AFFAIRE McFARLANE CONTRE L'IRLANDE

Rezoluția interimară CM/ResDH(2020) 202 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului McFarlane împotriva Irlandei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 1 octombrie 2020, cu ocazia reuniunii delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului la 31333/06 McFARLANE 10/09/2010 10/09/2010 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") Reamintind că au trecut mai mult de 17 ani de când Curtea a stabilit pentru prima dată o încălcare a articolului 13 din Convenție din cauza lipsei unei căi de atac efective împotriva duratei excesive a procedurilor în sistemul juridic irlandez; reamintind, de asemenea, că Curtea a reiterat această constatare de atunci în cauze privind procedurile civile și penale, toate și în ultima instanță Keaney împotriva Irlandei care își asumă obligația juridică pentru orice stat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenția de a se conforma hotărârilor definitive ale Curții Europene în toate litigiile la care este parte, pe deplin, efectiv și în cel mai scurt timp ; reamintind Recomandarea CM/Rec(2010) 3 privind recursurile efective la durata excesivă a procedurilor și subliniind faptul că introducerea unor măsuri de remediere a duratei excesive a procedurilor contribuie, în conformitate cu principiul subsidiarității, la consolidarea protecției drepturilor omului în statele membre și la menținerea eficacității sistemului convenției, inclusiv prin sprijinirea reducerii numărului de cereri adresate Curții; Exprimându-și profunda dezamăgire față de lipsa unui consens final între diferitele părți interesate naționale cu privire la modelul de recurs care urmează să fie adoptat; EXPRMĂȘTE-O PROFUNDĂ PREOCUPARE cu privire la faptul că, în ciuda cererilor repetate ale Comitetului în acest scop, nu s-a realizat niciun progres concret; EXHORTE autoritățile irlandeze să acorde prioritate introducerii unei căi de atac împotriva duratei excesive a procedurilor judiciare, în conformitate cu principiile convenției, astfel cum au fost stabilite de jurisprudența Curții, să decidă cu privire la măsurile următoare și să accelereze procesul legislativ în acest scop; SUBLINIAZĂ autoritățile care urmează să fie furnizate pentru 1 martie 2021, informații actualizate care descriu în detaliu modelul de acțiune și un calendar revizuit pentru punerea în aplicare și intrarea în vigoare a acestuia; de asemenea, le îndeamnă să furnizeze informații actualizate privind măsurile suplimentare luate și în curs de desfășurare pentru a reduce întârzierile, în special în fața Curții și pentru a accelera procedurile judiciare, precum și informații statistice actualizate privind durata procedurilor în fața tuturor instanțelor; DECIDE să reia examinarea acestei cauze, având în vedere informațiile primite de la autorități, la reuniunea DH din septembrie 2021 cel târziu

Résolution intérimaire CM/ResDH(2020)202

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

McFarlane contre Irlande

(adoptée par le Comité des Ministres le 1

er

octobre 2020, lors de la 1383

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

31333/06

McFARLANE

10/09/2010

10/09/2010

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Rappelant que plus de 17 ans se sont écoulés depuis que la Cour a établi pour la première fois une violation de l’article 13 de la Convention en raison de l’absence de recours effectif contre la durée excessive des procédures dans le système juridique irlandais ; rappelant en outre que la Cour a réitéré ce constat depuis lors dans des affaires concernant des procédures civiles et pénales, tout et dernièrement dans l’arrêt

Keaney contre Irlande

;

Soulignant l’obligation juridique qui incombe à tout État, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention de se conformer aux arrêts définitifs de la Cour européenne dans tous les litiges auxquels il est partie, pleinement, effectivement et dans les meilleurs délais ;

Rappelant la Recommandation

CM/Rec(2010)3

sur des recours effectifs face à la durée excessive des procédures et soulignant que l’introduction de mesures visant à remédier à la durée excessive des procédures contribue, conformément au principe de subsidiarité, à renforcer la protection des droits de l’homme dans les Etats membres et à préserver l’effectivité du système de la Convention, y compris en aidant à réduire le nombre de requêtes portées devant la Cour ;

Exprimant leur profonde déception devant l’absence de consensus final entre les différentes parties prenantes nationales quant au modèle de recours à adopter ;

EXPRIME SA PROFONDE PRÉOCCUPATION quant au fait que, malgré les appels répétés du Comité à cette fin, aucun progrès tangible n’a été réalisé ;

EXHORTE les autorités irlandaises à accorder la priorité nécessaire à la mise en place d’un recours contre la durée excessive des procédures judiciaires, en conformité avec les principes de la Convention, tels qu’établis par la jurisprudence de la Cour, à décider des prochaines mesures et à accélérer le processus législatif à cette fin ;

APPELLE les autorités à fournir, pour le 1

er

mars 2021, des informations actualisées décrivant en détail le modèle de recours et un calendrier révisé pour sa mise en place et son entrée en vigueur ; par ailleurs, les invite instamment à fournir des informations actualisées concernant les mesures supplémentaires prises et en cours pour réduire les retards, en particulier devant la Cour d’appel et accélérer les procédures judiciaires, ainsi que des informations statistiques actualisées sur la durée des procédures devant toutes les juridictions ;

DÉCIDE de reprendre l’examen de cette affaire, à la lumière des informations reçues des autorités, lors de sa réunion DH de septembre 2021au plus tard