2rac-348/14 — Declararea nulităţii actelor juridice

Prima instanță: Judecătoria sectorului Centru municipiul Chișinău, judecător – Ion Țurcanu Instanța de Apel: Curtea de Apel Chișinău Judecători – Nina Vascan, Eugeniu Clim, Iurie Cotruță Dosar 2rac-348/14 DECIZIE 29 octombrie 2014 municipiul Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție În componența: Președintele completului, Judecător – Svetlana Filincova Judecătorii – Iurie Bejenaru, Elena Covalenco, Dumitru Mardari, Constantin Alerguș Examinînd recursul declarat de către SC „Alvan Trans” SRL, SC „Deltrans Grup” SRL, SC „Forum Tir” SRL, SC „Interautotrans” SA, SC „Vitrans-C.G.” SRL, în pricina civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de SC „Bertotrans” SRL, SC „Transmidan-Expediție” SRL, SC „Autofraht-Trans” SRL, SC „Fortimex” SRL, SC „Politrans” SRL, SC „Transfrigo” SRL și SC „Frigotrans” SRL împotriva Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto din Moldova „AITA”, privind constatarea nulității prevederilor statutului Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto din Moldova „AITA”, anularea hotărîrii adunării generale a Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto din Moldova „AITA”, împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 21 mai 2014, prin care a fost casată integral hotărîrea judecătoriei sectorului Centru municipiul Chișinău din 23 decembrie 2013 și adoptată o nouă hotărîre,

a constatat: La 29 august 2013 SC „Bertotrans” SRL, SC „Transmidan-Expediție” SRL, SC „Autofraht-Trans” SRL, SC „Fortimex” SRL, SC „Politrans” SRL, SC „Transfrigo” SRL și SC „Frigotrans” SRL au depus cerere de chemare în judecată împotriva Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto din Moldova „AITA” ( în continuare – Asociația „AITA”), solicitînd constatarea nulității prevederilor statutului Asociației „AITA”, înregistrat la 24 noiembrie 2008 la Camera Înregistrării de Stat, în partea ce ține de divizarea capitalului social și obligațiile ce rezultă din aceste cote de participare, constatarea nulității hotărîrii nr.2.2 a adunării 1 generale a Asociației „AITA” din 21 mai 2013 prin care s-a decis modificarea statutului Asociației „AITA”.

În motivarea cererii de chemare în judecată s-a indicat că la 24 noiembrie 2008 a fost înregistrat la Camera Înregistrării de Stat statutul în redacția nouă a Asociației „AITA”, care este o organizație necomercială. Ulterior, Agenția Națională Pentru Protecția Concurenței prin hotărîrea nr.CNP-126-08/68 din 01 iulie 2010 a constatat că unele prevederi ale statutului Asociației „AITA” nu corespund prevederilor Codului Civil al Republicii Moldova și anume, prevederile ce vizează divizarea capitalului social în cote-părți și asimilarea acestora de către membrii asociației. Prin scrisoarea nr.CNP-12/172-971 din 03 iulie 2010 Consiliul Concurenței a informat Guvernul Republicii Moldova despre hotărîrea nr.CNP-126-08/68 din 01 iulie 2010, după care, Cancelaria de Stat a Guvernului Republicii Moldova a remis hotărîrea în cauză președintelui Asociației „AITA” pentru examinare și conformare.

Prins scrisoarea nr.12/12-63 din 19 ianuarie 2011 Consiliul Concurenței a solicitat de la Asociația „AITA” informația privind modificările prevederilor întru corespunderii normelor Codului Civil, la care Asociația „AITA” a informat Consiliul Concurenței despre faptul că a întreprins măsurile necesare și statutul nu urmează a fi revizuit, ori nu contravine legislației. Chestiunea privind modificarea statutului a fost invocată de mai multe ori, inclusiv la consiliul Asociației „AITA”, însă a fost mereu amînată. Totodată, unii asociați „AITA” și-au majorat semnificativ cotele de participare, fiind înregistrate modificările la Camera Înregistrării de Stat. La 21 mai 2013 a fost convocată adunarea generală a Asociației „AITA”, fiind inclusă în ordinea de zi și chestiunea modificării statutului Asociației „AITA”, însă la vot nu s-au pus chestiunile de țin de modificarea statutului prin prisma constatărilor Consiliului Concurenței.

S-a adoptat hotărîrea nr.2.1 și nr.2.2, prin care s-a decis a exclude asociații ce și-au transmis cota de participare, s-a hotărît modificarea pct.14.1 lit.g) și pct.19.5 a statutului Asociației „AITA” după cum urmează: pct.14.1 lit.g) – de a obține, în caz de lichidare și/sau reorganizare a asociației, valoarea unei părți a patrimoniului acesteia, rămas după achitarea cu creditorii și cu salariații săi, proporțional cotei sale de participare; pct.19.5 – în caz de lichidare și/sau reorganizare a asociației, patrimoniul care rămîne după achitarea datoriilor este distribuit între asociați proporțional cu cota de participare în capitalul social”. La fel, s-a adoptat hotărîrea nr.3.1 privind inițierea procedurii de reorganizare a Asociației „AITA” prin separare.

