CASE OF PAKSAS AGAINST LITHUANIA

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2018)469 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Paksas împotriva Lituania (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 6 decembrie 2018 la reuniunea 1331 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 3493/04 PAKSAS 06/01/2011 Marea Camera Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); reamintind că Curtea a constatat o încălcare a articolului 3 din Protocolul nr. 1 din cauza „natură permanentă și ireversibilă” a discalificației reclamantului de la alegerile Parlamentului, a faptului că hotărârea Curții a devenit finală în 2011 și că reclamantul continuă să fie interzis să se ocupe de alegerile parlamentare din 2004; având în vedere faptul că, din 2011, patru propuneri succesive de amendament au eșuat în cadrul Seimas, în ciuda eforturilor guvernului; Exprimand o mare îngrijorare că, în ciuda apelurilor repetate ale Comitetului și în ciuda mai multe inițiative de asigurare a adoptării amendamentelor constituționale necesare pentru ridicarea interdicției permanente de participare la alegerile parlamentare criticate de Curtea Europeană, nu s-au realizat progrese concrete, astfel încât aproape opt ani după ce hotărârea Curții a devenit finală, situația constatată încă în încălcarea Convenției; reamintind că autoritățile lituaniene au indicat mai multe opțiuni viabile cu privire la modalitatea de a continua în vederea adoptării amendamentelor constituționale necesare, în special prin prezentarea la Seimas a proiectului de lege nr. XIIP-2850 înregistrat anterior; reamintind obligația necondiționată a Lituaniei, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta hotărârile finale în cazurile la care este partid; a chemat autoritățile și liderii politici ai Lituaniei de a redobla eforturile lor de a realiza progrese concrete la nivel parlamentar, astfel încât Lituania să își poată îndeplini obligațiile în temeiul Convenției Europene; RECORDAT în acest sens angajamentele recente asumate la cel mai înalt nivel, în special de către un număr de oficiali de stat și de lideri politici de rang înalt, și a EXORAT toate interesate să le susțină în acest angajament și să își redoiască eforturile de a se asigura că sunt adoptate modificările constituționale necesare, cel puțin în prima lectură, în cursul sesiunii de primăvară a Seimas 2019, care se încheie la 30 iunie 2019; INVITĂ autoritățile să prezinte informații cu privire la rezultatele considerațiilor lor în ceea ce privește alte opțiuni de elaborare a unui proiect de lege care adoptă modificările constituționale necesare fără întârziere și cel târziu la 31 decembrie 2018, și să țină Comitetul de miniștri informat lunar cu privire la toate evoluțiile relevante; DECIDE reluarea examinării acestui punct, în funcție de evoluțiile ulterioare, la una dintre următoarele sale ședințe privind drepturile omului și cel târziu la ședința sa 1354 (septembrie 2019) (DH).

Interim Resolution

CM/ResDH(2018)469

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Paksas against Lithuania

(Adopted by the Committee of Ministers on 6 December 2018 at the 1331

st

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

34932/04

PAKSAS

06/01/2011

Grand Chamber

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Recalling that the Court found a violation of Article 3 of Protocol No. 1 on account of the “permanent and irreversible nature” of the applicant’s disqualification from standing for elections to Parliament, that the Court’s judgment became final in 2011 and that the applicant continues to be banned from standing for parliamentary elections since 2004;

Having regard to the fact that since 2011 four successive amendment proposals have failed in the Seimas despite the efforts of the government;

Expressing grave concern that, despite the Committee’s repeated calls and despite several initiatives to ensure the adoption of the necessary constitutional amendments to lift the permanent ban on participation in parliamentary elections criticised by the European Court, no tangible progress has been achieved, so that almost eight years after the Court’s judgment became final, the situation found to be in breach of the Convention still persists;

Recalling that the Lithuanian authorities indicated several viable options on how to proceed further to achieve the adoption of the necessary constitutional amendments, in particular by presenting to the Seimas the previously registered Draft Law No. XIIP-2850;

Recalling the unconditional obligation of Lithuania, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by final judgments in cases to which it is a party;

CALLED UPON the authorities and political leaders of Lithuania to redouble their efforts to achieve concrete progress at parliamentary level so that Lithuania can comply with its obligations under the European Convention;

RECALLED in this respect the recent commitments made at the highest level, notably by a number of senior State officials and political leaders, and

EXHORTED all concerned to support them in this commitment and to redouble their efforts to ensure that the necessary constitutional amendments are adopted, at least on the first reading, during the Seimas’ 2019 spring session, ending 30 June 2019;

INVITED the authorities to submit information on the outcome of their considerations as regards other options for preparing a draft law adopting the necessary constitutional amendments without further delay, and by 31 December 2018 at the latest, and to keep the Committee of Ministers informed on a monthly basis about all relevant developments;

DECIDED to resume examination of this item, depending on the further developments, at one of its next Human Rights meetings and at the latest at its 1354

th

meeting (September 2019) (DH).