ANTONOV AND OTHERS v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Inadmissible
ANTONOV AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2020)
DECIZIA nr. 57553/16 Dmitriy Valerievich ANTONOV împotriva Rusiei și alte 12 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a treia), ședința la 17 decembrie 2020 în calitate de comitet compus din: Darian Pavli, președinte, Dmitry Dedov, Peeter Roosma, judecători și Liv Tigerstedt, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile guvernului și observațiile reclamantului prezentate în răspuns, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamanții în temeiul articolului 3 din Convenție cu privire la condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului rus („Guvernului”). În unele dintre cererile, reclamațiile în temeiul articolului 13 din Convenție cu privire la absența de căi de recurs interne în Rusia pentru a se plânge de condițiile de detenție slabe au fost, de asemenea, comunicate guvernului. Însoțitor de cereri Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. În prezentele cereri, reclamanții se plângeau de condițiile de detenție post-convicție în încălcarea cerințelor naționale în timpul perioadelor care deja s-au încheiat (pentru mai multe detalii, a se vedea tabelul adăugat și au susținut, de asemenea, că nu au un remediu intern eficace pentru a se plânge de aceste condiții la nivel național. Interzicerea torturei „Nimeni nu poate fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” art. 13 Dreptul la un remediu eficace „Toată persoana a căror drepturi și libertăți sunt încălcate în [convenția] nu are un remediu eficace înaintea unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoane care acționează în calitate oficială.” La 10 ianuarie 2020, Guvernul a prezentat informații suplimentare cu privire la noua lege a compensației și a solicitat să-l trateze ca un nou remediu în ceea ce privește condițiile de detenție în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție. Reclamanții au menținut reclamațiile. Shmelev și alții c. Rusia ((dec.), nr. 41743/17 și altele 16 și 17 martie 2020), Curtea a examinat cereri similare depuse de solicitanți ruși și a declarat că acestea nu sunt admisibile pentru neepuizarea recourslor interne. În special, Curtea a luat în considerare faptul că, la 27 ianuarie 2020, noua lege a compensației a intrat în vigoare în Rusia. Acesta a remarcat faptul că legea prevede că orice deținut care afirmă că condițiile sale de detenție sunt încălcate cu legislația națională sau cu acordurile internaționale ale Federației Ruse pot aplica unei instanțe. Noutatea legii este că deținutul (deținutul) poate pretinde, în același timp, o constatare a unei încălcări a condițiilor de detenție inadecvate și a unei compensații financiare pentru această încălcare. În decizia respectivă, Curtea a hotărât în continuare următoarele: „122. Curtea reiterează că, în cazul în care detenția este depășită, un remediu compensatoriu poate fi suficient pentru a oferi reclamanților un recurs echitabil pentru presupusa încălcare a articolului 3 (a se vedea jurisprudența menționată mai sus la punctul 87). În consecință, este suficient să se examineze dacă reclamanții în cauză pot fi obligați să epuizeze soluția compensatorie. 123. După cum se menționează mai sus, Curtea poate examina eficacitatea unui remediu intern nou introdus, chiar dacă nu era disponibil la momentul depunerii cererilor, în cazul în care acest remediu este introdus într-o etapă ulterioră în răspunsul constatării Curții cu privire la o problemă sistemică (a se vedea punctul 106 de mai sus și jurisprudența citată în acest sens). 124. Curtea a concluzionat că Legea privind compensarea prezintă, în principiu, o modalitate adecvată și eficientă de remediere compensatorie în cazurile care provoacă chestiuni de condiții necorespunzătoare de detenție preventivă. Acesta a constatat că este direct accesibil pentru persoanele în cauză, este furnizată cu garanțiile procedurale necesare legate de procedurile judiciare, că nu există motive de așteptare că astfel de cereri nu ar fi prelucrate într-un timp rezonabil sau că compensația nu ar fi plătită prompt. De asemenea, a concluzionat că sistemul oferă reclamanților perspective rezonabile de succes în ceea ce privește premiile de compensare. 125. Actul de compensare este dotat cu dispoziții tranzitorii, astfel încât orice persoană a cărui plângere cu privire la condițiile inadecvate de detenție a fost așteptat cu această Curte la momentul intrării în vigoare a Actului să se aplice în termen de 180 de zile de la data respectivă (a se vedea punctul 63 de mai sus). Același lucru se aplică celor ale căror plângeri ar fi declarate inadmisibile de către această Curte, având în vedere intrarea în vigoare a Actului. 126. Curtea acceptă faptul că instanța internă nu a putut încă să stabilească orice practică în temeiul Legii de compensare. Cu toate acestea, Curtea a constatat deja că îndoielile cu privire la perspectivele unui remediu, care pare să ofere o posibilitate rezonabilă de remediere, nu sunt un motiv suficient pentru a-l scoate (a se vedea Shtolts și alții, citat mai sus, § 111). 