2 Astfel, nu au fost modificate prevederile statutului Asociației „AITA” care contravin normelor legale.

Prin încheierea Judecătoriei sectorului Centru municipiul Chișinău din 26 septembrie 2013 au fost atrași în proces în calitatea de intervenienți accesorii – SRL „Agroconstrucţia”, SRL „Alvan-Trans”, SRL „Aridon” , SEL „Basarabia- Metal”, SRL „Bercoltrans” , SRL „Cargo Trafic”, SRL „Cvanc-Trans”, SRL „Danatol-Trans”, SRL „Deniauto”, SRL „Deltrans Grup”, SRL „Dias”, SRL „Duchiş-Trans”, SRL „Eurotir-Trans”, SRL „Eurotransped” , SRL „Exim-Trans”, FCP „Fanion-Companie”, SRL „Forum-Tir”, SRL „Hatsepsut”, SRL „Interautotrans” , ÎCS „Interforum-M”, SA „Iugintertrans”, SRL „Ivecon-Trans”, ÎM „IVG-Trans”, ÎM „LKW-Aleks Spedition” SRL, SRL „Maridan-Trans”, SRL „Mevitrans-Expediţie”, SRL „MMD”, SRL „NCM TRAX”, FTE „Nordtrans” SRL, SRL „Pegas-Bis”, ÎM „Transateca” SRL, SRL „RG-Cargo” SRL, SRL „Saga-Tarns”, SRL „Sarali-Trans”, SRL „Serbgrup-Trans”, SRL „Servis-Liberia”, SRL „Sovtransauto Expres”, SRL „Tantas”, SA „Termotransauto”, SRL „Trans Ager”, ÎM „Transicom" SRL” , SRL „Transimex”, SRL „Truck”, FCP „Victoraş”, SRL „Vitrans-C.G”, SRL „Calivad-Trans”.

Prin hotărîrea Judecătoriei sectorului Centru municipiul Chișinău din 23 decembrie 2013 a fost respinsă acțiunea intentată la cererea de chemare în judecată depusă de „Bertotrans” SRL, SC „Transmidan-Expediție” SRL, SC „Autofraht- Trans” SRL, SC „Fortimex” SRL, SC „Politrans” SRL, SC „Transfrigo” SRL, SC „Frigotrans” SRL împotriva Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto din Moldova „AITA”, ca fiind neîntemeiată.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 21 mai 2014 a fost admis apelul declarat de SC „Bertontrans” SRL, SC„Transmidan-Expediţie”, SRL SC „Autofraht-Trans”, SRL SC„Fortimex”, SRL SC„Politrans”, SC„Transfrigo” SRL, SC„Frigotrans” SRL, SC „Agroconstrucţia” SRL, SC „Aridon” SRL, SC „Basarabia Metal” SRL, SC „Bercoltrans” SRL, SC „Cargo Trafic” SRL, SC „Cvanc-Trans” SRL, SC „Danatol Trans” SRL, SC „Duchiş Trans” SRL, SC „Eurotir-Trans” SRL, SC „Eurotransped” SRL, SC „Fanion Companie” SRL, SC „Hatsepsut” SRL, SC „Ivecon-Trans” SRL, SC„IVG-Trans” SRL, ÎM„LKW- ALEKS SPEDITION” SRL, SC „FB Management International” SRL, SC „Mevitrans-Expediţic” SRL, SC „MMD” SRL, SC „NCM Trax” SRL, FTE „Nordtrans” SRL, SC „Pegas-Bis” SRL, SC „RG-Cargo” SRL, SC „Saga-Trans” SRL, SC „Sarali-Trans” SRL, SC „Sebgrup-Trans” SRL, SC „Servis-Libcria” SRL, SC „Sovtransauto Expres” SRL, SC „Transicom” SRL, SC „Transimex” SRL, SC „Truck” SRL, FCP „Victoraş” SRL, SC „CaIivad-Trans” SRL, SC „Trans Ager” SRL şi SC „Termotransauto” SRL.

3 S-a casat integral hotărîrea Judecătoriei sectorului Centru municipiul Chișinău din 23 decembrie 2013 și s-a adoptat o nouă hotărîre prin care a fost admisă integral cererea de chemare în judecată depusă de „Bertotrans” SRL, SC „Transmidan-Expediție” SRL, SC „Autofraht-Trans” SRL, SC „Fortimex” SRL, SC „Politrans” SRL, SC „Transfrigo” SRL, SC „Frigotrans” SRL împotriva Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto din Moldova „AITA”. S-a constatat nulitatea absolută a hotărîrii adunării generale a Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto din Moldova „AITA” nr.2.2 din 21 mai 2013 prin care s-a decis modificarea statutului Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto din Moldova.

S-a constatat nulitatea absolută a prevederilor statutului Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto din Moldova „AITA” înregistrat la 24 noiembrie 2008 la Camera Înregistrării de Stat, în partea ce ține de divizarea capitalului social în cote de participare și asimilarea lor de către asociați cu toate drepturile și obligațiile ce rezultă din aceste cote de participare. S-a încasat de la Asociația Internațională a Transportatorilor Auto din Moldova „AITA” în beneficiul „Bertotrans” SRL, SC „Transmidan-Expediție” SRL, SC „Autofraht-Trans” SRL, SC „Fortimex” SRL, SC „Politrans” SRL, SC „Transfrigo” SRL, SC „Frigotrans” SRL cheltuielile de judecată – taxa de stat în mărime de 350 (trei sute cincizeci) lei.

