CANTONI ET AUTRES c. ITALIE

SECȚIUNEA I Cerere nr. 19979/17 Fabio Cantoni împotriva Italiei și alte trei cereri (a se vedea tabelul din anexă) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care se află la 22 aprilie 2021 într-un comitet compus din Alena Poláčková, președinte, Péter Paczolay, Gilberto Felici, judecători, și Viktoriya Maradudina, adjunctă a secțiunii f.f. Având în vedere cererile menționate mai sus introduse la datele indicate în tabelul anexat, Având în vedere declarațiile guvernului pârât care solicită Curții să șteargă cererile de rol, După ce au intenționat, face următoarea decizie FACERI ȘI PROCEDURA Lista reclamanților se găsește în tabelul anexat. 11 alin. (1) din Convenție (interdicția de a constitui o asociație profesională sau un sindicat) au fost comunicate guvernului italian ( La încheierea negocierilor în vederea unei soluționări pe cale amiabilă, guvernul a informat Curtea că propunea pronunțarea unor declarații unilaterale în vederea soluționării problemelor ridicate de aceste obiecții și, în plus, a invitat Curtea să șteargă părțile din rol în conformitate cu art. 37 din Convenție. Guvernul italian recunoaște că reclamanții au suferit încălcarea articolului 11 din convenție până la adoptarea hotărârii Curții Constituționale nr. 120 din 2018. El oferă reclamanților să plătească sumele reproduse în tabelul anexat și invită Curtea să șteargă cererile din rol în conformitate cu articolul (c) din convenție. Aceste sume vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării deciziei Curții. În cazul în care acestea nu au fost plătite în acest termen, Ö se angajează să le majoreze, de la expirarea termenului și până la decontare, de la un interes simplu la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabile în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale. Plata va duce la soluționarea definitivă a cauzelor. Termenii declarațiilor unilaterale au fost transmise reclamanților cu câteva săptămâni înainte de data acestei decizii. Curtea a primit un răspuns din partea reclamanților care declară că nu au respectat termenii declarațiilor. Curtea reamintește că articolul (c) din Convenție îi permite să elimine o cauză a rolului dacă (...) pentru orice alt motiv pe care [ea] îl constată că există, nu mai este justificat să se continue examinarea cererii Astfel, în temeiul acestei dispoziții, Curtea poate să șteargă din rol cereri pe baza unei declarații unilaterale a guvernului pârât, chiar dacă reclamanții doresc ca examinarea cauzei lor să continue (a se vedea în special Hotărârea Tahsin Acar c. (întrebare preliminară) [GC], nr. 26307/95, § 77, CEDO 2003 VI. Având în vedere concesiile pe care le conțin declarațiile guvernului, precum și cuantumul despăgubirilor propuse, Curtea consideră că . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 din 2018, reclamanții pot forma asociații profesionale cu caracter sindical în condițiile și limitele stabilite de lege. În plus, având în vedere considerațiile de mai sus, Curtea consideră că respectarea drepturilor omului garantate de convenție și a protocoalelor sale nu impune, de asemenea, pe lângă aceasta că: examinarea inter pares (articolul in fine În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu ar respecta termenii declarațiilor sale unilaterale, cererile ar putea fi reincluse în rolul în temeiul articolului 2 din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, aceste cereri ar trebui eliminate din rol. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, hotărăște în să se alăture cererilor Ia act de termenii declarațiilor guvernului pârât și de modalitățile prevăzute pentru a asigura respectarea angajamentelor astfel asumate Decide să elimine cererile de rol în temeiul articolului (c) din convenție. În limba franceză și apoi comunicat în scris la 20 mai 2021. {semnătură_p_2} Viktoriya Maradudiana Alena Poláčková Modulul adjunct f.f. Președinta Anexă Lista de cereri privind obiecțiunile din art. 11 alineatul (1) din convenție (libertatea de asociere) Numărul și data de intrare a cererii Numele reclamantului și anul nașterii Numele și orașul reprezentantului Data primirii declarației guvernului Data primirii scrisorii reclamantului Suma alocată pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată per cerere (în euro [1] 19979/17 07/03/2017 Fabio CANTONI 1964 Borasi Francesco Milano 16/12/2020 19/01/2021 1 000 20745/17 07/03/2017 Leonardo DONGIOVANNI 1983 Borasi Francesco Milano 16/12/2020 19/01/2021 1 000 21610/17 13/03/2017 Nicola LOI 1966 Amenduni Ascanio Bari 16/12/2020 1 000 26205/17 13/03/2017 Francesco Lattarulo 1985 Amenduni Ascanio Bari 16/12/202020 20/2021 1 000 [1] Alte sume care pot fi datorate cu titlu de impozit de către reclamant.

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION

Requête n

o

19979/17

Fabio CANTONI contre l’Italie

et 3 autres requêtes

(voir tableau en annexe)

La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant le 22 avril 2021 en un comité composé de

:

Alena Poláčková,

présidente,

Péter Paczolay,

Gilberto Felici,

juges,

et de Viktoriya Maradudina,

greffière adjointe de section f.f.

