AZIENDA AGRICOLA OLIVARA S.R.L. c. ITALIE

SECȚIUNEA 1 Cerere nr. 40214/17 AZIENDA AGRICOLA OLIVARA S.R.L. împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care are loc la 7 mai 2025 într-un comitet compus din Georgios A. Serghides , președintele Frederick Krenc, Alain Chablais , judecători și Viktoriya Maradududna, graffière adjunct de secțiune f.f. Ținând cont de cererea prezentată la 26 mai 2017, Având în vedere declarația guvernului pârât de a solicita Curții să șteargă cererea de rol, După ce a intenționat, pronunță următoarea decizie FAȚĂ ȘI PROCEDURĂ Societatea reclamantă, Azienda Agricola Olivara S.r.l., a fost reprezentată în fața Curții de către C. Cacciavillani, avocat care exercită funcția de avocat al Stra. Neînțelegerile pe care reclamanta le-a formulat din art. 1 din Protocolul nr. 1 din Convenție (privarea de bunuri fără despăgubire și cu condamnare la plata unei părți de ocupație) au fost comunicate guvernului italian ( La încheierea negocierilor în vederea unei soluționări pe cale amiabilă, guvernul a informat Curtea că propunea să pronunțe o declarație unilaterală în vederea soluționării problemelor ridicate de aceste obiecții și, în plus, a invitat Curtea să șteargă cererea de participare în conformitate cu art. 37 din Convenție. Declarația prevede acest lucru. Guvernul italian recunoaște că reclamanta a suferit încălcările convenționale pe care le declară, conform principiilor exprimate de Curtea Drepturilor Omului în acest context. Guvernul italian, împreună cu această declarație, îi oferă reclamantului: Posibilitatea de a solicita, în termen de trei luni de la decizia Curții de a anula cererea de rol, autorizația de a continua exploatarea zonei, al cărei domeniu public italian a fost confirmat în hotărârea Curții de Casație (n 26615 din 22 decembrie 2016), pentru o altă perioadă de 20 de ani de la data încheierii concesiunii, împotriva plății taxelor prevăzute de Decretul președintelui Magistratelor Apelor nr. 46 - GAB din 30/01/2014 și a modificărilor și integrărilor succesive. De a reduce taxele anterioare datorate de recurentă pentru ocupația sine titulo din zona domanială, limitându-le la singura perioadă 2004-2023 și cuantificându-le, în conformitate cu dispozițiile prevăzute în materie de redevențe domaniale de către D.M. n. 595/1995 și de la data de ianuarie 2014 de către Decretul președintelui Magistratului Apelor n 46-GAB din 30 ianuarie 2014 și succesive modificări și integrări, în limita sumei provizorii de 52.236,73 EUR (cincizeci și trei de mii două sute treizeci și șase și șaptezeci și trei) pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2004 și 31 decembrie 2023. Se va adăuga, dacă este cazul, la această sumă provizorie: (i) 3.029,30 EUR pentru fiecare an ulterior până la încheierea actului de concesiune, în cazul în care recurenta își exercită opțiunea prevăzută la litera (n). 1 din prezenta declarație, precum și (ii) la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 595 și din ianuarie 2014 de către Decretul președintelui Magistratului Apelor nr. 46-GAB din 30 ianuarie 2014 și ulterior modificări și integrări), suma definitivă datorată în temeiul taxelor 2004-2023 depășește suma provizorie menționată anterior, plus dobânda legală și reevaluată. Guvernul consideră că această declarație reprezintă o ofertă adecvată pentru reclamantă, având în vedere faptul că suma solicitată pentru ocupația sine titulo este considerabil mai mică decât suma solicitată inițial prin ordonanța din 26.6.1989 de la Veneția din Intenenza di Finanza. Guvernul invită în mod respectuos Curtea să declare că . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Termenii unei declarații unilaterale au fost transmise reclamantului cu câteva săptămâni înainte de data acestei decizii. Curtea nu a primit un răspuns din partea reclamantului care să indice că a acceptat termenii declarației. Curtea reamintește că articolul (c) din Convenție îi permite să elimine o cauză a rolului dacă (...) pentru orice alt motiv pe care [ea] îl constată că există, nu mai este justificat să se continue examinarea cererii Astfel, în temeiul acestei dispoziții, Curtea poate să șteargă din rol cereri pe baza unei declarații unilaterale a guvernului pârât, chiar dacă reclamanții doresc ca examinarea cauzei lor să continue (a se vedea în special Hotărârea Tahsin Acar c. (întrebare preliminară) [GC], nr. 26307/95, § 77, CEDH 2003 VI). Curtea se pronunță deja cu privire la problema privării de proprietate a văilor de pescuit (valli da pesca) fără despăgubiri în lala ret Valle Pierimpié Società Agricola S.P.A. c. Italia 46154/11, 23 septembrie 2014) și a eliminat din rol cererea ca urmare a acordului încheiat între părți ( Valle Pierimpié Società Agricola S.P.A. c. Itali (satisfacție echitabilă radiație), nr. 46154/11, 1 septembrie 2016). Având în vedere că conținutul declarației unilaterale a guvernului în prezenta cauză este conform cu criteriile acordului încheiat între părți în cererea Valle Pierimpié Società Agricola S.P.A.c. Italia (preciată), având în vedere concesiile pe care le conține declarația unilaterală a guvernului, precum și valoarea despăgubirilor propuse, Curtea consideră că nu se mai justifică continuarea examinării cererii (articolul c)). În plus, în lumina considerațiilor de mai sus, Curtea consideră că respectarea drepturilor omului garantate de Convenție și a protocoalelor sale n În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu ar respecta termenii declarației sale unilaterale, cererea ar putea fi reinclusă în rolul în temeiul articolului 2 din Convenție (Josipović Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, această cerere ar trebui eliminată din rol. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, ia act de faptul că termenii declarației guvernului pârât și modalitățile prevăzute pentru asigurarea respectării angajamentelor astfel luate decid să șteargă cererea de rol în temeiul art. (c) din Convenție. În limba franceză și apoi comunicat în scris la 28 mai 2025. Viktoriya Maradudina Georgios A. Serghides Grefier adjunct f.f. Președinte

