AFFAIRE PUTO ET AUTRES CONTRE L'ALBANIE ET 3 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția CM/ResDH(202020) 300 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Patru cauze împotriva Albaniei (adoptată de Comitetul miniștrilor la 8 decembrie 2020, în cadrul celei de-a 1391-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cererea nr. Cauza Hotărârea Definitivului la 609/07 PUTO ȘI a celorlalte 20/07/2010 22/191 50933/07 CALE 06/11/2012 33704/09 SHEHU 06/10/2016 34230/07 VALIO SHIPING COMPANY 06/10/2015 06/10/2015 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate cu privire la neexecutarea de către autoritățile naționale a hotărârilor judecătorești definitive care acordă reclamanților despăgubiri împotriva statului și lipsa unei căi de atac efective în această privință [încălcări ale articolului 6 alineatul (1), ale articolului 13 coroborat cu art. 6 alineatul (1) și ale articolului 1 din Protocolul nr. 1]; Reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al măsurilor generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate anterior După examinarea planului de acțiune furnizat de guvern indicând diferite măsuri adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2019)593 După ce a constatat că problema măsurilor individuale în aceste cauze a fost rezolvată, dat fiind că satisfacția echitabilă acordată de Curte, care includea sumele de bani care fuseseră acordate prin deciziile interne finale, a fost plătită sau că deciziile finale au fost executate; Luând act, în ceea ce privește măsurile generale, de faptul că au fost luate măsuri importante în cadrul procesului de punere în aplicare, în special prin adoptarea unei game largi de măsuri legislative și practice menite să soluționeze problema neexecutării hotărârilor judecătorești definitive prin care se dispune plata datoriilor statului sau executarea unor obligații în natură de către statul sau întreprinderile de stat, precum și prin adoptarea în 2017 a unei căi generale de atac acceleratorie și de despăgubire pentru procedurile judiciare civile, penale și administrative și pentru procedurile de executare excesiv de lungi Luând act de faptul că aspectele nesoluționate privind impactul măsurilor adoptate asupra eficacității executării hotărârilor judecătorești definitive, precum și aspectele specifice de eficacitate a acțiunii acceleratorii și de despăgubire pentru procedurile de executare excesiv de lungi continuă să fie examinate în cauzele grupului Brahimaj (solicitarea nr. 4801/13); Luând act de faptul că problema eficacității generale a acțiunii acceleratorii și a despăgubirii pentru procedurile judiciare civile, penale și administrative și pentru procedurile de executare excesiv de lungi, precum și problema legată de creșterea în Albania în cursul ultimilor trei ani a duratei medii a procedurilor judiciare și a întârzierii cauzelor din cauza posturilor judiciare devenite vacante ca urmare a verificării referințelor judecătorilor, în special a Curții Supreme și a Curții Constituționale, continuă să fie examinate în cadrul grupului Luli și alte DECLARĂRI pe care le-a îndeplinit în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri și care au stat la baza examinării.

Résolution CM/ResDH(2020)300

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Quatre affaires contre Albanie

(adoptée par le Comité des Ministres le 8 décembre 2020,

lors de la 1391

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n°

Affaire

Arrêt du

Définitif le

609/07

PUTO ET AUTRES

20/07/2010

22/11/2010

50933/07

CALE

06/11/2012

06/11/2012

33704/09

SHEHU

06/10/2016

06/10/2016

34230/07

VALIO SHIPPING COMPANY

06/10/2015

06/10/2015

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées concernant la non-exécution par les autorités nationales de décisions judiciaires définitives accordant aux requérants des dommages et intérêts contre l'État, et l'absence de recours effectif à cet égard (violations de l'article 6, paragraphe 1, de l'article 13 combiné avec l'article 6, paragraphe 1, et de l'article 1 du Protocole n° 1) ;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le plan d’action fourni par le gouvernement indiquant différentes mesures adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2019)593

)

;

Ayant constaté que la question des mesures individuelles dans ces affaires a été résolue, étant donné que la satisfaction équitable octroyée par la Cour, qui comprenait les sommes d'argent qui avaient été accordées par les décisions internes finales, a été payée ou que les décisions finales ont été exécutées ;

Ayant noté, en ce qui concerne les mesures générales, que des mesures importantes ont été prises dans le processus d'exécution, notamment avec l'adoption d'un large éventail de mesures législatives et pratiques visant à résoudre le problème de la non-exécution des décisions judiciaires définitives ordonnant le paiement de dettes de l'État ou l'exécution d'obligations en nature par l'État ou des entreprises d'État, ainsi qu’avec l'adoption en 2017 d'un recours général accélératoire et indemnitaire pour les procédures judiciaires civiles, pénales et administratives et les procédures d'exécution excessivement longues

;

Ayant noté que les questions en suspens concernant l'impact des mesures adoptées sur l'effectivité de l'exécution des décisions judiciaires définitives, ainsi que les questions spécifiques d'effectivité du recours accélératoire et indemnitaire pour les procédures d'exécution excessivement longues continuent d'être examinées dans les affaires du groupe

Brahimaj

(requête n° 4801/13) ;

Ayant noté que la question de l'effectivité générale du recours accélératoire et indemnitaire pour les procédures judiciaires civiles, pénales et administratives et les procédures d'exécution excessivement longues, ainsi que la question connexe de l'augmentation en Albanie au cours des trois dernières années de la durée moyenne des procédures judiciaires et de l'arriéré des affaires en raison des postes judiciaires devenus vacants à la suite de la vérification des références des juges, touchant en particulier la Cour suprême et la Cour constitutionnelle, continuent d'être examinées dans le groupe

Luli et autres

;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires et

DÉCIDE d’en clore l’examen.