CtEDO 17.12.2020 Auto

FOMIN AND OTHERS v. RUSSIA

RESPONDENT
RUS
HOTĂRÂRE
17.12.2020
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2020
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
FOMIN AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2020)
HUDOC · oficial

DECIZIA nr. 24737/17 Ivan Yuryevich FOMIN împotriva Rusiei și alte 11 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a treia), care așeză la 17 decembrie 2020 în calitate de comitet compus din: Darian Pavli, Președinte, Dmitry Dedov, Peeter Roosma, judecători și Liv Tigerstedt, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate de unii solicitanți în răspuns, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamanții în temeiul articolului 3 din Convenție cu privire la condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului rus („Guvernului”). În unele dintre cererile, reclamațiile în temeiul articolului 13 din Convenție cu privire la absența de căi de recurs interne în Rusia pentru a se plânge de condițiile de detenție slabe au fost, de asemenea, comunicate guvernului. Însoțitor de cereri Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. În prezentele cereri, reclamanții se plângeau de condițiile de detenție post-convicție în încălcarea cerințelor naționale în timpul perioadelor care deja s-au încheiat (pentru mai multe detalii, a se vedea tabelul adăugat și au susținut, de asemenea, că nu au un remediu intern eficace pentru a se plânge de aceste condiții la nivel național. Interzicerea torturei „Nimeni nu poate fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” art. 13 Dreptul la un remediu eficace „Toată persoana a căror drepturi și libertăți sunt încălcate în [convenția] nu are un remediu eficace înaintea unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoane care acționează în calitate oficială.” La 10 ianuarie 2020, Guvernul a prezentat informații suplimentare cu privire la noua lege a compensației și a solicitat să-l trateze ca un nou remediu în ceea ce privește condițiile de detenție în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție. Reclamanții au menținut reclamațiile. Shmelev și alții c. Rusia ((dec.), nr. 41743/17 și altele 16 și 17 martie 2020), Curtea a examinat cereri similare depuse de solicitanți ruși și a declarat că acestea nu sunt admisibile pentru neepuizarea recourslor interne. În special, Curtea a luat în considerare faptul că, la 27 ianuarie 2020, noua lege a compensației a intrat în vigoare în Rusia. Acesta a remarcat faptul că legea prevede că orice deținut care afirmă că condițiile sale de detenție sunt încălcate cu legislația națională sau cu acordurile internaționale ale Federației Ruse pot aplica unei instanțe. Noutatea legii este că deținutul (deținutul) poate pretinde, în același timp, o constatare a unei încălcări a condițiilor de detenție inadecvate și a unei compensații financiare pentru această încălcare. În decizia respectivă, Curtea a hotărât în continuare următoarele: „122. Curtea reiterează că, în cazul în care detenția este depășită, un remediu compensatoriu poate fi suficient pentru a oferi reclamanților un recurs echitabil pentru presupusa încălcare a articolului 3 (a se vedea jurisprudența menționată mai sus la punctul 87). În consecință, este suficient să se examineze dacă reclamanții în cauză pot fi obligați să epuizeze soluția compensatorie. 123. După cum se menționează mai sus, Curtea poate examina eficacitatea unui remediu intern nou introdus, chiar dacă nu era disponibil la momentul depunerii cererilor, în cazul în care acest remediu este introdus într-o etapă ulterioră în răspunsul constatării Curții cu privire la o problemă sistemică (a se vedea punctul 106 de mai sus și jurisprudența citată în acest sens). 124. Curtea a concluzionat că Legea privind compensarea prezintă, în principiu, o modalitate adecvată și eficientă de remediere compensatorie în cazurile care provoacă chestiuni de condiții necorespunzătoare de detenție preventivă. Acesta a constatat că este direct accesibil pentru persoanele în cauză, este furnizată cu garanțiile procedurale necesare legate de procedurile judiciare, că nu există motive de așteptare că astfel de cereri nu ar fi prelucrate într-un timp rezonabil sau că compensația nu ar fi plătită prompt. De asemenea, a concluzionat că sistemul oferă reclamanților perspective rezonabile de succes în ceea ce privește premiile de compensare. 