CASE OF GJYLI AGAINST ALBANIA

Rezoluția CM/ResDH(2020)237 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Gjyli împotriva Albaniei (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 3 decembrie 2020 în ședința 1390 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 32907/07 GJYLI 29/09/2009 07/12/2010 29/12/2009 07/03/2011 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârile finale transmise de Curte comitetului în acest caz și încălcările stabilite cu privire la eșecul administrației publice în respectarea hotărârilor finale de judecată care ordonă reintegrarea și plata achizițiilor salariale ale reclamantului, precum și lipsa unui remediu eficace în acest sens (violații la art. 6 alineatul (1) și la art. 13 coroborat cu art. 6 alineatul (1), Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea planului de acțiune prevăzut de guvern, care indică măsurile adoptate pentru a da efect hotărârii, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DDD(2019)583 Având în vedere, în ceea ce privește măsurile generale, progresele concrete au fost realizate în procesul de execuție, în special prin adoptarea de măsuri legislative și practice care asigură aplicarea în timp util a deciziilor judiciare finale care ordonă reintegrarea și plata achizițiilor salariale, precum și prin stabilirea de măsuri de remediere care să se plângă că administrația publică nu respectă hotărârile finale, precum și prin adoptarea, în 2017, a unui remediu general de accelerare și compensare pentru proceduri judiciare excesiv de lungi, civile, penale și administrative și pentru procedurile de punere în aplicare; având în vedere faptul că întrebările în curs privind impactul măsurilor adoptate asupra executării deciziilor judiciare finale care ordonă reintegrarea și plata achizițiilor salariale continuă să fie examinate în cazurile grupului Memishaj (domanda nr. 40430/08); având în vedere faptul că problema eficacității măsurilor adoptate pentru abordarea problemei de neexecuție a deciziilor judiciare finale în general continuă să fie examinată în cadrul grupului Brahimaj (fost grup Puto și alții); având în vedere în cele din urmă faptul că problema eficacității soluției de accelerare generală și compensatorii pentru procedurile judiciare civile, penale și administrative excesiv de lungi și pentru procedurile de aplicare este luată în întregime în contextul grupului Luli și alții, care rămâne sub supravegherea Comitetului; Având în vedere faptul că toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1) au fost adoptate, DECLAREA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestuia.

Resolution CM/ResDH(2020)237

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Gjyli against Albania

(Adopted by the Committee of Ministers on 3 December 2020

at the 1390

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

32907/07

GJYLI

29/09/2009

07/12/2010

29/12/2009

07/03/2011

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violations established concerning the failure of the public administration in abiding by final court decisions ordering the applicant’s reinstatement and payment of his salary arrears, as well as the lack of an effective remedy in this respect (violations of Article 6, paragraph 1, and Article 13 in conjunction with Article 6, paragraph 1),

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action plan provided by the government indicating the measures adopted to give effect to the judgment including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2019)583

);

Having considered, in respect of the general measures, that tangible progress has been made in the execution process, in particular through the adoption of legislative and practical measures ensuring timely enforcement of final judicial decisions ordering reinstatement and payment of salary arrears and the establishment of remedies to complain about failure of the public administration to abide by final judgments, as well as the adoption in 2017 of a general acceleratory and compensatory remedy for excessively long civil, criminal and administrative judicial proceedings and for enforcement proceedings;

Having noted that the outstanding questions concerning the impact of the adopted measures on the enforcement of final judicial decisions ordering reinstatement and payment of salary arrears continue to be examined in the cases of the

Memishaj

group (Application No. 40430/08);

Having noted that the question of the effectiveness of measures adopted to tackle the problem with non-enforcement of final judicial decisions in general continues to be examined under the

Brahimaj

group (former

Puto and Others

group);

Having finally noted that the issue of effectiveness of the general acceleratory and compensatory remedy for excessively long civil, criminal and administrative judicial proceedings and for enforcement proceedings is entirely taken up in the context of the Luli and Others group, which remains under the supervision of the Committee;

Having satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination thereof.