AFFAIRE UNION NATIONALE TURQUE ET KUNGYUN CONTRE LA BULGARIE

Rezoluția CM/ResDH(2019) 308 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Uniunea Națională Turcă și Kungyun împotriva Bulgariei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 5 decembrie 2019, în cadrul celei de a 1362-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului la 4776/08 Uniunea Națională Turcă și Kungyun 08/06/2017 08/09/2017 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcarea constatată în ceea ce privește refuzul nejustificat al instanțelor bulgare în 2006 … Apărând drepturile minorității musulmane din Bulgaria, pe baza considerentelor de securitate națională și a interzicerii constituționale a asociațiilor care urmăresc obiective politice (încălcarea art. 11); rechemând obligația statului pârât, în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar,

a unor măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației respective După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern, care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârii judecătorești, inclusiv informațiile privind plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2019)1186-rev După ce a observat, în ceea ce privește măsurile individuale, că, în conformitate cu informațiile disponibile până în prezent, asociația solicitantă nu a prezentat o nouă cerere de înregistrare în fața autorităților competente care au remarcat, în ceea ce privește măsurile generale,

că numeroase asociații ale minorității turce din Bulgaria au fost înregistrate Luând act în acest context de faptul că problemele legate de funcționarea noului mecanism administrativ de înregistrare a asociațiilor pe lângă agenția de înregistrare și de necesitatea de a adopta măsuri suplimentare pentru a asigura o examinare în conformitate cu Convenția privind cererile de înregistrare a asociațiilor rămân sub supravegherea Comitetului în contextul examinării grupului de afaceri Organizația macedoneană unită Ilinden și alte DEclarări pe care și le-a îndeplinit în temeiul art. 46 alin.

Résolution CM/ResDH(2019)308 Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme Union nationale turque et Kungyun contre Bulgarie (adoptée par le Comité des Ministres le 5 décembre 2019, lors de la 1362 e réunion des Délégués des Ministres) Requête n o Affaire Arrêt du Définitif le 4776/08 Union nationale turque et Kungyun 08/06/2017 08/09/2017 Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour »), Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et la violation constatée concernant le refus injustifié des tribunaux bulgares en 2006-2007 d’enregistrer l’association requérante « Union nationale turque » défendant les droits de la minorité musulmane en Bulgarie, sur la base de considérations de sécurité nationale et de l’interdiction constitutionnelle des associations poursuivant des objectifs politiques (violation de l’article 11); Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique,

outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ; Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ; Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt, y compris les informations concernant le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document DH-DD(2019)1186-rev ); Ayant noté, au regard des mesures individuelles, que selon les informations disponibles à ce jour, l’association requérante n’a pas soumis de nouvelle demande d’enregistrement devant les autorités compétentes ; Ayant noté, au regard des mesures générales, que de nombreuses associations de la minorité turque en Bulgarie ont été enregistrées ;

Ayant noté dans ce contexte que des questions liées au fonctionnement du nouveau mécanisme administratif d’enregistrement des associations auprès de l’Agence d’enregistrement et à la nécessité d’adopter des mesures supplémentaires pour assurer un examen conforme à la Convention des demandes d’enregistrement des associations demeurent sous la surveillance du Comité dans le contexte de l’examen du groupe d’affaires Organisation macédonienne unie Ilinden et autres ; DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et DÉCIDE d’en clore l’examen.