125. Actul de compensare este dotat cu dispoziții tranzitorii, astfel încât orice persoană a cărui plângere cu privire la condițiile inadecvate de detenție a fost așteptat cu această Curte la momentul intrării în vigoare a Actului să se aplice în termen de 180 de zile de la data respectivă (a se vedea punctul 63 de mai sus). Același lucru se aplică celor ale căror plângeri ar fi declarate inadmisibile de către această Curte, având în vedere intrarea în vigoare a Actului. 126. Curtea acceptă faptul că instanța internă nu a putut încă să stabilească orice practică în temeiul Legii de compensare. Cu toate acestea, Curtea a constatat deja că îndoielile cu privire la perspectivele unui remediu, care pare să ofere o posibilitate rezonabilă de remediere, nu sunt un motiv suficient pentru a-l scoate (a se vedea Shtolts și alții, citat mai sus, § 111). 127. În consecință, chiar dacă soluția internă nu a fost disponibilă pentru reclamanții la momentul în care au solicitat Curtea, situația justifică o deplasare de la reglementarea generală privind epuizarea și impune reclamanților în cauză să solicite compensații în temeiul Legii de compensare. 128. Curtea acceptă faptul că rezultatul cererilor în temeiul noilor dispoziții nu poate fi verificat în prezent. Cu toate acestea, după cum a remarcat deja Curtea în ocazii similare, ar rămâne deschis pentru reclamanții să prezinte noi plângeri în cazul în care afirmațiile lor la instanțele interne nu se dovedesc reușite, dintr-un motiv sau altul. Jurisdicția de supraveghere finală a Curții rămâne în ceea ce privește orice plângeri depuse de reclamanții care, în conformitate cu principiul subsidiarității, au epuizat modalitățile disponibile de remediere (a se vedea Domján § 37; și Shtolts și alții , §§§ 112-113, ambele decizii citate mai sus. Curtea va rămâne liberă să evalueze respectarea practicii interne cu hotărârea pilot și cu standardele convenției în general, rezumatul jurisprudenței relevante la punctul 82 de mai sus). 129. În sfârșit, Curtea nu pierde de vedere o serie de evoluții pozitive legate de situația cu detenția preliminară în Rusia, care va fi analizată mai jos.” Având în vedere că există astfel un remediu eficace în Rusia pentru cazurile în care reclamanții se plâng de încălcarea articolului 3 în ceea ce privește detenția anterioară și, după ce au respins cererile de neepuizare a acestor solicitanți, Curtea a declarat că va aplica această abordare la toate cererile similare (a se vedea Shmelev și altele, (dec.), citate mai sus, § 130). De asemenea, Curtea a constatat că reclamanții care se plângeau de detenția lor în condiții suprapopulate de infracțiunile post-convicție în încălcarea normei statutare naționale de două metri pătrați pe persoană și, în cazul în care detenția lor în astfel de condiții era deja terminată, s-au constatat într-o situație similară cu cea a persoanelor ale căror detenție anterioară a fost încălcat standardele naționale aplicabile. Curtea a subliniat faptul că pentru ei, precum și pentru alte persoane în situație similară, noua lege compensatorie prezintă, în principiu, o cale adecvată și eficientă de obținere a unei compensații compensatorii și oferă perspective rezonabile de succes (a se vedea Shmelev și alții, (dec.), citată mai sus, § 154). Prin urmare, aceasta a respins, de asemenea, pentru neepuizarea cererilor de remediere internă în cazul în care reclamanții se plângeau de detenție post-convicție în încălcarea standardului statutar național și a decis că reclamanții efectivi sau potențiali se găsesc într-o situație similară – adică. în cazul în care plângerea se referă la detenția corectivă anterioară în condiții în încălcarea standardelor interne aplicabile – se așteaptă, de asemenea, să se utilizeze în primul rând remediul compensatoriu introdus în ianuarie 2020 (a se vedea Shmelev și alții , (dec.), citat mai sus, §§§ 155-156). În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cauze și după examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri. Curtea consideră că, în măsura în care reclamanții au depus prima facie În consecință, reclamanții ar trebui să epuizeze acest remediu înainte de a fi examinați de Curte. Rezultă că plângerile lor, enumerate în tabelul anexat, în conformitate cu articolele 3 și 13, ar trebui să fie declarate inadmisibile în temeiul art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declară că cererile sunt inadmisibile. