2rc-34/16 — Intentarea procesului de insolvabilitate

Curtea de Apel Chişinău Dosarul nr. 2rc-34/16 Judecător: L.Bulgac Republica Moldova Curtea Supremă de Justiţie DECIZIE 27 ianuarie 2016 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei Valeriu Doagă Judecători Dumitru Mardari, Iuliana Oprea examinînd recursul declarat de Banca Comercială „Moldindconbank” Societate pe Acţiuni, în cauza privind derularea procesului de insolvabilitate a Societăţii cu Răspundere Limitată „Trimedial”, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 23 noiembrie 2015, prin care a fost respinsă contestaţia, CONSTATĂ: La 02.06.2015, Josan Vasile s-a adresat în instanţa de judecată cu cerere introductivă privind intentarea procedurii de insolvabilitate în privinţa SRL „Trimedial”, cu sediul în mun.

Chişinău, str. 31 August 1989, nr. 59, c/f 1003600011646. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 05 iunie 2015, cererea introductivă a fost admisă, fiind dispusă punerea sub observaţie debitorul SRL „Trimedial” prin desemnarea administratorului provizoriu Buga Alexandru, aplicarea măsurilor de asigurare în scopul prevenirii modificării stării bunurilor debitorului în perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate şi obligarea administratorului provizoriu Buga Alexandru, să întocmească şi să prezinte instanţei, un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare pînă la data de 06 iulie 2015. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 07 septembrie 2015, a fost dispusă intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Trimedial”, în calitate de administrator al insolvabilităţii a fost desemnat Buga Alexandru, care a fost obligat să notifice creditorii SRL „Trimedial” despre înregistrarea pînă la 22 octombrie 2015 a cererilor de validare a creanţelor în vederea întocmirii tabelului definitiv al creanţelor, să facă un apel special în adresa creditorilor garantaţi cu propunerea de a preciza neîntîrziat bunurile asupra cărora deţin un drept preferenţial; să verifice, să întocmească şi să prezinte instanţei de insolvabilitate, nu mai tîrziu de data de 02 noiembrie 2015,

tabelul definitiv al creanţelor şi un raport amănunţit asupra cauzelor şi împrejurărilor care au condus la insolvabilitate, cu menţionarea persoanelor cărora le-ar fi imputabile şi premizele angajării răspunderii acestora în condiţiile legii. Potrivit hotărîrii respective, şedinţa de validare a creanţelor a fost stabilită pentru data de 09 noiembrie 2015, orele 11.00, şedinţă care a fost amînată pentru data de 16 noiembrie 2015 orele 12.30. Dat fiind faptul că, asupra tuturor cerilor de 1 validare a creanţelor au fost depuse contestaţii, instanţa a dispus includerea în tabel, cu titlul provizoriu, toate sumele conform tabelului. Examinarea contestaţiilor depuse de debitorul SRL „Trimedial” şi contestaţia creditorului BC „Moldindconbank” SA au fost numite spre examinare pentru data de 23 noiembrie 2015, orele 12.00.

Astfel, s-a stabilit că în cadrul procesului de insolvabilitate a SRL „Trimedial”, a fost înaintată cererea de admitere a creanţelor de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun.Chişinău în suma de 3 121 377,84 lei, creanţe care includ: impozitul pe venit din salariu - penalitate - 0,17 lei; impozit pe venit din activitate - 963 080,83 lei, inclusiv penalitate - 154 357,83 lei; contribuţii de asigurări sociale virate angajat - 26 616,74 lei; contribuţii individuale asigurări sociale – 6 591,49 lei; penalitate pentru neachitarea contribuţiilor asigurări sociale - 17 005,39 lei; penalitate pentru neachitarea contribuţiilor individuale asigurări sociale – 4 132,30 lei; prime asigurări obligatorii asistenţă medicală - penalitate - 6,69 lei; taxa pentru unităţi comerciale – 2 488,86 lei, inclusiv penalitatea - 153,86 lei; amenzi aplicate de organele Serviciului fiscal de stat - 793 270 lei; taxa pe valoarea adăugată - 2 008 185,37 lei, inclusiv penalităţi - 445 531,19 lei.

Această creanţă a fost inclusă în tabelul definitiv al creanţelor, fiind acceptată de către administratorul insolvabilităţii Buga Alexandru, însă debitorul SRL „Trimedial” în proces de insolvabilitate şi creditorul BC „Moldindconbank” SA se opun validării creanţei menţionate. În motivarea contestaţiei, creditorul BC „Moldindconbank” SA a invocat că, în tabelul definitiv al creanţelor întocmit de către administratorul insolvabilităţii, Buga Alexandru şi prezentat instanţei la data de 02 noiembrie 2015, nu a fost acceptată creanţa Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Centru, în mărime de 3 821 377,84 lei. Astfel, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău, urma să depună contestaţie împotriva neadmiterii creanţei, ceea ce nu a făcut.