La 26 mai 2014 SC „Alvan Trans” SRL, SC „Deltrans Grup” SRL, SC „Forum Tir” SRL, SC „Interautotrans” SRL și SC „Vitrans-C.G.” SRL au declarat recurs împotriva deciziei Curții de Apel din 21 mai 2014, solicitînd casarea deciziei instanței de apel, cu menținerea hotărîrii instanței de fond. În motivarea cererii, recurenții au indicat că decizia recurată a fost adoptată doar în baza probelor expuse de apelanți și că instanța de apel nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată, ori divizarea fondului statutar a Asociației „AITA” a avut loc în urma voinței tuturor membrilor asociației. Au mai indicat că argumentele invocate de intimați cu privire la ilegalitatea procedurilor de modificare și completare a statutului sunt rezultatul unei interpretări defectuoase a cadrului normativ.

Consideră că instanța de apel a încălcat normele de drept material și nu a ținut cont de legalitatea statutului Asociației „AITA”, prin prisma Regulamentului societăților economice din Republica Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.500 din 10.09.1991. În corespundere cu pct.21 al Regulamentului menționat, patrimoniul societăților economice se constituie din cotele de participare ale asociaților la momentul constituirii societății, iar potrivit pct.22 al aceluiași regulament, mărimea cotelor de participare în expresie bănească este stabilită de către membrii societății și fixată în contractul de constituire. 4 La 15 august 2014, intimatul – Asociația „AITA”, în persoana președintelui asociației – Grigore Bernavschi, a depus referință împotriva recursului declarat de SC „Alvan Trans” SRL, SC „Deltrans Grup” SRL, SC „Forum Tir” SRL, SC „Interautotrans” SRL și SC „Vitrans-C.G.” SRL, solicitînd declararea recursului ca fiind inadmisibil.

A invocat că Asociația „AITA”, avînd calitatea procesuală de pîrît/intimat, a recunoscut temeinicia acțiunii în cursul examinării cauzei în ordine de apel și a solicitat casarea hotărîrii instanței de fond. A mai indicat că membrii organizației necomerciale nu pot avea dreptul de creanță, iar aporturile depuse de ei în cadrul organizației necomerciale constituie patrimoniul acestei organizații, fără necesitatea divizării lui în cote de participare. Consideră că, în speță nu pot fi aplicate prevederile Regulamentului societăților economice nr.500 din 10.09.1991, ori regulamentul în cauză a fost abrogat cu mult timp înainte de adoptarea actului juridic contestat.

La 18 august 2014 intimații SC „Bertontrans” SRL, SC„Transmidan- Expediţie”, SRL SC „Autofraht-Trans”, SRL SC„Fortimex”, SRL SC„Politrans”, SC„Transfrigo” SRL, SC„Frigotrans” SRL, SC „Agroconstrucţia” SRL, SC „Aridon” SRL, SC „Basarabia Metal” SRL, SC „Cargo Trafic” SRL, SC „Cvanc- Trans” SRL, SC „Danatol Trans” SRL, SC „Duchiş Trans” SRL, SC „Eurotir- Trans” SRL, SC „Eurotransped” SRL, SC „Fanion Companie” SRL, SC „Hatsepsut” SRL, SC „Ivecon-Trans” SRL, SC„IVG-Trans” SRL, ÎM„LKW- ALEKS SPEDITION” SRL, SC „FB Management International” SRL, SC „MMD” SRL, SC „NCM Trax” SRL, FTE „Nordtrans” SRL, SC „Pegas-Bis” SRL, SC „Saga-Trans” SRL, SC „Sarali-Trans” SRL, SC „Sovtransauto Expres” SRL, SC „Transicom” SRL, SC „Transimex” SRL, SC „Truck” SRL, SC „Calivad-Trans” SRL, SC „Trans Ager” SRL și SC „Termotransauto” SRL au depus referință la cererea de recurs declarată împotriva deciziei instanței de apel, solicitînd a considera recursul declarat ca fiind inadmisibil.

Consideră decizia instanței de apel ca fiind întemeiată și legală, ori divizarea capitalului social în cote de participare și asimilarea lor de către asociați nu corespunde normelor imperative ale legii. Au mai indicat că însuși Asociația „AITA”, avînd calitatea procesuală de pîrît, a recunoscut acțiunea și a recunoscut temeinicia cererii de chemare în judecată. La 14 octombrie 2014, recurentul SC „Forum Tir” SRL a depus cerere suplimentară de recurs, indicînd că statutul Asociației „AITA”, ca fiind actul în baza căruia a fost fondată asociația, nu poate fi contestat în privința clauzelor care nu convin unor asociați, iar instanța de judecată nu poate substitui acordul asociaților. 5 Consideră că prevederile statutului Asociației „AITA” nu sunt contrare legii, reieșind din principiul neretroactivității Legii.

