CtEDO 26.09.2017 Auto

BOSCO c. ITALIE

RESPONDENT
ITA
HOTĂRÂRE
26.09.2017
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2017
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
BOSCO c. ITALIE (CtEDO, 2017)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA 1 Cerere nr. 18332/10 Stefano BOSCO împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care se află la 26 septembrie 2017 într-un comitet compus din Krzysztof Wojtyczek, președinte, Armen Harutyunyan, Jovan Ilievski, judecători, și Renata Degener, adjunct al secțiunii, având în vedere cererea sus-menționată formulată la 25 martie 2010, După ce a deliberat, face următoarea decizie ÎN FAPT pe reclamant, domnul Stefano Bosco, este un resortisant italian născut în 1963 și rezident în Piano di Follo (SP). Acesta a fost reprezentat în fața Curții de către domnul Defilippi, avocat la La Spezia. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, așa cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează. La o dată nespecificată, reclamantul depune o cerere în fața instanței din statul membru (pretore) La Spezia pentru a obține un ordin de plată (depreto ingiuntivo) pentru suma de 34 609 008 lira italiană (ITL), creanță pe care societatea sa individuală o solicita societății comerciale CIAS***** pentru lucrări efectuate în 1994. La o dată nespecificată din 1995, pretore de La Spezia a emis un ordin de plată (n 482/1995) împotriva lui CIAS (***). Această ultimă hotărâre a fost pronunțată în fața Tribunalului de Primă Instanță din La Spezia. Prin hotărârea nr. 2355/2000 (a cărui dată nu a fost precizată), Tribunalul din La Spezia a confirmat ordinul de plată. La 28 februarie 2003, reclamantul trebuia încă să primească o parte din creditul său în valoare de 18 563,13 EUR (EUR). La 16 septembrie 2003, tribunalul din Parma a admis societatea debitoare la procedura de concordat preventiv (concordato preventivo) și a numit în același timp judecătorul delegat și comisarul supraveghetor; aceștia au stabilit convocarea creditorilor în cauză până la 15 octombrie 2003, pentru a obține aprobarea concordatului. La 18 decembrie 2003, Tribunalul a emis o hotărâre prin care s-a acordat omologarea concordatului preventiv și a numit un lichidator judiciar. La 2 februarie 2006, reclamantul a introdus o acțiune în fața instanței judecătorești în recursul la recursul la recursul la recursul la recursul la recursul la recursul la recursul la Curtea din Bologna, care s-a plâns de durata generală a procedurii. În opinia sa, durata procedurii trebuia să se calculeze luând în considerare ca fiind un singur proces. În decizia sa din 3 octombrie 2006, depusă la 29 noiembrie 2006, Curtea de Apel de la Bologna a respins cererea reclamantului și a considerat că procedura de somație se încheiase în 2000, la hotărârea nr. 2355/2000 a Tribunalului din La Spezia a devenit definitivă cu mult înainte de termenul de șase luni prevăzut de Legea În legătură cu concordatul preventiv, instanța de apel a informat că această procedură fusese inițiată la 16 septembrie 2003, iar hotărârea de revocare a omologării fusese pronunțată la 18 decembrie 2003. Luând în considerare complexitatea cauzei, în special cerința de a evalua situația patrimonială a societății debitoare, Comisia a considerat că, la data deciziei sale, timpul scurs nu a depășit termenul rezonabil. 12. La 29 noiembrie 2007, reclamantul s-a ocupat de un singur motiv. El a solicitat Curții de Casație să precizeze dacă instanța națională, chemată să se pronunțe cu privire la încălcarea dreptului la un proces într-un termen rezonabil, trebuia să considere procedura pe fond și cea de executare ca fiind separată sau, dimpotrivă, să adopte o lectură globală considerând că dies ad quem 13 La 29 septembrie 2009, Curtea de Casație a respins prin ordonanță recursul reclamantului și a considerat că procedura de concordat preventiv și procedura privind ordinul de plată ar trebui considerate autonome. În ceea ce privește dreptul și practica internă relevante în prezenta cauză, Curtea face trimitere la Hotărârea Bozza c. Italia 17739/09, § 24, 29 august 2017). GRIFS 15. Invocând art. 6 alineatul (1) din convenție, reclamantul se plânge de durata globală a procedurii civile la care a fost parte. 16. Invocând art. 13 din Convenție, el se plânge de absența unui cale de recurs efectivă pentru a obține satisfacția creditului său în cadrul procedurii de concordat preventiv. 