AFFAIRE VELCHEVA CONTRE LA BULGARIE ET 1 AUTRE AFFAIRE

Rezoluția CM/ResDH(2020)219 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Bulgariei (adoptată de Comitetul miniștrilor la 21 octombrie 2020, cu ocazia celei de a 1386-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Hotărârea Definitivului la 35355/08 VELCHEVA 09/06/2015 09/02/2017 09/09/2015 09/05/2017 41064/05 HADZHIGIORGIEVI 16/07/2013 13/01/2015 16/10/2013 13/04/2015 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate ca urmare a neexecutării sau a executării tardive a hotărârilor definitive de restituire a terenurilor agricole și/sau forestiere, naționalizate pe parcursul perioadei comuniste, în cazul în care reclamanții au dobândit un drept pe parcele specifice de terenuri agricole sau forestiere (încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 din Protocolul nr. 1) și în cauza Velchеva, de asemenea, ca urmare a executării prelungite a unei hotărâri interne de către autorități [art. 6 alineatul (1) ] prin care se reamintește obligația de a declara o hotărâre în temeiul articolului 46 alineatul (1) ], în temeiul articolului 46 alineatul (1) 1 din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru pârât, dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil de către Restitutio in integrum ; și măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației În urma examinării bilanțului de afaceri furnizat de guvern care indică măsurile individuale adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2020)168 Considerând că problema măsurilor individuale a fost soluționată, dat fiind că fie terenul a fost restituit reclamanților, iar Curtea Europeană a acordat despăgubiri pentru durata prelungită de utilizare a acestei parcele, fie Curtea Europeană a acordat reclamantului o compensație financiară în locul dreptului său la restituirea terenurilor și o compensație pentru neexecutarea prelungită a hotărârii interne Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în cauzele în speță continuă să fie examinată în cadrul cauzei Mutishev și în alte cauze c. Bulgaria și că încheierea acestor cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitetul pentru măsuri generale solicitate DECLARĂ că își îndeplinește funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri în ceea ce privește măsurile individuale și este de părere că acestea trebuie să fie soluționate.

Résolution CM/ResDH(2020)219

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Deux affaires contre Bulgarie

(adoptée par le Comité des Ministres le 21 octobre 2020,

lors de la 1386

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

35355/08

VELCHEVA

09/06/2015

09/02/2017

09/09/2015

09/05/2017

41064/05

HADZHIGEORGIEVI

16/07/2013

13/01/2015

16/10/2013

13/04/2015

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»,

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées en raison de la non-exécution ou de l’exécution tardive de jugements définitifs de restitution de terres agricoles et/ou forestières, nationalisées pendant l’époque communiste, lorsque les requérants ont acquis un droit sur des parcelles spécifiques de terres agricoles ou forestières (violations de l’article 1 du Protocole n

o

1), et dans l’affaire

Velchеva

également en raison de l’inexécution prolongée d’un jugement interne par les autorités (violation de l’article 6, paragraphe 1)

;

Rappelant l’obligation de l’

É

tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’

É

tat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

; et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

-

Ayant invité le gouvernement de l’

É

tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2020)168

)

;

Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée étant donné que soit la parcelle de terrain a été restituée aux requérants et la Cour européenne a accordé une indemnisation pour l’impossibilité prolongée d’utiliser cette parcelle, soit la Cour européenne a accordé une compensation financière au requérant à la place de son droit à la restitution de la terre et une indemnisation pour la non-exécution prolongée du jugement interne

;

Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans les affaires en l’espèce continue d’être examinée dans le cadre de l’affaire

Mutishev et autres c. Bulgarie

et que la clôture de ces affaires ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales requises

;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires en ce qui concerne les mesures individuelles et

DÉCIDE de clore l’examen de ces affaires