A mai indicat că, prevederile statutului Asociației „AITA” nu cad sub incidența nulității absolute, ori fiind înregistrate în Registrul de Stat au fost investite cu formulă de opozabilitate față de asociați și față de terți. La 24 octombrie 2014 Asociația „AITA” a depus referință la cererea suplimentară de recurs depusă de SC „Forum-Tir” SRL, solicitînd respingerea recursurilor declarate de SC „Alvan Trans” SRL, SC „Deltrans Grup” SRL, SC „Forum Tir” SRL, SC „Interautotrans” SRL și SC „Vitrans-C.G.” SRL ca fiind neîntemeiate. A indicat că obiectul litigiului vizează legalitatea unor prevederi ale statutului Asociației „AITA”, care a fost aprobat și înregistrat la 24 noiembrie 2008 și nu prevederile statutului care a existat la momentul fondării asociației.

La 24 octombrie 2014 SC „Bertontrans” SRL, SC„Transmidan-Expediţie”, SRL SC „Autofraht-Trans”, SRL SC„Fortimex”, SRL SC„Politrans”, SC„Transfrigo” SRL, SC„Frigotrans” SRL, SC „Agroconstrucţia” SRL, SC „Aridon” SRL, SC „Basarabia Metal” SRL, SC „Cargo Trafic” SRL, SC „Cvanc- Trans” SRL, SC „Danatol Trans” SRL, SC „Eurotir-Trans” SRL, SC „Eurotransped” SRL, SC „Hatsepsut” SRL, SC„IVG-Trans” SRL, ÎM„LKW- ALEKS SPEDITION” SRL, SC „MMD” SRL, FTE „Nordtrans” SRL, SC „Pegas- Bis” SRL, SC „Saga-Trans” SRL, SC „Sarali-Trans” SRL, SC „Sovtransauto Expres” SRL, SC „Transimex” SRL, SC „Truck” SRL, SC „Calivad-Trans” SRL, SC „Trans Ager” SRL, SC „Dias” SRL și SC „Termotransauto” SRL au depus referință la cererea suplimentară de recurs depusă de SC „Forum-Tir” SRL, solicitînd respingerea recursurilor declarate de SC „Alvan Trans” SRL, SC „Deltrans Grup” SRL, SC „Forum Tir” SRL, SC „Interautotrans” SRL și SC „Vitrans-C.G.” SRL ca fiind neîntemeiate.

Au indicat că instanța de apel just a constatat nulitatea prevederilor statutului care contravin normelor imperative ale legii. Au mai indicat că obiectul acțiunii vizează prevederile statutului Asociației „AITA”, aprobat și înregistrat la 24 noiembrie 2008, prevederi ce contravin normelor imperative ale Codului Civil (în vigoare din 12.06.2003) și în aceste condiții nu a fost aplicată utra-activ legea materială, ori în speță este aplicabilă legea materială în vigoare la data probării și înregistrării statutului.

Analizînd legalitatea deciziei contestate, în raport cu materialele dosarului, temeiurile invocate în cererea de recurs și în conformitate cu prevederile Legii, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul declarat de SC „Alvan Trans” SRL, SC „Deltrans Grup” 6 SRL, SC „Forum Tir” SRL, SC „Interautotrans” SRL și SC „Vitrans-C.G.” SRL ca fiind neîntemeiat și care necesită a fi respins, din considerentele ce urmează. Conform art.445 alin.(1) lit.a) Cod Procedură Civilă, instanța, după ce judecă recursul este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, precum şi încheierile atacate cu recurs.

Din materialele dosarului s-a stabilit cu certitudine că la 24 noiembrie 2008 a fost înregistrat, la Camera Înregistrării de Stat a Ministerului Dezvoltării Informaționale a Republicii Moldova, statutul Asociației „AITA” în redacția nouă (f.d.21-31/Vol.1). Prin hotărîrea Consiliului Administrativ al Agenției Naționale pentru Protecția Concurenței nr.CNP-126-08/68 din 01 iulie 2010 s-a constatat necorespunderea conținutului statutului Asociației „AITA” cu prevederile Codului Civil al Republicii Moldova, unde s-a stabilit că pct.5.1; 5,2; 5.4; 5.5; 5.6; 7.3; 9.29; 14.1 lit.e) și 14.5 ale statutului Asociației „AITA” urmează a fi redactate în vederea înlăturării aspectului divizării capitalului statutar în cote-părți și asimilarea acestora de către membrii asociației, realizînd în limitele acestora careva acțiuni (f.d.37/Vol.1).

Redactarea punctelor din statut evidențiate în hotărîrea Consiliului Administrativ al Agenției Naționale pentru Protecția Concurenței a fost solicitată în vederea ajustării statutului Asociației „AITA” la prevederile Codului Civil și anume art.55 alin.(3) și art.181 alin.(4), (5). Conform art.55 alin.(3) Cod Civil, în funcţie de participare la constituirea patrimoniului persoanei juridice, fondatorii (membrii) au sau nu au drepturi de creanţă faţă de ea. Persoane juridice în a căror privinţă fondatorii (membrii) au drepturi de creanţă sînt societăţile comerciale şi cooperativele. Persoane juridice în a căror privinţă fondatorii (membrii) nu au drepturi de creanţă sînt organizaţiile necomerciale.