,

Vu les requêtes susmentionnées introduites aux dates indiquées dans le tableau joint en annexe,

Vu les déclarations du gouvernement défendeur invitant la Cour à rayer les requêtes du rôle,

Après en avoir délibéré, rend la décision suivante

:

FAITS ET PROCÉDURE

La liste des requérants se trouve dans le tableau joint en annexe.

Les griefs que les requérants tiraient de l’article

11 § 1 de la Convention (interdiction de constituer une association professionnelle ou un syndicat) ont été communiqués au gouvernement italien («

le Gouvernement

»).

EN DROIT

Compte tenu de la similitude des requêtes la Cour estime approprié de les examiner conjointement en une seule décision.

À l’issue de négociations en vue d’un règlement amiable qui se sont révélées infructueuses, le Gouvernement a avisé la Cour qu’il proposait de prononcer des déclarations unilatérales en vue de régler les questions soulevées par ces griefs. Il a en outre invité la Cour à rayer les requêtes du rôle conformément à l’article 37 de la Convention.

Le Gouvernement italien reconnait que les requérants ont subi la violation de l’article 11 de la Convention, jusqu’à l’adoption de l’arrêt de la Cour Constitutionnelle n

o

120 de 2018.

Il offre de verser aux requérants les sommes reproduites dans le tableau joint en annexe et il invite la Cour à rayer les requêtes du rôle conformément à l’article

37

§

1

c) de la Convention. Ces sommes seront payables dans un délai de trois mois à compter de la date de la notification de la décision de la Cour. Si elles n’étaient pas versées dans ce délai, le Gouvernement s’engage à les majorer, à compter de l’expiration du délai et jusqu’au règlement, d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage.

Le paiement vaudra règlement définitif des affaires.

Les termes des déclarations unilatérales ont été transmis aux requérants plusieurs semaines avant la date de cette décision. La Cour a reçu une réponse des requérants indiquant qu’ils n’acceptaient pas les termes des déclarations.

La Cour rappelle que l’article

37

§

1

c) de la Convention lui permet de rayer une affaire du rôle si

:

«

(...)

pour tout autre motif dont [elle] constate l’existence, il ne se justifie plus de poursuivre l’examen de la requête

».

Ainsi, en vertu de cette disposition, la Cour peut rayer des requêtes du rôle sur le fondement d’une déclaration unilatérale du gouvernement défendeur, même si les requérants souhaitent que l’examen de leur affaire se poursuive (voir, en particulier, l’arrêt

Tahsin Acar c.

Turquie

(question préliminaire) [GC], n

o

26307/95, §§

75

‑

77, CEDH 2003

‑

VI).

Eu égard aux concessions que renferment les déclarations du Gouvernement, ainsi qu’au montant des indemnisations proposées, la Cour estime qu’il ne se justifie plus de poursuivre l’examen des requêtes (article

37

§

1

c)). Elle prend acte également de ce que, depuis l’arrêt de la Cour Constitutionnelle n

o

120 de 2018, les requérants peuvent former des associations professionnelles à caractère syndical dans les conditions et les limites fixées par la loi.

En outre, à la lumière des considérations qui précèdent, la Cour estime que le respect des droits de l’homme garantis par la Convention et ses Protocoles n’exige pas par ailleurs qu’elle poursuive l’examen des requêtes (article

37

§

1

in fine

).

Enfin, la Cour souligne que, dans le cas où le Gouvernement ne respecterait pas les termes de ses déclarations unilatérales, les requêtes pourraient être réinscrites au rôle en vertu de l’article

37

§

2 de la Convention (

Josipović c.

Serbie

(déc.), nº

18369/07, 4

mars 2008).

Compte tenu de ce qui précède, il y a lieu de rayer ces requêtes du rôle.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

Décide

de joindre les requêtes

;

Prend acte

des termes des déclarations du gouvernement défendeur et des modalités prévues pour assurer le respect des engagements ainsi pris

;

Décide

de rayer les requêtes du rôle en vertu de l’article

37

§

1

c) de la Convention.

Fait en français puis communiqué par écrit le 20 mai 2021.

{signature_p_2}

Viktoriya Maradudina

Alena Poláčková

Greffière adjointe f.f.

Présidente

ANNEXE

Liste de requêtes concernant des griefs tirés de l’article 11 § 1 de la Convention

(liberté d’association)

N

o

.

Numéro et

date d’introduction de la requête

Nom du requérant et année de naissance

Nom et

ville du représentant

Date de réception de la déclaration du Gouvernement

Date de réception de la lettre du requérant

Montant alloué pour frais et dépens

par requête

(en euros

)

[1]

19979/17

07/03/2017

Fabio CANTONI

1964

Borasi Francesco

Milan

16/12/2020

19/01/2021

1 000

20745/17

07/03/2017

Leonardo DONGIOVANNI

1983

Borasi Francesco

Milan

16/12/2020

19/01/2021

1 000

21610/17

13/03/2017

Nicola LOI

1966

Amenduni Ascanio

Bari

16/12/2020

1 000

26205/17

13/03/2017

Francesco LATTARULO

1985

Amenduni Ascanio

Bari

16/12/2020

20/01/2021

1 000

[1]

Plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt par la partie requérante.