AFFAIRE AKIMOVA CONTRE L'AZERBAÏDJAN

Rezoluția CM/ResDH(2019)70 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Akimova împotriva Azerbaidjanului (adoptată de Comitetul de Miniștri la 4 aprilie 2019, cu ocazia celei de a 1343-a ședințe a Delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărâre a Definitivului la 19853/03 AKIMOVA 27/09/2007 09/10/2008 27/12/2007 09/10/2008 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în această cauză și încălcarea constatată reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligațiilor care decurg din examinarea informațiilor furnizate de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârilor (a se vedea detaliile din anexă) Reamintind că problema măsurilor generale necesare pentru a remedia neexecutarea hotărârilor judecătorești definitive: expulzarea persoanelor strămutate interne care ocupă în mod ilegal apartamente care aparțin altor persoane, continuă să fie examinată în cadrul grupului Mirzayev (solicitarea nr. 50187/06) Având în vedere faptul că toate măsurile impuse de art. 46 alineatul (1) au fost adoptate, declară că a îndeplinit funcțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză și a declarat că nu au fost luate în considerare. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2018)70 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii Curții în cauza Akimova c. Azerbaidjan Rezumatul cauzei În ceea ce privește o ingerință în dreptul recurentei de a-și respecta bunurile din cauza unei hotărâri pronunțate de o Curte de apel din 2005, în care, recunoscând în același timp că recurenta era chiriașul legitim al unui apartament, aceasta a decis, fără a se baza pe nicio dispoziție a legislației naționale, să amâne executarea unei ordonanțe de expulzare până când ocupanții ilegali care se aflau în apartamentul reclamantului în ś au putut să se întoarcă în regiunea lor de origine, Nagorno-Karabakh (violarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 din Protocolul nr. 1). Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii ale satisfacției echitabile convenite în temeiul Regulamentului amiabil Nume și număr de cerere Prejudiciul material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile totale plătite Akimova (19853/03) 10 000 AZN AZN 10.000 06/11/2008 Alte măsuri individuale Ca urmare a deciziei Adunării Plenare a Curții Supreme din 21 ianuarie 2008, apartamentul reclamantei i-a fost restituit la 14 martie 2008. În consecință, nu este necesară nicio altă măsură individuală. II. Măsuri generale Încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 a rezultat din decizia Curții de a amâna executarea unei ordonanțe de deportare. Curtea Europeană a considerat în speță că instanțele naționale nu s-au bazat pe o dispoziție juridică internă pentru a amâna executarea executării ordonanței (§ 45). Prin urmare, această încălcare a fost cauzată de aplicarea incorectă a legislației naționale de către Curtea și nu necesită adoptarea de măsuri legislative. În plus, Curtea Europeană nu a pronunțat alte hotărâri similare împotriva Azerbaidjanului. Prin urmare, se pare că difuzarea direcționată a hotărârii Curții, care a fost efectuată de autorități în 2009, este dovedită a fi o măsură suficientă pentru evitarea unor încălcări similare. În plus, prezenta hotărâre a fost tradusă, publicată și difuzată pe scară largă judecătorilor și profesioniștilor din domeniul dreptului. De asemenea, a fost inclus în programele de formare a judecătorilor și a candidaților la magistratură. În cele din urmă, trebuie menționat că sistemul juridic intern prevede posibilitatea de a solicita despăgubiri în caz de erori judiciare în cadrul procedurilor civile și penale. În consecință, nu este necesară nicio altă măsură generală. III. Concluziile statului pârât. Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în această cauză și că aceste măsuri vor permite evitarea unor încălcări similare în viitor.

Résolution CM/ResDH(2019)70

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Akimova contre Azerbaïdjan

(adoptée par le Comité des Ministres le 4 avril 2019, lors de la 1343

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

19853/03

AKIMOVA

27/09/2007

09/10/2008

27/12/2007

09/10/2008

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et la violation constatée

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné les informations fournies par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter les arrêts, (voir détails en Annexe)

;

Rappelant que la question des mesures générales requises pour remédier à la non-exécution des décisions judiciaires définitives ordonnant l’expulsion des personnes déplacées internes qui occupent illégalement des appartements appartenant à d’autres personnes, continue d’être examinée dans le cadre du groupe

Mirzayev

(requête n

o

50187/06)

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DÉCIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2018)70

Informations sur les mesures prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour

dans l’affaire Akimova c. Azerbaïdjan

Résumé de l’affaire

L’affaire concerne une ingérence dans le droit de la requérante au respect de ses biens en raison d’une décision rendue par une Cour d’appel en 2005, dans laquelle, tout en reconnaissant que la requérante était la locataire légitime d’un appartement, elle a décidé, sans se fonder sur aucune disposition de la législation nationale, de reporter l’exécution d’une ordonnance d’expulsion jusqu’à ce que les occupants illégaux qui s’étaient installés dans l’appartement du requérant en 1997, aient pu retourner dans leur région d’origine, le Nagorno-Karabakh (violation de l’article 1 du Protocole n

o

1).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable convenue aux termes du règlement amiable

Nom et numéro de requête

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

Payé le

Akimova

(19853/03)

10 000 AZN

AZN 10,000

06/11/2008

b)

Autres mesures individuelles

Suite à la décision de l’Assemblée plénière de la Cour suprême du 21 janvier 2008, l’appartement de la requérante lui a été restitué le 14 mars 2008. Par conséquent, aucune autre mesure individuelle n’est nécessaire.

II.

Mesures générales

La violation de l’article 1 du Protocole n

o

1 a résulté de la décision de la Cour d’appel de reporter l’exécution d’une ordonnance d’expulsion. La Cour européenne a estimé en l’espèce que les juridictions nationales ne se sont pas appuyées sur une disposition légale interne pour reporter l’exécution de l’ordonnance d’expulsion (§

45). Par conséquent, cette violation a été causée par la mauvaise application de la législation nationale par la Cour d’appel et ne nécessite pas l’adoption de mesures législatives. De plus, la Cour européenne n’a pas rendu d’autres arrêts similaires contre l’Azerbaïdjan. Il apparaît donc que la diffusion ciblée de l’arrêt de la Cour, qui a été effectuée par les autorités en 2009, s’est avérée être une mesure suffisante pour éviter des violations similaires.

En outre, le présent arrêt a été traduit, publié, et largement diffusé auprès des juges et des professionnels du droit. Il a également été inclus dans les programmes de formation des juges et des candidats à la magistrature. Enfin, il convient également de noter que le système juridique interne prévoit la possibilité de demander réparation en cas d’erreurs judiciaires dans le cadre de procédures tant civiles que pénales. Aucune autre mesure générale n’est donc nécessaire.

III.

Conclusions de l’État défendeur

Le gouvernement considère que les mesures adoptées ont pleinement remédié aux conséquences de la violation de la Convention constatée par la Cour européenne dans cette affaire et que ces mesures permettront d’éviter des violations similaires à l’avenir. L’Azerbaïdjan s’est donc acquitté des obligations qui lui incombent en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.