17. Invocând art. 1 din Protocolul nr 1, reclamantul își redobândește creanța în cursul aceleiași proceduri. (1) și 13 din Convenție și 1 din Protocolul nr. 1, care se citesc după cum urmează art. 6 alineatul (1) Orice persoană are dreptul la audierea cauzei sale (...) într-un termen rezonabil, de către o instanță (...), care va decide (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) art. 13 Orice persoană ale cărei drepturi și libertăți recunoscute în (...) convenție au fost încălcate, are dreptul la o cale de atac eficientă în fața unei instanțe naționale, chiar dacă încălcarea ar fi fost săvârșită de persoane care acționează în exercitarea funcțiilor lor oficiale. art. 1 din Protocolul nr. Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea proprietăților sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât din motive de interes public și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Dispozițiile anterioare nu aduc atingere dreptului statelor de a pune în aplicare legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa utilizarea bunurilor în conformitate cu interesul general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau amenzi. 19. Potrivit reclamantului, durata procedurii adoptate în general nu corespunde cerinței în termen rezonabil mai puțin de o lună, astfel cum se prevede la art. 1 din convenție. El susține că procedura care a început la o dată nespecificată din 1995 era încă în curs de desfășurare la data la care a fost introdusă cererea sa. 20. Curtea reamintește că, potrivit jurisprudenței sale bine stabilite, statele contractante au obligația de a asigura că fiecare drept revendicat își găsește realizarea efectivă. Prin urmare, executarea unei hotărâri, din orice jurisdicție, trebuie considerată ca făcând parte integrantă din procesul 36813/97, § 197, CEDO 2006 ; și Metaxas c. Grecia , n 8415/02, § 25, 27 mai 2004). De asemenea, Comisia a indicat că domeniul de aplicare al acestei obligații variază în funcție de calitatea părții debitoare. Într-adevăr, aceasta a făcut o distincție în funcție de natura părții debitoare, debitorul fiind un particular sau o administrare a statului (Bozza c. Italia , n 17739/09, §§ 42-48, 29 septembrie 2017).În cazul în care persoana particulară sau persoana privată este în dificultate, aceasta revine statelor contractante să asigure asistența necesară pentru ca dreptul revendicat să își găsească realizarea efectivă. În cazul în care răspunderea statului nu este angajată din cauza lipsei de plată a unei creanțe executorii datorate insolvenței unui debitor privat (a se vedea mutatis mutandis) Sangier c. France 50342/99, § 39, 27 mai 2003, Ciprofloxacina c. Republica Cehă (dec.), n 33273/03, 22 martie 2005 și Cubanit c. România (dec.), n 31510/02, 4 ianuarie 2007), aceasta poate fi atunci când autoritățile publice implicate în procedurile de executare nu dispun de diligența necesară sau care împiedică executarea (Bogdan Vode Greek-Catholic Parish c. România, 26270/04, § 44, 19 noiembrie 2013 și Sekul c. Croația (dec.), n 43569/13, § 54-55, 30 iunie 2015). 23. În cazul de față, Curtea constată că, între sfârșitul procedurii de somație de plată (o dată nespecificată din 2000) și începutul procedurii de concordat preventiv (16 septembrie 2003), reclamantul nu a acționat pentru a obține satisfacția creanței sale sau, în orice caz, nu a indicat Curții acțiunile pe care le-ar fi inițiat pentru a obține recuperarea. 24. Prin urmare, amintind principiile menționate mai sus, Curtea nu ar putea adopta la nivel național inactivitatea reclamantului în această perioadă de trei ani. Într-adevăr, în cadrul unor relații între persoane fizice, cum ar fi cel al prezentei cauze, atunci când debitorul este un particular, statele au obligația pozitivă de a institui un sistem care să fie efectiv în practică și în drept și care să permită să se asigure executarea hotărârilor judecătorești definitive între persoane private (Fouklev c. Ucraina, nr 71186/01, § 84, 7 iunie 2005). Prin urmare, Curtea nu vede nicio legătură de continuitate între prima și a doua procedură (a se vedea, 25. În consecință, în ceea ce privește procedura de somație de plată, aceaceasta este întârziată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 1 și 4 din Convenție. 26. În ceea ce privește partea din cauza procedurii de concordat preventiv, Curtea constată că procedura de concordat preventiv a început la 16 septembrie 2003 și că la 26 noiembrie 2006, data depunerii deciziei Având în vedere complexitatea cauzei privind analiza unui număr ridicat de active și pasive care compun patrimoniul societății, Curtea consideră că durata acestei proceduri nu este suficient de importantă pentru a ajunge la o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din convenție. Prin urmare, această parte a cererii este în mod evident greșit întemeiată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 alineatul (3) litera (a) și art. 4 din convenție. 