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 21 ianuarie 2021. Liv Tigerstedt Darian Pavli Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilități de începere și încheiere Durata Deținuților per brigadă Sq. m per deținut Numărul de toalete per brigadă Președintele specific 24737/17 15/03/2017 Ivan Yuryevich FOMIN 1980 IK-11 Nizhniy Novgorod Regiune 19/09/2011 până la 11/05/2017 5 ani(i) și 7 luni(i) și 23 zile 140 deținuți(i) 1,3 m2 nu sau acces limitat la apă caldă, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, calitatea slabă a alimentelor, lipsa sau a instalațiilor igienice inadecvate, nici acces limitat la toaletă, nici acces limitat la apă curentă 70870/17 20/08/2017 Sergey Anatolyevich FROLOV 1956 IK-29 Kemerovo 21/04/2010 până la 20/05/2017 7 ani(i) și 1 lună(i) < 2 m2 lipsă de lumină electrică sau insuficientă, lipsă de lumină naturală sau insuficientă, lipsă de aer proaspăt, lipsă de intimitate pentru toaletă, lipsă sau insuficientă de facilități igienice, celulă moldoasă sau murdară, nu sau acces limitat la duș, suprapopulare, fumat pasiv, calitatea proaspătă a alimentelor, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boala contagioasa 4898/18 27/12/2017 Aleksandr Sergeyevich PETUKHOV 1978 IK-11 Nizhniy Novgorod Regiunea 13/04/2015 până la 14/02/2020 4 ani(i) și 10 luni(i) și 2 zile(i) 70 deținuți(i) 1,6 m2 8 toalete(i) suprapopulate(i) 5724/18 15/01/2018 Andrey Mikhaylovich KOSAREV 1986 IK-11 Nizhniy Novgorod 01/09/2014 până la 08/05/2018 3 ani(i) și 8 luni(i) și 8 zile(i) 120 deținuți(i) 1,5 m2 suprapopulare, lipsă sau mobilă inadecvată, lipsa aerului proaspăt, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, calitatea slabă a alimentelor, starea proaspătă a apei, întreținerea inadecvată a curtei de exercițiu 9276/18 02/02/2018 Aleksey Borisovich POTAPENKO 1982 IK-11 Nizhniy Novgorod regiune 29/12/2014 până la 14/06/2018 3 ani(i) și 5 luni(i) și 17 zile 140 deținuți(i) 1,2 m2 infestarea celulelor cu insecte/rodenți, acces nu sau restricționat la toaletă, acces nu sau restricționat la apă curentă, calitatea slabă a alimentelor 13506/18 27/02/2018 Ivan Vasilievich LETYAGO 1975 IK-11 Nizhniy Novgorod Regiune 18/09/2017 până la 18/02/2018 5 luni (s) și 1 zi (s) 1,3 m2 lipsa de aer proaspăt, nu sau acces limitat la toaletă, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficient de exercițiu fizic în aerul proaspăt, calitatea proaspătă a alimentelor 17138/18 19/03/2018 Dmitriy Aleksandrovich MATSILETSKIY 1982 Shirokov Oleg Valerievich Nizhniy Tagil IK-3 Sverdlovsk regiune 07/09/2015 până la 07/03/2018 2 ani(i) și 6 luni(i) și 1 zi 170 deținuți(i) <2 m2 4 toalete(i) suprapopulare, nu sau acces limitat la toaletă, nu sau acces limitat la apă curentă, lipsa sau insuficiență de lumină naturală, temperatura inadecvată, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, lipsa sau mobila inadecvată 17209/18 27/03/2018 Igor Anatolievich LESNIKOV 1971 Bayanova Olga Sergeyevna Severouralsk IK-3 Sverdlovsk regiune 26/08/2004 până la 30/10/2020 16 ani (s) și 2 luni (s) și 5 zile (s) 1 m2 temperatură inadecvată, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsa aerului proaspăt, lipsă sau insuficientă de instalații igienice, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, celule molucate sau murdare, suprapopulare, deficit de calitate a alimentelor 23399/18 08/05/2018 Nikita Andreyevich BORISOV 1992 IK-11 Nizhniy Novgorod Regiune 08/02/2016 până la 24/01/2020 3 ani(s) și 11 luni(s) și 17 zile(s) <2 m2 lipsa sau limitarea accesului la activitățile de recreere sau educaționale, lipsa aerului proaspăt, suprapopularea, nu sau limitarea accesului la apă caldă, celulă moldoasă sau murdară, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, temperatura inadecvată, fumarea pasivă 28186/18 21/05/2018 Nikolay Ivanovich SHCHERBAK 1957 IK-11 Nizhniy Novgorod Regiune 31/01/2013 până la 27/12/2018 5 ani(i) și 10 luni(i) și 28 zile(i) 140 deținuți(i) <2 m2 6 toaletă(i) nu sau acces limitat la apă caldă, calitatea slabă a alimentelor, îmbrăcăminte inadecvate 35071/18 05/07/2018 Vladimir Andreyevich FATKIN 1982 IK-11 Nizhniy Novgorod Regiune 06/08/2012 până la 29/10/2020 8 ani(i) și 2 luni(i) și 24 zile(i) 1,9 m2 suprapopulație, lipsa aerului proaspăt, calitatea proaspătă a alimentelor 35601/18 17/07/2018 Gennadiy Petrovich FILIPYEV 1957 Regiunea IK-5 Kirov 27/09/2016 până la 04/09/2018 1 an(e) și 11 luni(e) și 9 zile(e) 60 deținuți(e) 4 temperatura(e) toaletă(e) inadecvată, calitatea slabă a alimentelor, număr insuficient de toalete de lucru

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă