BAJROVIĆ AND OTHERS v. MONTENEGRO

PRIMEI DECIZIE DECIZIE Nr. 28019/21 Nedžiba BAJROVI și alții împotriva Muntenegrului și a altor 5 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care așezează la 6 februarie 2025 în calitate de comitet compus din: Georgios A. Serghides , Președintele Frédéric Krenc, Alain Chablais , judecători și Viktoriya Maradodina , grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere declarațiile prezentate de guvernul contestat cere Curții să elimine cererile din lista cazurilor, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Lista reclamanților este prezentată în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție privind durata excesivă a procedurilor constituționale au fost comunicate guvernului muntenegren („Guvernului”). DREPTUL având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Guvernul a informat Curtea că a propus să facă declarații unilaterale în vederea soluționării problemelor legate de aceste plângeri și a solicitat, în continuare, Curtea să elimine cererile în conformitate cu art. 37 din Convenție. Guvernul a recunoscut lungimea excesivă a procedurii constituționale, oferind reclamanților să plătească sumele detaliate în tabelul adăugat și a invitat Curtea să elimine cererile din lista cazurilor în conformitate cu art. 37 § litera (c) din Convenție. Sumele vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. În cazul în care nu s-au plătit aceste sume în termenul de trei luni menționat anterior, guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pentru acestea, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazurilor. Reclamanții au fost trimiși termenii declarațiilor unilaterale ale Guvernului cu câteva săptămâni înainte de data prezentei decizii. Curtea nu a primit un răspuns din partea reclamanților care acceptă termenii declarațiilor. Curtea observă că art. 37 §§ § (c) îi permite să scoată un caz din lista sa dacă: „... din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. Astfel, aceasta poate elimina cererile în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamanții doresc să continue examinarea cazurilor (a se vedea, în special, Tahsin Acar c. Turcia) Hotărârea (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, §§ 77, CEDO 2003-VI). Curtea a stabilit o jurisprudență clară și extensă privind plângerile referitoare la lungimea excesivă a procedurii civile (a se vedea, de exemplu, Stakić c. Muntenegru, nr. 49320/07, §§ 45-61, 2 octombrie 2012, și Siništaj c. Muntenegru [Comitetul], nr. 31529/15, § 32, 23 septembrie 2021). Remarcarea admiterilor conținute în declarațiile guvernamentale, precum și cuantumul compensației propuse – care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare – consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererilor (art. 37 alineatul (1) litera (c)). Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenție și în Protocolurile sale, nu impune ca aceasta să continue examinarea cererilor (art. 37 § în amendă În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care Guvernul nu respectă termenii declarațiilor lor unilaterale, cererile pot fi restaurate pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (a se vedea Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, este oportun să se scoată cazurile din listă. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, Decide să se alăture cererilor; ia act de termenii declarațiilor guvernului contestat și de modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol; decide să scoată cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § litera (c) din Convenție. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 6 martie 2025. Viktoriya Maradudina Georgios A. Serghides Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (lungimea excesivă a procedurii constituționale) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Data primirii declarației guvernamentale Data primirii observațiilor reclamantului, dacă este cazul. Sumele acordate pentru prejudiciu moral pentru solicitant/holding (în euro) [1] Sumele acordate pentru costurile și cheltuielile pe cerere (în euro) [2] 28019/21 18/05/2021 (3 solicitanți) Casă Nedžiba BAJROVIć 1961 Alen BAJROVIć 1987 Adisa TABAKOVIδ 1984 Lepetić Dragan Herceg Novi 17/06/2024 12/09/2024 1.350 (a fi plătit în comun celor doi solicitanți care formează gospodăria) 1.350 (a fi plătit reclamantului, Adisa Tabaković) 250 16923/22 26/03/2022 Vera TERZI idosos 1969 17/06/2024 17/09/2024 1,080 (în total, pentru toate cele trei cereri, nr. 16923/22, 25728/23 și 25729/23 (a se vedea mai jos)) 30420/22 15/06/2022 Tomislav MILI laguerre 1961 Marković Dragan Podgorica 17/06/2024 1,350 250 12757/23 06/03/2023 Blaže STOJANVSKI 1972 Kasalica Makedonka Podgorica 17/06/2024 16/09/2024 1,350 250 25728/23 26/03/2022 Vera TERZIδ 1969 17/06/2024 17/09/2024 (a se vedea cererea nr. 16923/22 mai sus) 25729/23 26/03/2022 Vera TERZI 1969 17/06/2024 17/09/2024 (a se vedea cererea nr. 16923/22 mai sus) [1] Plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți [2] Plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