Ulterior însă, administratorul insolvabilităţii a depus în instanţa de insolvabilitate un nou tabel definitiv, cu includerea creanţei Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău în mărime de 3 821 377,84 lei. Totodată, invocă creditorul BC „Moldindconbank” SA că, legea insolvabilităţii prevede expres situaţiile în care tabelul definitiv poate fi rectificat şi nu poate administratorul insolvabilităţii să facă careva modificări în tabelul definitiv ori de cîte ori doreşte, deoarece aceste acţiuni ar putea fi calificate ca depăşire a atribuţiilor. În motivarea contestaţiei depuse de debitorul SRL „Trimedial”, acesta invocă, că documentele pe care se bazează cererea de validare înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău nu sunt documente definitive şi irevocabile, precum ar fi o hotărîre judecătorească irevocabilă, titlu executoriu, etc., cerea de validare fiind bazată doar pe nişte documente primare pasibile de nulitate, deoarece au fost încheiate fraudulos şi respectiv, confirmarea creanţelor potenţialelor creditorilor urmează a fi examinată în cadrul unui proces separat, deoarece conform art.144 alin. (4) al Legii insolvabilităţii este o situaţie litigioasă. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 23 noiembrie 2015, au fost respinse ca neîntemeiate contestaţia depusă de debitorul SRL „Trimedial” în proces de insolvabilitate şi creditorul BC „Moldindconbank” SA.

În motivarea încheierii, instanţa de insolvabilitate a invocat prevederile art. 143 alin. (4)-(7), 144 alin. (1)-(2) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29.06.2012, menţionînd că pînă la validarea creanţelor de către instanţa de insolvabilitate, 2 administratorul insolvabilităţii nu este limitat în dreptul de a face corectările pe care le consideră necesare. La fel a reţinut că suma înaintată spre validare de către organul fiscal este confirmată prin extrasul din contul curent generalizat la întreprinderii debitoare. Considerînd ilegală încheierea instanţei de insolvabilitate, la 08.12.2015, BC „Moldindconbank” SA a contestat-o cu recurs, solicitînd admiterea recursului, casarea integrală a încheierii Curţii de Apel Chişinău din 23 noiembrie 2015 şi emiterea unei noi încheieri de admitere a contestaţiei cu înlăturarea din tabelul definitiv al creanţelor înaintate de IFS mun.

Chişinău, DAF Centru în mărime de 3 821 377,84 lei ca admisă cu încălcarea normelor de procedură. În motivarea recursului, recurentul a invocat, prin prisma art. 143 alin. (5)-(6) şi 144 alin. (1), (2) şi (9) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29.06.2012, că administratorul insolvabilităţii a prezentat iniţial tabelul definitiv în care creanţa organului fiscal a fost înlăturată, iar ulterior a inclus în tabel această creanţă, fără a fi depusă şi examinată o contestaţie la neincluderea acestei creanţe în tabelul definitiv. Potrivit art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor.

Studiind materialele dosarului în raport cu criticile invocate în recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ consideră recursul neîntemeiat şi pasibil de a fi respins cu menţinerea încheierii recurate din următoarele considerente. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să-l respingă şi să menţină încheierea. Încheierea recurată este adoptată în conformitate cu normele de drept procedural şi material şi cu aprecierea completă a tuturor probelor şi a circumstanţelor ce vizează creanţele contestate – motiv pentru care de către Colegiu este considerată legală şi întemeiată. Din materialele cauzei rezultă că recurentul îşi exprimă dezacordul cu soluţia instanţei de insolvabilitate prin care a fost respinsă contestaţia sa.

Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că încheierea recurată este ilegală, pornind de la următoarele. Potrivit art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilităţii se judecă în instanţă conform normelor generale din prezentul cod, cu excepţiile şi completările stabilite de legislaţia insolvabilităţii. După cum rezultă din materialele cauzei, la 22.09.2015, IFS mun. Chişinău, DAF Centru, a înaintat instanţei de insolvabilitate cerere de admitere a creanţelor în valoare de 3 821 377,84 lei, iar administratorul insolvabilităţii a inclus-o în tabelul definitiv al creanţelor cu titlu provizoriu, deoarece a fost contestată de BC „Moldindconbank” SA şi de către debitor.