Conform art.181 alin.(4) Cod Civil, patrimoniul transmis asociaţiei de către fondatori (asociaţi) este proprietatea ei. Asociaţia utilizează acest patrimoniu în scopurile stabilite în statut. Conform art.181 alin.(5) Cod Civil, membrii nu-şi păstrează drepturile asupra patrimoniului transmis asociaţiei în proprietate, nici asupra cotizaţiilor de membru. Ei nu răspund pentru obligaţiile asociaţiei, iar aceasta nu răspunde pentru obligaţiile membrilor săi.

Colegiul atestă că, statutul Asociației „AITA” înregistrat la 24 noiembrie 2008, în redacția nouă, reflectă situația ce ține de divizarea capitalului social în cote de participare și asimilarea lor de către asociați, sesizată de Consiliul Administrativ al Agenției Naționale pentru Protecția Concurenței, după cum urmează: 7 Pct. 5.1 – Capitalul statutar al asociației se constituie din aporturile asociaților (cote de participare) și reprezintă valoarea minimă a activelor, exprimată în lei, pe care trebuie să le rețină Asociația. Pct. 5.2 – Asociații dețin un număr de voturi proporțional cu cotele lor de participare în capitatul statutar al Asociației. Fiecare un leu din capitalul statutar acordă dreptul la un vot.

Pct. 5.4 – Asociatul poate să transmită cota de participare sau o fracțiune din ea, de regulă numai altui asociat al Asociației. Acest fapt servește drept temei pentru introducerea modificărilor respective în registrul asociaților și a prezentului statut. În cazul transmiterii cotei de participare de către asociat altui asociat, acesta pierde calitatea de asociat și se exclude din rîndurile asociaților. Pct. 5.5 – În cazul reorganizării întreprinderii asociatului în conformitate cu art.32 Legea cu privire la antreprenoriat și întreprinderi asociatul este în drept să transmită integral cota sa de participare întreprinderii recent înființate. Pct. 5.6 – Cota de participare a unui asociat nu poate fi mai mare de 20 la sută din capitalul statutar.

Pct. 7.3 – Aporturile suplimentare se varsă proporțional mărimii cotelor de participare ale fiecărui asociat. Pct. 9.29 – La soluționarea problemelor care nu sunt indicate în pct.9.27 repartizarea voturilor se efectuează proporțional cu cota de participare a asociaților, determinată în capitalul statutar, în conformitate cu datele din registrul asociaților la data convocării Adunării Generale. Pct. 14.1 lit.e) – Asociatul beneficiază de drepturile stabilite de lege și de prezentul statut, inclusiv dreptul de a transmite și a primi, în condițiile legii și a prezentului statut cota de participare sau o fracțiune din cota de participare a altui asociat. Pct. 14.5 – Asociatul poate fi urmărit pe cale judiciară de către Asociație, în limita aportului în capitalul statutar nevărsat.

Se cere a fi precizat că prevederile susmenționate ale statutului Asociației „AITA” au fost contestate în instanța de judecată, prin intentarea acțiunii civile, unde suplimentar s-a solicitat anularea pct.-lor 5.1-5.11; 6.1; 6.2; 7.1-7.3, 9.2.7, 14.1 lit.g) 19.5 (f.d.6-13/Vol.1). Conform art.180 Cod Civil, (1) Organizaţie necomercială este persoana juridică al cărei scop este altul decît obţinerea de venit. (2) Organizaţii necomerciale sînt: a) asociaţia; b) fundaţia; c) instituţia. Conform art.181 alin.(1) Cod Civil, asociaţie este organizaţia necomercială constituită benevol de persoane fizice şi juridice asociate, în modul prevăzut de lege, prin comunitate de interese, care nu contravin ordinii publice şi bunelor moravuri, pentru satisfacerea unor necesităţi nemateriale.

8 Art.29 al Legii cu privire la asociațiile obștești nr.837-XIII din 17.05.1996 expres prevede că, titular al dreptului de proprietate asupra tuturor bunurilor asociaţiei obşteşti este această asociaţie care are personalitate juridică. Persoanele fizice, membrii asociaţiei obşteşti, nu au dreptul de proprietate asupra cotei de bunuri.

Statutul Asociației „AITA”, în redacția nouă, prevede expres la pct.2.4 forma organizatorico-juridică Asociație (uniune de întreprinderi) și indică la pct.3.1 că Asociația Internațională a Transportatorilor Auto din Republica Moldova este asociația națională garantă a aplicării în Republica Moldova a Convenției vamale relativă la transportul internațional al mărfurilor sub acoperirea Carnetelor TIR ( Convenția TIR) în forma adoptată la Geneva la 14 noiembrie 1975. Astfel, cu certitudine s-a stabilit că Asociația „AITA” este o organizație necomercială, fapt care a fost just constatat de către instanța de apel, în baza statutului asociației, precum și a informației prezentate de Ministerul Justiției (f.d.9-12/Vol.4; f.d.90/Vol.4; f.d.53/Vol.1; f.d.27/Vol.2).