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION

Requête n

o

40214/17

AZIENDA AGRICOLA OLIVARA S.R.L.

contre l’Italie

La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant le 7

mai 2025 en un comité composé de

:

Georgios A. Serghides

, président

,

Frédéric Krenc,

Alain Chablais

, juges

,

et de Viktoriya Maradudina,

greffière adjointe de section f.f.

,

Vu la requête susmentionnée introduite le 26 mai 2017,

Vu la déclaration du gouvernement défendeur invitant la Cour à rayer la requête du rôle,

Après en avoir délibéré, rend la décision suivante

:

FAITS ET PROCÉDURE

La société requérante, Azienda Agricola Olivara S.r.l., a été représentée devant la Cour par M

e

C. Cacciavillani, avocate exerçant à Stra.

Les griefs que la partie requérante tirait de l’article

1 du Protocole n

o

1 de la Convention (privation de bien sans indemnisation et avec condamnation au paiement d’une indemnité d’occupation) ont été communiqués au gouvernement italien («

le Gouvernement

»).

EN DROIT

À l’issue de négociations en vue d’un règlement amiable qui se sont révélées infructueuses, le Gouvernement a avisé la Cour qu’il proposait de prononcer une déclaration unilatérale en vue de régler les questions soulevées par ces griefs. Il a en outre invité la Cour à rayer la requête du rôle conformément à l’article

37 de la Convention.

La déclaration prévoit prévoient ceci

:

«

Le Gouvernement italien reconnaît que la requérante a subi les violations conventionnelles qu’elle allègue, selon les principes exprimés par la Cour des droits de l’homme dans ce contexte.

Le Gouvernement italien, avec cette déclaration, offre à la partie requérante :

1.

La possibilité de demander, dans les trois mois suivants la décision de la Cour de rayer la requête du rôle, l’autorisation de poursuivre l’exploitation de la zone, dont l’appartenance au domaine public italien a été confirmée dans l’arrêt de la Cour de Cassation (n

o

26615 du 22 Décembre 2016), pour une autre période de 20 ans à partir de la date de conclusion de la concession, contre le paiement des redevances prévues par le Décret du Président des Magistrats des Eaux n

o

46 - GAB du 30/01/2014 et modifications et intégrations successives.

2.

De réduire les redevances antérieures dues par la requérante pour l’occupation sine titulo de la zone domaniale en les limitant à la seule période 2004-2023 et les quantifiant, selon les dispositions prévues en matière de redevance domaniale par le D.M. n. 595/1995 et depuis le ler janvier 2014 par le Décret du Président du Magistrat des Eaux n

o

46-GAB du 30 janvier 2014 et successives modifications et intégrations, à hauteur de la somme provisoire de 53.236,73 euros (cinquante-trois mille deux cent trente-six et soixante-treize) pour la période du 1 janvier 2004 au 31 décembre 2023.