28. În ceea ce privește durata suplimentară a concordatului preventiv, reclamantul a indicat, fără a furniza dovada, că, la data depunerii cererii, procedura în litigiu era încă în curs de desfășurare. 29. Curtea a avut deja ocazia să se pronunțe în sensul că, în ceea ce privește durata suplimentară a procedurii principale care nu a fost luată în considerare de către o instanță de apel mai întâi Pinto, consecințele care trebuie trase în termeni de epuizare a căilor de atac interne de pe teren de la art. 35 alineatul (1) din Convenție variază în funcție de lungimea perioadei care urmează să fie luată în considerare. 30. În special, Curtea a adoptat criteriul privind aspectul de încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție pentru a stabili dacă reclamantul a fost obligat sau nu să se prevaleze a doua oară de remeditorul mai întâi Pinto, pentru a se plânge de durata suplimentară în cadrul aceleiași proceduri (Cocchiarella c. Italia [GC], n 64886/01, § 115-116, CEDH 2006 Rotondi c. Italia, 38113/97, §§ 14-16, 27 aprilie 2000 Gattuso c. Italia, (dec.), n 24715/04, 18 noiembrie 2004; și Natale c. Italia, n 258722/02, § 25, 16 martie 2010). 31. În prezenta cauză, durata suplimentară a procedurii de concordat preventiv care nu a fost luată în considerare de către instanța de recurs din Bologna a fost, la data introducerii cererii, de trei ani și patru luni. Aceaceasta este, în sine, suficientă pentru a constitui o a doua încălcare în cadrul aceleiași proceduri (Rotondi, citată anterior, §§ 14-16 S.A.GE.MA S.n.c. Italia, 40184/98, §§ 12-14, 27 aprilie 2000). 32. În consecință, această parte a spătarului trebuie respinsă pentru neobosirea căilor de atac interne, în conformitate cu art. 35 § 1 și 4 din Convenție. 33. Pe teren de la art. 1 din Protocolul nr. 1, reclamantul se plânge de posibilitatea de a-și recupera creanța de 18 563,13 EUR. Or, Curtea amintește că, în conformitate cu jurisprudența sa, atunci când un mai târziu de art. 1 din Protocolul nr 1 este legat de durata unei proceduri, reclamanții trebuie să își prezinte afirmațiile în cadrul aceluiași remediu prevăzut de legea Pinto, în sensul articolului 35 alineatul (1) din Convenție (a se vedea Sanseverino c. Italia, nr. 75160/01, 19 ianuarie 2006, mutatis mutandis Mascolo c. Italia, dec. n 68792/01, 16 octombrie 2003, și Provvedi c. Italiac. 66644/01, 2 decembrie 2004). Prin urmare, din aceleași motive expuse la punctele 28-32 de mai sus, Curtea respinge acest motiv pentru neobosirea căilor de atac interne. 34. Având în vedere cele de mai sus, în temeiul articolului 13 din Convenție trebuie să fie respins ca fiind vădit nefondat în temeiul articolului 35 alineatul (3) litera (a) și al articolului 4 din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, să declare cererea inadmisibilă. În limba franceză și apoi comunicat în scris la 19 octombrie 2017. Renata Degener Krzysztof Wojtyczek Modulul adjunct

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2017-09-26
0,95
BOSCO v. ITALY - [Italian Translation] by the Italian Ministry of Justice
© Ministero della Giustizia, Direzione generale del contenzioso e dei diritti umani. Permission to re-publish this translation has been granted by the Italian Ministry of Justice for the sole purpose of its inclusion in the Court’s database
CtEDO 2017-10-17
0,94
LO BOSCO ET AUTRES c. ITALIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION Requête n o 47095/14 Giovanni LO BOSCO contre l’Italie et 6 autres requêtes (voir liste en annexe) La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant le 17 octobre 2017 en un comité composé de :
CtEDO 2017-10-17
0,94
TONARELLI c. ITALIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION Requête n o 43267/15 Massimo TONARELLI contre l’Italie La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant le 17 octobre 2017 en un comité composé de : Kristina Pardalos, présidente, Ksenija Turko
CtEDO 2017-03-07
0,93
POLIZIA c. ITALIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION Requête n o 35299/12 Salvatore POLIZIA contre l’Italie La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant le 7 mars 2017 en un comité composé de : Ledi Bianku, président, Aleš Pejchal, Jovan Ilie
CtEDO 2017-11-14
0,93
FASIELLO ET AUTRES c. ITALIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION Requête n o 20613/15 Antonio FASIELLO et autres contre l’Italie La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant le 14 novembre 2017 en un comité composé de : Kristina Pardalos, présidente, Kse
Sursă