Prin prisma art.62 Cod Civil, se cere a fi menționat că persoanele juridice cu scop nelucrativ activează în baza normelor generale cu privire la organizațiile de tipul respectiv, în speță – organizație necomercială. Insinuările abordate atît în cursul examinării pricinii în fond și cît și în ordine de apel privind apartenența Asociației „AITA” la categoria de organizații comerciale, invocate ca urmare a înregistrării Asociației „AITA” la Camera Înregistrării de Stat și nu la Ministerul Justiției și ca urmare a înregistrării în calitate de plătitor TVA, au fost corect elucidate de către instanța de apel și nu au fost reținute, ori probele anexate la materialele dosarului imbatabil determină Asociația „AITA” ca fiind o organizație necomercială.

Potrivit art.23 alin.(1) al Legii cu privire la asociațiile obștești nr.837-XIII din 17.05.1996, Ministerul Justiţiei ţine Registrul de stat al asociaţiilor obşteşti, însă simplul fapt al înregistrării Asociației „AITA” la Camera Înregistrării de Stat nu poate fi reținut întru determinarea formei de organizare a persoanei juridice în cauză și anume – organizație comercială, în condițiile în care Asociația „AITA” a fost înregistrată la Camera Înregistrării de Stat anterior adoptării Hotărîrii Guvernului nr.345 din 30.04.2009 cu privire la Registrul de stat al organizaţiilor necomerciale, iar hotărîrea în cauză expres prevede la art.3 că organizaţiilor necomerciale înregistrate pînă la intrarea în vigoare a prezentei hotărîri le va fi atribuit numărul de identificare de stat (IDNO), în modul prevăzut de Regulamentul cu privire la Registrul de stat al organizaţiilor necomerciale.

În speță, Ministerul Justiției, întru aplicarea prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.345 din 30.04.2009 cu privire la registrul de stat al organizațiilor necomerciale și a Legii nr.837-XIII a preluat dosarele de evidență a organizațiilor necomerciale 9 deținute de Camera Înregistrării de Stat, inclusiv dosarul Asociației „AITA”, unde nemijlocit a sesizat necesitatea ajustării actelor de constituire la prevederile legislației necomerciale în vigoare, după cum reiese din nota informativă nr.05/10310 din 08 noiembrie 2013 (f.d.27/Vol.2).

La fel, Colegiul consideră corectă abordarea instanței de apel în partea lipsei impedimentelor pentru organizațiile necomerciale de a desfășura activitate economică necesară realizării scopului constituirii, care în speță a fost expres definit la pct.4.1 din statutul Asociației „AITA” – scopul Asociației este de a sprijini transportatorii rutieri în organizarea, desfășurarea, susținerea, promovarea și apărarea tuturor activităților specifice și a intereselor lor legitime – economice, sociale, morale, lingvistice, precum și asigurarea susținerii prin asistarea și reprezentarea membrilor asociați, titularilor carnetelor TIR și posesorilor săi în fața autorităților cu care aceștia vin în contact în activitatea lor, precum și a oricăror alte activități conexe sferei transporturilor, care prin specificul lor, au menirea de a susține.

Conform art.188 alin.(1) Cod Civil, organizaţia necomercială este în drept să desfăşoare activitatea economică ce rezultă nemijlocit din scopul prevăzut în statut. Conform art.26 alin.(1) al Legii nr.837-XIII din 17.05.1996 cu privire la asociațiile obștești, asociaţia obştească este în drept să desfăşoare activitate economică ce rezultă nemijlocit din scopurile prevăzute în statut în exclusivitate pentru realizarea scopurilor şi sarcinilor statutare.

La materialele dosarului nu au fost prezentate probe care ar dovedi activitatea Asociației „AITA” ca fiind realizată în alte scopuri decît cele prevăzute de statutul asociației, unde pct.3.10 al statutului Asociației „AITA” apreciază că scopul de bază al asociației nu poate fi obținerea beneficiului propriu Totodată, Colegiul apreciază că fiind corecte constatările instanței de apel privind imposibilitatea determinării formei organizatorico-juridică a persoanei juridice după modul și forma de achitare a taxelor și impozitelor, în detrimentul statutului persoanei juridice și a informației prezentate de autoritățile publice competente.

Astfel, Colegiul consideră că atît timp cît Asociația „AITA” întrunește forma de organizare – organizație necomercială, prevederile statutului în partea ce reflectă drepturile de creanță ale asociaților, divizarea capitatului statutar, asimilarea capitalului de către asociați, precum și drepturile și obligațiile asociaților ce rezultă din cotele de participare vin în contracție cu esența și scopul organizațiilor necomerciale, fapt ce în mod direct determină ilegalitatea prevederilor în cauză, ori sunt contrare art.55 și art.181 Cod Civil. Respectiv, Colegiul conchide că divizarea capitalului statutar în cote participare și asimilarea lor de către asociați, cu drepturile și obligațiile ce derivă 10 din această divizare și asimilare, vin în contradicție cu normele imperative ale Legii civile, fapt reținut corect de către instanța de apel.

Se cere a fi precizat că, necorespunderea statutului Asociației „AITA”, în redacția nouă, a fost sesizată și anterior intentării acțiunii civile în cauză și anume prin Hotărîrea Consiliului Administrativ al Agenției Naționale pentru Protecția Concurenței nr.CNP-126-08/68 din 01 iulie 2010 (f.d.32/Vol.1). Conform art.216 alin.(1) Cod Civil, actul juridic este nul în temeiurile prevăzute de prezentul cod (nulitate absolută). Conform art.220 alin.(1) Cod Civil, actul juridic sau clauza care contravin normelor imperative sînt nule dacă legea nu prevede altfel.