127. În consecință, chiar dacă soluția internă nu a fost disponibilă pentru reclamanții la momentul în care au solicitat Curtea, situația justifică o deplasare de la reglementarea generală privind epuizarea și impune reclamanților în cauză să solicite compensații în temeiul Legii de compensare. 128. Curtea acceptă faptul că rezultatul cererilor în temeiul noilor dispoziții nu poate fi verificat în prezent. Cu toate acestea, după cum a remarcat deja Curtea în ocazii similare, ar rămâne deschis pentru reclamanții să prezinte noi plângeri în cazul în care afirmațiile lor la instanțele interne nu se dovedesc reușite, dintr-un motiv sau altul. Jurisdicția de supraveghere finală a Curții rămâne în ceea ce privește orice plângeri depuse de reclamanții care, în conformitate cu principiul subsidiarității, au epuizat modalitățile disponibile de remediere (a se vedea Domján § 37; și Shtolts și alții , §§§ 112-113, ambele decizii citate mai sus. Curtea va rămâne liberă să evalueze respectarea practicii interne cu hotărârea pilot și cu standardele convenției în general, rezumatul jurisprudenței relevante la punctul 82 de mai sus). 129. În sfârșit, Curtea nu pierde de vedere o serie de evoluții pozitive legate de situația cu detenția preliminară în Rusia, care va fi analizată mai jos.” Având în vedere că există astfel un remediu eficace în Rusia pentru cazurile în care reclamanții se plâng de încălcarea articolului 3 în ceea ce privește detenția anterioară și, după ce au respins cererile de neepuizare a acestor solicitanți, Curtea a declarat că va aplica această abordare la toate cererile similare (a se vedea Shmelev și altele, (dec.), citate mai sus, § 130). De asemenea, Curtea a constatat că reclamanții care se plângeau de detenția lor în condiții suprapopulate de infracțiunile post-convicție în încălcarea normei statutare naționale de două metri pătrați pe persoană și, în cazul în care detenția lor în astfel de condiții era deja terminată, s-au constatat într-o situație similară cu cea a persoanelor ale căror detenție anterioară a fost încălcat standardele naționale aplicabile. Curtea a subliniat faptul că pentru ei, precum și pentru alte persoane în situație similară, noua lege compensatorie prezintă, în principiu, o cale adecvată și eficientă de obținere a unei compensații compensatorii și oferă perspective rezonabile de succes (a se vedea Shmelev și alții, (dec.), citată mai sus, § 154). Prin urmare, aceasta a respins, de asemenea, pentru neepuizarea cererilor de remediere internă în cazul în care reclamanții se plângeau de detenție post-convicție în încălcarea standardului statutar național și a decis că reclamanții efectivi sau potențiali se găsesc într-o situație similară – adică. în cazul în care plângerea se referă la detenția corectivă anterioară în condiții în încălcarea standardelor interne aplicabile – se așteaptă, de asemenea, să se folosească în primul rând de remedierea compensatorie introdusă în ianuarie 2020 (Shmelev și alții , (dec.), citat mai sus, §§§ 155-156). În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cauze și după examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri. În consecință, reclamanții ar trebui să epuizeze acest remediu înainte de a fi examinați de Curte. Rezultă că plângerile lor, enumerate în tabelul anexat, în conformitate cu articolele 3 și 13, ar trebui să fie declarate inadmisibile în temeiul articolului 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea decide, în unanimitate, să se alăture cererilor; declară că cererile sunt inadmisibile. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 21 ianuarie 2021. {signature_p_2} Liv Tigerstedt Darian Pavli Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) nr. Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilități de începere și încheiere Durata Deținuților per brigadă Sq. m per deținută Claimări specifice 57553/16 22/09/2016 Dmitriy Valerievich ANTONOV 1991 Gavrilitsa Irina Aleksandrovna Krasnoyarsk IK-40, IK-15 și IK-17 Krasnoyarsk regiune 25/12/2010 până la 26/07/2016 5 ani (s), 7 luni (s) și 1 zi (s) 0.9-1,2 m2 Suprapopulare, lipsă de aer proaspăt, nu sau acces limitat la toaletă, nu sau acces limitat la apă caldă, nu sau acces limitat la duș, în afara toaletei, lipsă de haine calde. 65242/16 03/11/2016 Oksana Vladimirovna GERASIMOVA 1975 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-8 Kostroma 24/09/2014 până la 09/09/2016 1 an(s) și 11 luni(s) și 17 zile (s) 1,2 m2 Suprapopulare, temperatură inadecvată, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau inadecvată a instalațiilor igienice, nu sau limitat accesul la duș, nu sau limitat acces la apă curentă, lipsa sau insuficienta lumină naturală, lipsa de aer proaspăt, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aer curat, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa de intimitate pentru toaletă. 65483/16 11/11/2016 Igor Ivanovich BEZHENAR 1974 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-1 Regiunea Kostroma IK-1/07/05/2014 până la 03/11/2016 2 ani(i) și 5 luni(i) și 28 zile(i) 0,6 m2 infestare a celulelor cu insecte/rodenți, umiditate ridicată, lipsa sau insuficientă de lumină electrică, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aerul proaspăt. 65723/16 04/11/2016 Dmitriy Aleksandrovich KAZMIN 1973 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-1 Kostroma 17/11/2015 până la 25/01/2017 1 an(s) și 2 luni(s) și 9 zile(s) 1,5 m2 Suprapopulare, celulă murdară sau murdară, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficientă lumină naturală, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau insuficientă de exercițiu fizic în aer proaspăt, lipsa sau insuficienta lumină electrică, lipsa sau insuficiența instalațiilor igienice, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boli contagioase. 65731/16 04/11/2016 Ruslan Aleksandrovich ILARIONOV 1986 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-1 Kostroma 16/04/2015 până la 17/08/2018 3 ani și 4 luni și 2 zile 1,5 m2 Suprapopulare, celula murdară sau murdară, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficiența luminii naturale, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau insuficienta exercițiu fizic în aerul proaspăt, lipsa sau insuficiența luminii electrice, nu sau limitarea accesului la apă curentă, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boli contagioase, calitatea proaspătă a alimentelor. 65735/16 04/11/2016 Sergey Vladimirovich KOSAREV 1959 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-1 Kostroma 16/03/2015 până la 03/08/2017 2 ani și 4 luni și 19 zile 1,5 m2 Suprapopulare, celulă murdară sau murdară, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficiența luminii naturale, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aerul proaspăt, lipsa sau insuficiența luminii electrice, lipsa sau insuficiența instalațiilor igienice, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boli contagioase, calitatea proaspătă a alimentelor. 66162/16 22/10/2016 Vladimir Ivanovich KAMYSHANSKIY 1970 Malinin Andrey Anatolyevich Pechora IK-1 Republica Komi 14/06/2018 până la 01/07/2020 2 an(s) și 18 zile 44 deținuți 1,8 m2 Lipsă de lumină naturală sau insuficientă, de calitate redusă a alimentelor, lipsă de confidențialitate pentru toaletă. 51583/17 03/08/2017 Roman Konstantinovich ROMANOV 1978 IK-2 Zabaykalskiy Regiunea (condiții stricte) 23/01/2017 până la 09/05/2019 2 ani(i) și 3 luni(i) și 17 zile(i) 2 m2 Lipsa sau insuficientă lumină electrică, lipsa sau insuficientă lumină naturală, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, accesul sau limitat la apă curentă, accesul sau limitat la apă caldă, lipsa sau insuficiența instalațiilor igienice, infestarea celulelor cu insecte/rodenți. 8941/18 06/02/2018 Sergey Viktorovich KUCHIN 1982 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-1 Kostroma Regiune 06/07/2017 până la 20/12/2017 5 luni(e) și 15 zile(e) 2 m2 Infestarea celulelor cu insecte/rodenți, suprapopularea, lipsa sau insuficienta lumină electrică, lipsa sau insuficienta lumină naturală, calitatea slabă a alimentelor, nu sau acces limitat la apă curentă. 9927/18 02/02/2018 Roman Valerievich ABRAMOV 1987 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-1 Regiunea Kostroma 02/08/2016 până la 29/01/2018 1 an(e) și 5 luni(e) și 28 zile(e) 0,6 m2 Suprapopulare, celulă murdară sau murdară, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficientă lumină naturală, lipsa sau insuficientă de exercițiu fizic în aer proaspăt, lipsa sau insuficienta lumină electrică, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau limitarea accesului la apă caldă, nu sau limitarea accesului la apă curentă, calitatea proaspătă a alimentelor. 10378/18 15/02/2018 Aleksey Vladimirovich MAKHOV 1981 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-7 Kostroma regiune 16/09/2001 până la 30/10/2017 16 ani(i) și 1 lună(i) și 15 zile(i) 1 m2 infestație de celule cu insecte/rodenți, lipsa de confidențialitate pentru toaletă, suprapopulare, calitatea slabă a alimentelor, calitatea slabă a apei potabile. 11444/18 20/02/2018 Nikolay Valerievich BYKOV 1987 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma regiunea IK-7 Kostroma 02/03/2010 până la 10/10/2017 7 ani (s) și 7 luni (s) și 9 zile (s) 1,5 m2 Lipsa vieții private pentru toaletă, lipsa de apă în toaletă, nici acces limitat la apă curentă, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, nici dezinfectarea sau insuficientă a uneltelor de frigider și coafurare, calitatea slabă a alimentelor, nici acces limitat la duș, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boli contagioase. 23827/18 10/05/2018 Utkirbek Abdillazhanovich YUSIPOV 1984 IK-11 Nizhniy Novgorod Regiune 25/05/2015 până la 01/07/2019 4 ani (s) și 1 lună (s) și 7 zile (s) 1.6 m2 Suprapopulare, lipsa sau inadecvată de instalații igienice, calitatea slabă a alimentelor, nu sau acces limitat la duș, lipsa de îmbrăcăminte condimentate de aer proaspăt, mold sau celulă murdară.