Potrivit art. 142 alin. (1) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29.06.2012, creanţele se supun procedurii de verificare, prevăzută de prezenta lege, de către administratorul provizoriu sau administratorul insolvabilităţii, sau de lichidator, cu excepţia creanţelor constatate prin titluri executorii necontestate în termenele prevăzute de legi speciale. (2) Nu se supun procedurii de verificare creanţele bugetare rezultînd dintr-un document executoriu necontestat în termenele prevăzute de legi speciale. 3 (4) Administratorul insolvabilităţii/lichidatorul va proceda de îndată la verificarea fiecărei cereri de admitere înregistrate la instanţa de insolvabilitate şi a documentelor depuse şi va efectua o cercetare amănunţită pentru a stabili legitimitatea, valoarea exactă şi prioritatea fiecărei creanţe.

(7) O creanţă se înscrie în tabel ţinîndu-se cont atît de suma datorată efectiv, cît şi de dobînda corespunzătoare sau de penalitatea, sau de orice alt accesoriu calculat pînă la data deschiderii procedurii, aşa cum rezultă din actele depuse la dosar. Potrivit art. 143 alin. (4) al Legii insolvabilităţii, după intentarea procedurii de insolvabilitate sau a procedurii simplificate a falimentului, administratorul insolvabilităţii/lichidatorul va întocmi tabelul definitiv al creanţelor, care va cuprinde toate creanţele înaintate împotriva patrimoniului debitorului la data intentării procedurii de insolvabilitate sau a procedurii simplificate a falimentului, inclusiv creanţele acceptate în tabelul preliminar.

În tabelul definitiv se arată suma solicitată, suma admisă de administratorul insolvabilităţii/lichidator şi rangul de prioritate al creanţei. Tabelul definitiv al creanţelor se aprobă de către instanţa de insolvabilitate la şedinţa de validare a creditorilor. (5) La expirarea termenului de verificare, administratorul/lichidatorul depune imediat tabelul definitiv în instanţa de judecată care examinează cazul de insolvabilitate a debitorului. Creditorii şi debitorul au acces la tabelul creanţelor şi pot face contestaţii faţă de creanţele admise de administrator/lichidator în tabel, precum şi asupra celor înlăturate. (6) O creanţă acceptată şi inclusă de administratorul insolvabilităţii/ lichidator în tabelul definitiv al creanţelor se consideră validată dacă, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de şedinţa de validare, nu a fost contestată de debitor sau de un creditor ori dacă contestaţia ridicată a fost înlăturată.

Contestaţia debitorului nu se opune validării creanţei. (7) În urma verificării tabelului de creanţe definitiv şi a materialelor din dosar, cu audierea administratorului/lichidatorului, judecătorul instanţei de insolvabilitate va valida creanţele incluse în tabel şi necontestate de creditori semnînd în rubrica “Validat” în dreptul fiecărei creanţe trecute în tabel de administrator/lichidator. În cazul depunerii contestaţiilor, judecătorul va semna în rubrica “Contestat” în dreptul creanţei contestate şi va consemna personal cu cifre în rubrica “Creanţe cu titlu provizoriu” suma creanţei pe care o admite cu titlu provizoriu pe perioada examinării contestaţiei. Judecătorul va menţiona în tabel şi persoana care a depus contestaţia.

Menţiunile respective vor fi trecute pe cambii şi pe alte titluri de creanţe. (8) Consemnarea judecătorului în tabelul definitiv consolidat al creanţelor are efectul unei hotărîri judecătoreşti definitive şi irevocabile pentru toate creanţele validate, conform valorii şi rangului lor, precum şi pentru debitor, administrator/lichidator şi pentru toţi creditorii chirografari şi creditorii garantaţi. După validarea creanţelor din tabelul definitiv, numai titularii creanţelor consemnate în tabel pot să participe la votul planului de restructurare sau la orice repartiţie de sume, în caz de faliment etc. Astfel, analizînd circumstanţele speţei prin prisma normelor legale ce reglementează întocmirea tabelului definitiv al creanţelor şi înaintarea lui instanţei de insolvabilitate pentru validare, Colegiul conchide că, administratorul insolvabilităţii Buga Alexandru a respectat această procedură.

4 Potrivit art. 144 alin. (1) al Legii insolvabilităţii, debitorul şi creditorii pot să formuleze contestaţii cu privire la creanţele şi la drepturile de preferinţă neadmise sau trecute integral sau parţial de administratorul insolvabilităţii/lichidator în tabelul definitiv. (2) Contestaţiile se depun în scris la instanţa de judecată care examinează cazul de insolvabilitate cu cel puţin 3 zile înainte de data şedinţei fixate pentru examinarea valabilităţii creanţelor incluse în tabelul definitiv. Contestaţiile înaintate după termenul prevăzut se declară tardive şi se restituie fără a fi examinate. (3) Instanţa de insolvabilitate soluţionează contestaţiile în şedinţă de validare sau în cadrul unei alte şedinţe speciale, cu citarea contestatorului, a creditorului care deţine creanţa contestată, dacă acesta nu este chiar contestatorul, a administratorului insolvabilităţii/lichidatorului şi a oricărei alte părţi interesate, după caz.