Il y aura lieu d’ajouter, le cas échéant, à ladite somme provisoire : i) 3.029,30

euros pour chaque année ultérieure jusqu’à la conclusion de l’acte de concession, dans le cas où la requérante exerce la faculté prévue par le point n. 1 de la présente déclaration, ainsi que ii) l’éventuel solde qui pourrait être dû si, après la vérification de l’état des lieux et du relevé des dimensions exactes de la zone d’eau de la Vallée Olivara et en application des dispositions prévues en matière de redevance domaniale (par le Décret interministériel du 15 novembre 1995 n

o

595 et depuis le janvier 2014 par le Décret du Président du Magistrat des Eaux n. 46-GAB du 30 janvier 2014 et successives modifications et intégrations), le montant définitif dû au titre des redevances

2004-2023 dépasse le montant provisoire susmentionné, majoré des intérêts légaux et réévalué.

Le Gouvernement estime que cette déclaration, représente une offre adéquate pour la requérante, compte tenu du fait que la somme réclamée pour l’occupation sine titulo est considérablement inférieure à la somme initialement réclamée par ordonnance de l’Intendenza di Finanza de Venise du 26.6.1989.

Le Gouvernement invite respectueusement la Cour à déclarer qu’il n’y a pas lieu de poursuivre l’examen de la requête et de rayer celle-ci du rôle en application de l’article

37 de la Convention, étant donné que les conditions établies par l’article

62A du règlement de la Cour sont respectées

».

Les termes d’une déclaration unilatérale ont été transmis à la partie requérante plusieurs semaines avant la date de cette décision. La Cour n’a pas reçu de réponse de la partie requérante indiquant qu’elle acceptait les termes de la déclaration.

La Cour rappelle que l’article

37

§

1

c) de la Convention lui permet de rayer une affaire du rôle si

:

«

(...)

pour tout autre motif dont [elle] constate l’existence, il ne se justifie plus de poursuivre l’examen de la requête

».

Ainsi, en vertu de cette disposition, la Cour peut rayer des requêtes du rôle sur le fondement d’une déclaration unilatérale du gouvernement défendeur, même si les requérants souhaitent que l’examen de leur affaire se poursuive (voir, en particulier, l’arrêt

Tahsin Acar c.

Turquie

(question préliminaire) [GC], n

o

26307/95, §§

75

‑

77, CEDH 2003

‑

VI).

La Cour s’est déjà prononcée sur la question de la privation de la propriété des vallées de pêche (

valli da pesca

) sans indemnisation dans l’a

rrêt

Valle

Pierimpiè Società Agricola S.P.A. c. Italie

(n

o

46154/11, 23

septembre

2014) et a rayé du rôle la requête à la suite de l’accord intervenu entre les parties (

Valle Pierimpiè Società Agricola S.P.A. c.

Itali

e

(satisfaction équitable

‑

radiation), n

o

46154/11, 1

er

septembre 2016).

Compte tenu du fait que le contenu de la déclaration unilatérale du Gouvernement dans la présente affaire est conforme aux critères de l’accord intervenu entre les parties dans la requête

Valle Pierimpiè Società Agricola

S.P.A. c.

Italie

(précitée), eu égard aux concessions que renferme la déclaration unilatérale du Gouvernement, ainsi qu’au montant des indemnisations proposées, la Cour estime qu’il ne se justifie plus de poursuivre l’examen de la requête (article

37

§

1

c)).

En outre, à la lumière des considérations qui précèdent, la Cour estime que le respect des droits de l’homme garantis par la Convention et ses Protocoles n’exige pas par ailleurs qu’elle poursuive l’examen de la requête (article

37

§

1

in fine

).

Enfin, la Cour souligne que, dans le cas où le Gouvernement ne respecterait pas les termes de sa déclaration unilatérale, la requête pourrait être réinscrite au rôle en vertu de l’article

37

§

2 de la Convention (

Josipović

c.

Serbie

(déc.), nº

18369/07, 4

mars 2008).

Compte tenu de ce qui précède, il y a lieu de rayer cette requête du rôle.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

Prend acte

des termes de la déclaration du gouvernement défendeur et des modalités prévues pour assurer le respect des engagements ainsi pris

;

Décide

de rayer la requête du rôle en vertu de l’article

37

§

1

c) de la Convention.

Fait en français puis communiqué par écrit le 28 mai 2025.

Viktoriya Maradudina

Georgios A. Serghides

Greffière adjointe f.f.

Président