AFFAIRE KUDESHKINA CONTRE LA RUSSIE

Rezoluția interimară CM/ResDH(2020) 203 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Kudeshkina împotriva Federației Ruse (adoptată de Comitetul de Miniștri la 1 octombrie 2020, cu ocazia reuniunii 1383 a delegaților miniștrilor) Cerere Cauza Hotărârea Definitivului la 29492/05 KEUATRINA 26/02/2009 14/09/2009 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Luând act de faptul că, în hotărârea adoptată în această cauză, Curtea a ajuns la concluzia unei încălcări a articolului 10 din cauza revocării recurentei magistraturii în 2004, pentru că a făcut declarații critice cu privire la ordinea juridică în interviurile cu mass-media în cursul campaniei electorale parlamentare din 2003, în timpul disponibilității funcției sale de judecător; observă, de asemenea, că satisfacția echitabilă acordată recurentei de către Curte a fost plătită; REGRETA că, fără a aduce atingere concluziilor Curții Europene, redeschiderea procedurii împotriva recurentei a fost refuzată de instanțele interne în 2015 și că, în consecință, recurenta nu a putut fi reintegrată în funcțiile sale și continuă să sufere consecințe grave negative, fiind privată de venitul la care ar fi avut dreptul în calitate de judecător sau judecător la pensie; REAMINTIND că, în pofida evaluării sale pozitive anterioare a tuturor măsurilor generale luate, este încă necesar să se furnizeze recurentei o despăgubire adecvată pentru eliminarea efectului disuasiv asupra libertății de exprimare a judecătorilor care rezultă din încălcarea constatată în această cauză; SUBLINIAZĂ că executarea hotărârii Curții în această cauză este pendinte din 2009; REGRETA VIVĂ că, în pofida apelurilor formulate de Comitet din 2017 pentru a găsi alte căi de a acorda o despăgubire integrală recurentei, nu s-a găsit nicio soluție; în acest context, s-a luat în considerare asigurarea autorităților potrivit căreia căutarea unei soluții reciproc acceptabile este în curs de desfășurare; EXHORTE autoritățile ruse să facă tot posibilul pentru a asigura despăgubiri adecvate recurentei cât mai curând posibil, pentru a elimina consecințele încălcării dreptului său la libertatea de exprimare, astfel cum este stabilit de Curte, și pentru a informa Comitetul până la 31 martie 2021; DECIDE să reia examinarea acestui caz la reuniunea sa privind drepturile omului din iunie 2021 cel târziu.

Résolution intérimaire CM/ResDH(2020)203

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Kudeshkina contre Fédération de Russie

(adoptée par le Comité des Ministres le 1

er

octobre 2020,

lors de la 1383

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête

Affaire

Arrêt du

Définitif le

29492/05

KUDESHKINA

26/02/2009

14/09/2009

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Notant que dans l'arrêt adopté dans cette affaire, la Cour a conclu à une violation de l'article 10 en raison de la révocation de la requérante de la magistrature en 2004, pour avoir fait des déclarations critiques sur l’ordre judiciaire dans des entretiens avec les médias au cours de sa campagne électorale parlementaire en 2003, pendant sa mise en disponibilité de sa fonction de juge ;

Notant en outre que la satisfaction équitable accordée à la requérante par la Cour a été payée ;

REGRETTE que, nonobstant les conclusions de la Cour européenne, la réouverture de la procédure contre la requérante a été refusée par les juridictions internes en 2015 et qu'en conséquence la requérante n'a pu être réintégrée dans ses fonctions et continue de subir de graves conséquences négatives, étant privée du revenu auquel elle aurait eu droit en tant que juge ou juge à la retraite ;

RAPPELLE que, malgré son évaluation positive antérieure de l’ensemble des mesures générales prises, il est toujours nécessaire de fournir à la requérante une réparation appropriée pour supprimer l’effet dissuasif sur la liberté d’expression des juges résultant de la violation constatée dans cette affaire ;

SOULIGNE que l'exécution de l'arrêt de la Cour dans cette affaire est pendante depuis 2009 ;

REGRETTE VIVEMENT que, malgré les appels lancés par le Comité depuis 2017 pour trouver d’autres voies pour octroyer une réparation intégrale à la requérante, aucune solution n'ait été trouvée ;

NOTE dans ce contexte les assurances des autorités selon lesquelles la recherche d’une solution mutuellement acceptable est en cours ;

EXHORTE les autorités russes à faire tout leur possible pour assurer une réparation appropriée à la requérante dans les meilleurs délais, afin d'effacer les conséquences de la violation de son droit à la liberté d'expression, telle qu'établie par la Cour, et à en informer le Comité d’ici le 31 mars 2021 au plus tard ;

DÉCIDE de reprendre l'examen de cette affaire lors de sa réunion Droits de l'homme de juin 2021 au plus tard.