Avînd în vedere faptul că nulitatea absolută poate fi invocată de orice persoană care are un interese născut și actual, iar instanța de judecată poate din oficiu invoca nulitatea absolută, în mod firesc și logic instanța de apel, în conformitate cu normele de drept material a constatat nulitatea absolută a prevederilor statutului Asociației „AITA”, în partea ce ține de divizarea capitalului statutar în cote de participare și asimilarea lor de către asociați, cu drepturile și obligațiile ce derivă din această divizare și asimilare.

Colegiul nu poate reține argumentul recurenților privind corespunderea statutului Asociației „AITA” cu Regulamentul societăților economice din Republica Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.500 din 10.09.1991 și în legătură cu neretroactivitatea Legii, întrucît regulamentul în cauză a fost abrogat prin Hotărîrea Guvernului nr.1144 din 19.10.2007 și la momentul înregistrării statutului Asociației „AITA”, în redacția nouă, regulamentul dat nu era aplicabil în speță, însă aspectul drepturilor de creanță a membrilor (fondatorilor) era suficient de clar explicat de prevederile art.55 Cod Civil și a Legii nr.837-XIII din 17.05.1996 cu privire la asociațiile obștești, care erau în vigoare la momentul modificării și înregistrării statutului Asociației „AITA” și care nemijlocit urmau a fi aplicate.

Neretroactivitatea Legii, în esență presupune imposibilitatea modificării unei situații juridice create anterior, fapt care în speță nu este aplicabil, ori operarea modificărilor și înregistrării statutului Asociației „AITA” în mod obligatoriu cade sub incidența prevederilor Legislației în vigoare la momentul modificării și înregistrării propriu-zise a statutului. Nu poate fi interpretată, în speță, neretroactivitatea Legii ca un drept exclusiv al Asociației „AITA” de a activa în conformitate cu regulamentul societăților economice în vigoare la data fondării inițiale a asociației, în detrimentul exigențelor prevăzute de lege, în condițiile în care cu certitudine s-a constatat că modificările/înregistrarea statutului a avut loc după abrogarea regulamentului invocat de recurenți, dată la care în mod imperativ se cerea ajustarea modificărilor la normele de drept în vigoare.

11 Conform art.46 alin.(3) al Legii cu privire la asociaţiile obşteşti nr.837- XIII din 17.05.1996, asociaţiile obşteşti care cad sub incidenţa prezentei legi, înregistrate înainte de intrarea în vigoare a acesteia, urmează să fie reînregistrate conform dispoziţiilor ei, în termen de 18 luni. Totodată, asociaţiile obşteşti îşi menţin dreptul la denumirea, simbolica, conturile bancare şi la alte elemente de identificare anterioare, iar în certificatul de înregistrare de stat se notează data constituirii în fapt a asociaţiei. În aceste cazuri, taxa de înregistrare nu se percepe. Asociaţiile obşteşti care nu s-au reînregistrat în decursul a 18 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi pierd statutul de persoană juridică.

În această ordine de idei, Colegiul apreciază legalitatea constatării de către instanța de apel a nulității absolute a prevederilor statutului Asociației „AITA”, înregistrat la 24 noiembrie 2008 la Camera Înregistrării de Stat, în partea ce ține de divizarea capitalului social în cote de participare și asimilarea lor de către asociați cu toate drepturile și obligațiile ce derivă din aceste cote de participare.

La fel, Colegiul reține că prin hotărîrea adunării generale a asociaților Asociației „AITA” nr.2.2 din 21 mai 2013 s-au modificat unele prevederi ale statutului Asociației „AITA” după cum urmează (f.d.49/Vol.1): Pct. 14.1 lit.g) – de a obține, în caz de lichidare și/sau organizare a asociației, valoarea unei părți a patrimoniului acesteia, rămas după achitarea cu creditorii și cu salariații săi, proporțională cotei sale de participare și Pct.19.5 – în caz de lichidare și/sau reorganizare a asociației, patrimoniul care rămîne după achitarea datoriilor este distribuit între asociați proporțional cu cota de participare în capitalul social. Conform art.35 alin.(2) al Legii cu privire la asociaţiile obşteşti nr.837- XIII din 17.05.1996, în cazul reorganizării asociaţiei obşteşti, patrimoniul ei se transmite persoanelor juridice nou-constituite în modul prevăzut de Codul civil.

Conform art.36 alin.(2) al Legii citate supra, bunurile rămase după dizolvarea asociaţiei obşteşti şi executarea creanţelor creditorilor sînt folosite pentru realizarea scopurilor şi sarcinilor statutare, iar în caz de lipsă a capitolelor respective în statut, sînt folosite pentru realizarea scopurilor şi sarcinilor stabilite prin decizia de dizolvare adoptată de congresul (conferinţa) sau adunarea generală a membrilor (participanţilor) asociaţiei sau prin hotărîrea pronunţată de instanţa de judecată. Conform art.70 Cod Civil, (1) În cazul contopirii persoanelor juridice, drepturile şi obligaţiile fiecăreia din ele trec la noua persoană juridică, în conformitate cu actul de transmitere. (2) În cazul absorbţiei unei persoane juridice de către alta, drepturile şi obligaţiile persoanei juridice absorbite trec la persoana juridică absorbantă în conformitate cu actul de transmitere.

