor astfel de încălcări; invitând guvernul să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate mai sus; După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârii judecătorești, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2024) 1239 ; Considerând că problema măsurilor individuale a fost soluționată, dat fiind că satisfacția echitabilă acordată de Curte pentru prejudiciul moral, precum și cheltuielile și cheltuielile de judecată au fost plătite și că procedura internă a fost finalizată atunci când hotărârea Curții a devenit definitivă Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în această hotărâre privind durata excesivă a procedurilor în fața instanțelor administrative continuă să fie examinată în cadrul grupului de lucru Vicente Cardoso c. Portugalia , de asemenea, în lumina constatărilor Curții în această cauză; Reținând că încheierea acestei cauze nu aduce atingere, prin urmare,

evaluării de către Comitet a măsurilor generale necesare pentru a remedia durata excesivă a procedurilor judiciare în fața instanțelor administrative Reamintind faptul că problemele legate de lipsa unei căi de atac efective pentru a obține despăgubiri pentru durata excesivă a procedurilor judiciare în Portugalia au fost examinate în cadrul supravegherii grupului Martins Castro și Alves Correia de Castro (Resoluția finală CM/ResDH(2016) 99 DECLARĂ că a îndeplinit atribuțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză; CONCLUT că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue examinarea mai multor măsuri generale necesare pentru a remedia durata excesivă a procedurilor judiciare în fața instanțelor administrative în cadrul grupului de afaceri Vicente Cardoso c. Portugalia a fost de acord să examineze acest caz.

Résolution CM/ResDH(2025)5 Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme Carreto Ribeiro contre Portugal (adoptée par le Comité des Ministres le 15 janvier 2025, lors de la 1516 e réunion des Délégués des Ministres) Requête n o Affaire Arrêt du Définitif le 20075/21

CARRETO RIBEIRO

25/04/2024 25/04/2024 Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour »), Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et les violations constatées en raison de la durée excessive d’une procédure disciplinaire contre le requérant, ainsi que de l’ineffectivité, dans les circonstances de cette affaire, du recours adéquat existant pour obtenir réparation pour la durée excessive des procédures judiciaires ; Rappelant l’obligation de l’ É tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’ É tat défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’ É tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ; Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document DH-DD(2024)1239 ) ; Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée, étant donné que la satisfaction équitable accordée par la Cour pour le préjudice moral ainsi que les frais et dépens a été payée et que la procédure interne avait été été menée à bien lorsque l’arrêt de la Cour est devenu définitif ; Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans cet arrêt portant sur la durée excessive des procédures devant les tribunaux administratifs continue d’être examinée dans le cadre du groupe d’affaires Vicente Cardoso c. Portugal , également à la lumière des constats de la Cour dans cette affaire ; Notant que la clôture de cette affaire ne préjuge donc en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales nécessaires pour remédier à la durée excessive des procédures judiciaires devant les juridictions administratives ;

Rappelant que les questions relatives à l’absence de recours effectif pour obtenir une indemnisation au titre de la durée excessive des procédures judiciaires au Portugal ont été examinées dans le cadre de la surveillance du groupe d’affaires Martins Castro et Alves Correia de Castro (Résolution finale CM/ResDH(2016)99 ) ; DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire; CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées ; DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires pour remédier à la durée excessive des procédures judiciaires devant les juridictions administratives dans le cadre du groupe d’affaires Vicente Cardoso c. Portugal ; DÉCIDE de clore l’examen de cette affaire.