(4) Dacă la examinarea contestaţiei se constată existenţa unui litigiu de drept, instanţa de insolvabilitate admite contestaţia printr-o încheiere motivată, care poate fi atacată cu recurs de către creditorul a cărui creanţă nu a fost validată. În acest caz, creanţa se radiază din tabel, iar creditorul a cărui creanţă nu a fost validată este în drept să intenteze proces separat de confirmare a creanţei sau de preluare a procesului pendinte. Creanţele faţă de care au fost admise contestaţiile se iau în calcul la elaborarea planului de distribuire intermediară prin rezervarea lor din masa debitoare, în condiţiile stabilite la art.152. (6) Dacă o creanţă este contestată de unul dintre creditori, creditorul a cărui creanţă se contestă poate aduce dovezi şi îşi poate exercita alte drepturi pentru a contracara contestaţiile.

Dacă creanţa este întemeiată pe un titlu executoriu sau pe o hotărîre judecătorească, sau pe o hotărîre arbitrală definitivă, sarcina probei contrare aparţine contestatarilor. (9) Instanţa de insolvabilitate soluţionează contestaţia prin încheiere care poate fi contestată cu recurs. Încheierea irevocabilă prin care contestaţia este admisă sau respinsă cu validarea creanţei este executorie pentru administratorul insolvabilităţii/lichidator şi pentru toţi creditorii. Încheierea constituie temei pentru rectificarea tabelului definitiv al creanţelor sau a tabelului definitiv consolidat fără a se convoca şedinţă specială de validare. Astfel, Colegiul conchide că instanţa de insolvabilitate corect a respins contestaţia creditorului BC „Moldindconbank” SA.

Or, deşi administratorul insolvabilităţii a depus iniţial la instanţa de insolvabilitate tabelul definitiv al creanţelor fără a fi inclusă şi creanţa organului fiscal, ulterior acesta a depus tabelul rectificat, în care era inclusă şi această creanţă, ceea ce corespunde prevederilor art. 143 alin. (4) al Legii insolvabilităţii. Mai mult ca atît, potrivit aceleaşi norme legale, tabelul rectificat a fost prezentat instanţei pînă la aprobarea de către instanţa de insolvabilitate la şedinţa de validare a creditorilor a tabelului definitiv.

În acest sens, afirmaţia recurentului cum că administratorul insolvabilităţii a prezentat iniţial tabelul definitiv în care creanţa organului fiscal a fost înlăturată, iar ulterior a inclus în tabel această creanţă, fără a fi depusă şi examinată o contestaţie la neincluderea acestei creanţe în tabelul definitiv, Colegiul o apreciază ca fiind neîntemeiată şi lipsită de suport legal, deoarece, după cum s-a menţionat supra, această rectificare a fost efectuată pînă la aprobarea tabelului definitiv, ceea ce urmează a fi diferenţiat de procedura de validare a creanţelor. 5 Respectiv, contrar afirmaţiei recurentului, administratorul insolvabilităţii nu a rectificat şi nu a intervenit în tabelul definitiv al creanţelor aprobat deja de instanţa de insolvabilitate, pentru a putea califica această intervenţie ca depăşire a atribuţiilor administratorului insolvabilităţii.

Pornind de la prevederile normelor de drept evocate supra, care reglementează procedura de înaintare a cererii de validare a creanţelor şi includerea acesteia în tabel, Colegiul conchide că administratorul insolvabilităţii a respectat întru totul această procedură, iar soluţia instanţei de insolvabilitate este legală şi întemeiată. În această ordine de idei, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ constată netemeinicia motivelor invocate de către recurent în cererea de recurs. Ţinînd cont de cele expuse şi conducîndu-se de prevederile art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, DECIDE: Se respinge recursul declarat de Banca Comercială „Moldindconbank” Societate pe Acţiuni.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 23 noiembrie 2015, privind respingerea ca neîntemeiată a contestaţiei depusă de debitorul Societatea cu Răspundere Limitată „Trimedial” în proces de insolvabilitate şi creditorul Banca Comercială „Moldindconbank” Societate pe Acţiuni împotriva includerii în tabelul definitiv a creanţei Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Centru. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei Valeriu Doagă Judecători Dumitru Mardari Iuliana Oprea 6