(3) În cazul divizării persoanei juridice, drepturile şi obligaţiile ei trec la noile persoane juridice în conformitate cu bilanţul de repartiţie. (4) În cazul separării, o parte din drepturile şi obligaţiile persoanei juridice reorganizate trece, la fiecare din persoanele juridice 12 participante la reorganizare (existente sau care iau fiinţă), în corespundere cu bilanţul de repartiţie. (5) În cazul reorganizării persoanei juridice prin transformare, drepturile şi obligaţiile persoanei juridice reorganizate trec la noua persoană juridică în conformitate cu actul de transmitere. Prin urmare, Colegiul reiterează concluzia instanței de apel privind trecerea drepturilor și obligațiilor persoanei juridice – organizației necomerciale la succesor, ca efect al reorganizării persoanei juridice.

Astfel, prevederile statutului Asociației „AITA” privind instituirea drepturilor asociaților de distribuire a patrimoniului ca urmare a reorganizării persoanei juridice, în virtutea art.220 Cod Civil sunt lovite de nulitate absolută, care în speță just a fost constatat de către instanța de apel. Art.217 alin.(2) Cod Civil expres prevede că, nulitatea absolută nu poate fi înlăturată prin confirmarea de către părţi a actului lovit de nulitate, fapt care nemijlocit cataloghează drept neîntemeiată argumentarea recurenților precum că operarea modificărilor statutului Asociației „AITA” a avut loc ca urmare a voinței și implicării asociaților societății. Prevederile statutului Asociației „AITA” care vin în contradicție cu normele imperative ale Legii sunt nule de drept din momentul adoptării/modificării lor.

La caz, s-a constatat cu certitudine necorespunderea prevederilor statutului Asociației „AITA” normelor imperative ale dreptului material și anume art.55;70;181 Cod Civil, precum și a Legii nr.837-XIII. Esența litigiul în cauză rezidă în nulitatea absolută a prevederilor statutului Asociației „AITA”, nulitate care prin prisma art.216-217 Cod Civil în mod incontestabil poate fi invocată de asociații „AITA”, fapt care atestă netemeinicia argumentului recurentului SC „Forum Tir” SRL privind imposibilitatea asociaților de a contesta prevederile pe care asociații în cauză nu le acceptă. Nulitatea absolută, în speță, vine să sancționeze nerespectarea normelor imperative ale Legii și nu pretinsa existența a prevederilor contrare intereselor unor asociați, invocată de recurent în cererea de recurs.

Mai mult ca atît, faptul înregistrării statutului Asociației „AITA” în registrul de stat nu poate înlătura nulitatea absolută a prevederilor statutului și nu prezumă imposibilitatea contestării statutului. Însuși decizia de înregistrare poate fi contestată în instanță sau poate fi anulată de registrator. Reieșind din cele menționate, Colegiul ajunge la concluzia privind netemeinicia recursului declarat de către SC „Alvan Trans” SRL, SC „Deltrans Grup” SRL, SC „Forum Tir” SRL, SC „Interautotrans” SA și SC „Vitrans-C.G.” SRL, ori argumentele invocate în recurs nu confirmă ilegalitatea deciziei recurate, decizie care a fost pronunțată ca urmare a elucidării depline a tuturor 13 circumstanțelor cauzei, a justei aprecieri a probelor și a aplicării corecte a normelor de drept material și normelor de drept procedural de către instanța de apel.

Prin urmare, Colegiul consideră că recursul declarat de către SC „Alvan Trans” SRL, SC „Deltrans Grup” SRL, SC „Forum Tir” SRL, SC „Interautotrans” SA și SC „Vitrans-C.G.” SRL urmează a fi respins, cu menținerea deciziei Curții de Apel Chișinău din 21 mai 2014, fără modificări. Astfel, reieșind din cele menționate și în conformitate cu art.445 alin.(1) lit.a) Cod Procedură Civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,- d eci de: Se respinge recursul declarat de SC „Alvan Trans” SRL, SC „Deltrans Grup” SRL, SC „Forum Tir” SRL, SC „Interautotrans” SA și SC „Vitrans-C.G.” SRL.

Se menține decizia Curții de Apel Chișinău din 21 mai 2014, în pricina civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de SC „Bertotrans” SRL, SC „Transmidan-Expediție” SRL, SC „Autofraht-Trans” SRL, SC „Fortimex” SRL, SC „Politrans” SRL, SC „Transfrigo” SRL și SC „Frigotrans” SRL împotriva Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto din Moldova „AITA”, privind constatarea nulității prevederilor statutului Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto din Moldova „AITA”, anularea hotărîrii adunării generale a Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto din Moldova „AITA”. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Președintele completului, Judecător – Svetlana Filincova Judecători – Iurie Bejenaru Elena Covalenco Dumitru Mardari Constantin Alerguș 14