FIRST SECTION

DECISION

Application no. 28019/21

Nedžiba BAJROVIĆ and Others against Montenegro

and 5 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 6

February 2025 as a Committee composed of:

Georgios A. Serghides

, President

,

Frédéric Krenc,

Alain Chablais

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the declarations submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the applications out of the list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 6 § 1 of the Convention concerning the excessive length of constitutional proceedings were communicated to the Montenegrin Government (“the Government”).

THE LAW

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

After unsuccessful friendly-settlement negotiations, the Government informed the Court that they proposed to make unilateral declarations with a view to resolving the issues raised by these complaints. They further requested the Court to strike out the applications in accordance with Article

37 of the Convention.

The Government acknowledged the excessive length of constitutional proceedings. They offered to pay the applicants the amounts detailed in the appended table and invited the Court to strike the applications out of the list of cases in accordance with Article

37 §

1

(c) of the Convention. The amounts would be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above-mentioned three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

The payment will constitute the final resolution of the cases.

The applicants were sent the terms of the Government’s unilateral declarations several weeks before the date of this decision. The Court has not received a response from the applicants accepting the terms of the declarations.

The Court observes that Article

37 §

1

(c) enables it to strike a case out of its list if:

“... for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.

Thus, it may strike out applications under Article

37 §

1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicants wish the examination of the cases to be continued (see, in particular, the

Tahsin Acar v.

Turkey

judgment (preliminary objections) [GC], no.

26307/95, §§

75

‑

77, ECHR 2003-VI).

The Court has established clear and extensive case-law concerning complaints relating to the excessive length of civil proceedings (see, for example,

Stakić v. Montenegro,

no. 49320/07, §§ 45-61, 2 October 2012, and

Siništaj v. Montenegro

[Committee], no. 31529/15, § 32, 23 September 2021).

Noting the admissions contained in the Government’s declarations as well as the amount of compensation proposed – which is consistent with the amounts awarded in similar cases – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the applications (Article

37 §

1

(c)).

In the light of the above considerations, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the applications (Article

37 §

1

in fine

).

Finally, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declarations, the applications may be restored to the list in accordance with Article

37 §

2 of the Convention (see

Josipović v.

Serbia

(dec.), no.

18369/07, 4

March 2008).

In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Takes note

of the terms of the respondent Government’s declarations and of the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;

Decides

to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article

37 §

1

(c) of the Convention.

Done in English and notified in writing on 6 March 2025.

Viktoriya Maradudina

Georgios A. Serghides

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

6 § 1 of the Convention

(excessive length of constitutional proceedings)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Date of receipt of Government’s declaration

Date of receipt of applicant’s comments, if any

Amount awarded for non-pecuniary damage per applicant/household

(in euros)

[1]

Amount awarded for costs and expenses per application

(in euros)

[2]

28019/21

18/05/2021

(3 applicants)

Household

Nedžiba BAJROVIĆ

1961

Alen BAJROVIĆ

1987

Adisa TABAKOVIĆ

1984

Lepetić Dragan

Herceg Novi

17/06/2024

12/09/2024

1,350

(to be paid jointly to the two applicants forming the household)

1,350

(to be paid to the applicant, Adisa Tabaković)

250

16923/22

26/03/2022

Vera TERZIĆ

1969

-

17/06/2024

17/09/2024

1,080

(in total, in respect of all three applications, nos. 16923/22, 25728/23 and 25729/23 (see below))

-

30420/22

15/06/2022

Tomislav MILIĆ

1961

Marković Dragan

Podgorica

17/06/2024

-

1,350

250

12757/23

06/03/2023

Blaže STOJANOVSKI

1972

Kasalica Makedonka

Podgorica

17/06/2024

16/09/2024

1,350

250

25728/23

26/03/2022

Vera TERZIĆ

1969

-

17/06/2024

17/09/2024

(see application no. 16923/22 above)

-

25729/23

26/03/2022

Vera TERZIĆ

1969

-

17/06/2024

17/09/2024

(see application no. 16923/22 above)

-

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.

[2]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.