3r-339/14 — Anularea deciziei

Dosarul nr. 3r-339/14 Instanţa de fond: Curtea de Apel Chişinău (jud: N. Traciuc)

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE

DECIZIE 30 noiembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, în următoarea componentă: Preşedinte, judecător Svetlana Novac Judecători: Tatiana Vieru Oleg Sternioală examinând recursul declarat de Arseni Vladimir împotriva încheierii din 28 noiembrie 2014 a Curții de Apel Chișinău, în cauza intentată la contestația depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale a Republicii Moldova (în continuare CEC) cu privire la anularea actului administrativ, c o n s t a t ă : La data de 25.11.2014 Arseni Vladimir a depus contestație împotriva Comisiei Electorale Centrale privind verificarea legalității hotărârii din 22.11.2014 cu privire la acreditarea observatorilor naționali din partea concurentului electoral Partidul Democrat din Moldova în secțiile de votare constituite în afara Republicii Moldova, în vederea monitorizării Alegerilor Parlamentare din 30 noiembrie 2014, constatarea faptului ignorării de către Comisia Electorală Centrală a Codului electoral al RM, art. 26 alin. (1) lit. k) şi obligarea pârâtului să prezinte hotărârea Comisiei Electorale Centrale şi actele care au stat la baza adoptării hotărîrii contestate.

În motivarea contestației s-a indicat că hotărârea este adoptată cu încălcarea legislaţiei electorale şi deoarece la cererile verbale, Preşedintele Comisiei Electorale Centrale, Ciocan Iurie, nu a reacţionat, la data de 24.11.2014 cu nr. CEC 9/491 a depus cererea prin care a solicitat eliberarea copiilor hotărîrilor Comisiei Electorale Centrale şi anexelor, cât şi a actelor care au stat la baza emiterii hotărârilor CEC din data de 18.11.2014, pe suport de hârtie şi confirmată corespunzător originalului. Mai invocă că, până la moment nu a fost eliberat nici o confirmare a actelor solicitate, contrar prevederilor Codului electoral şi anume art. 26 alin. (1) lit. k). De asemenea, a menționat că prin restituirea cererii de chemare în judecată este ignorat art.6 și 13 CEDO, respectiv dreptul la un proces echitabil și dreptul la un recurs efectiv.

Prin încheierea din data de 27.11.2014 a Curții de Apel Chișinău nu s-a dat curs contestației depuse de Arseni Vladimir, fiindu-i acordat termen pînă la 28.11.2014, ora 1 10:00 pentru înlăturarea neajunsurilor depistate în contestație. Prin încheierea din 28.11.2014 a Curții de Apel Chișinău s-a restituit contestația depusă de Arseni Vladimir, împreună cu toate anexele prezentate. La data de 30.11.2014, Arseni Vladimir a depus recurs împotriva încheierii din data de 28.11.2014 a Curții de Apel Chișinău. În motivarea recursului a indicat că nu a fost aplicată legea care urma să fie aplicată și a fost interpretată eronat legea. Mai menționează că nu a fost verificată legalitatea hotărîrii CEC, potrivit art. 8 din Legea contenciosului administrativ.

Examinînd temeiurile recursului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că, recursul este neîntemeiat şi care urmează a fi respins din următoarele motive. În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea contestată. Colegiul reține despre legalitatea încheierii contestate din următoarele considerente. Conform materialelor dosarului s-a stabilit că prin încheierea din data de 27.11.2014 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a dat curs contestației depuse de către Arseni Vladimir împotriva CEC privind contestarea hotărîrii din 22.11.2014.

(f.d.3) De asemenea, s-a stabilit că în încheierea de a nu da curs instanța de fond a indicat neajunsurile contestației depuse de Arseni Vladimir, acordând acestuia un termen în vederea înlăturării lor. Încheierea dată a fost adusă la cunoștința recurentului. Prin încheierea din data de 28.11.2014 a Curții de Apel Chișinău, a fost restituită lui Arseni Vladimir contestația cu toate actele anexate, dat fiind neîndeplinirea indicațiilor instanței. Colegiul reține că prima instanță corect a stabilit că Arseni Vladimir nu a îndeplinit indicațiile instanței și corect a restituit cererea acestuia. Ori, în contestația dată recurentul nu a indicat esenţa încălcării prin actul contestat a drepturilor, libertăţilor sau intereselor legitime invocate sau pericolul încălcării acestora, a circumstanțelor de fapt şi de drept pe care recurentul îşi întemeiază pretențiile, conform indicațiilor din încheierea de a nu da curs.

Astfel, pentru depunerea şi primirea spre examinare a cererii de chemare în judecată este necesară nu doar existenţa premizelor şi condițiilor de exercitare a dreptului la acţiune, ci şi respectarea condiţiilor de formă şi conținut a acesteia, iar participanții la proces sunt obligaţi să se folosească cu bună-credinţă de drepturile lor procesuale şi sunt în drept de a-şi exercita toate drepturile lor procedurale acordate de legislaţia procedurală civilă. În consecință, instanța de recurs reține că încheierea recurată este legală, iar recursul depus de Arseni Vladimir este neîntemeiat și îl va respinge cu menținerea încheierii contestate. În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, 2 d e c i d e Se respinge recursul declarat de Arseni Vladimir împotriva încheierii din 28 noiembrie 2014 a Curţii de Apel Chişinău.

Se menține încheierea din data de 28.11.2014 a Curții de Apel Chișinău adoptată în cauza intentată la contestația depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale a Republicii Moldova cu privire la anularea actului administrativ. Decizia irevocabilă. Preşedinte, judecător Svetlana Novac Judecători: Tatiana Vieru Oleg Sternioală 3