AFFAIRE NATIG JAFAROV CONTRE L'AZERBAÏDJAN

Rezoluția CM/ResDH(2021)204 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Natig Jafarov împotriva Azerbaidjanului (Grupul Mammadli) (adoptată de Comitetul de Miniștri la 16 septembrie 2021, cu ocazia celei de a 1411-a ședințe a Delegaților Miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului la 64581/16 NATIG JAFAROV 07/11/2019 07/02/2020 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcările constatate în principal din cauza arestării reclamantului și a faptului că acesta nu a avut nicio suspiciune rezonabilă că a comis o infracțiune (încălcare a articolului 5 alineatul (1) litera (c)), a lipsei unui control efectiv al legalității detenției sale (art. 5 alineatul (4)) și a concluziilor Curții potrivit cărora procedura penală viza, în realitate, sancționarea reclamantului pentru angajamentul său politic activ și împiedicarea participării, în calitate de reprezentant al opoziției, la campania de recurs și că restricția drepturilor sale a fost aplicată în alte scopuri decât cele prevăzute de convenție (violarea articolului 18 coroborat cu art. 5) ; Reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al măsurilor generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate anterior După examinarea informațiilor furnizate de guvern cu privire la măsurile individuale, inclusiv în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte; întrucât problema măsurilor individuale a fost rezolvată, întrucât procedura penală împotriva sa a fost încheiată și, prin urmare, nu persistă consecințe negative pentru el din cauza acuzațiilor penale abuzive aduse acestuia în cadrul procedurii examinate de Curtea Europeană; Reamintind că întrebarea privind măsurile generale necesare pentru a răspunde deficiențelor constatate de Curte în prezenta hotărâre continuă să fie examinată în cadrul grupului de afaceri Mammadli (solicitarea n 47145/14) și, prin urmare, închiderea acestei cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitet a măsurilor generale referitoare la problema utilizării abuzive a dreptului penal împotriva persoanelor care critică guvernul, a activiștilor societății civile și a apărătorilor drepturilor omului, precum și necesității de a elimina această problemă și de a garanta independența sistemului judiciar și a autorităților de urmărire penală; DECLARĂ că și-a îndeplinit îndatoririle în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză și a susținut că aceaceasta a fost examinată.

Résolution CM/ResDH(2021)204

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Natig Jafarov contre Azerbaïdjan (groupe Mammadli)

(adoptée par le Comité des Ministres le 16 septembre 2021,

lors de la 1411

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

64581/16

NATIG JAFAROV

07/11/2019

07/02/2020

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour »),

Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et les violations constatées principalement en raison de l’arrestation du requérant et sa détention en l’absence de tout soupçon raisonnable qu’il avait commis une infraction (violation de l’article 5, paragraphe 1 (c)), de l’absence d’un véritable contrôle de la légalité de sa détention (violation de l’article 5, paragraphe 4), et des conclusions de la Cour selon lesquelles la procédure pénale visait en réalité à sanctionner le requérant pour son engagement politique actif et à l’empêcher de participer, en tant que représentant de l’opposition, à la campagne référendaire et que la restriction de ses droits a été appliquée à des fins autres que celles prescrites par la Convention (violation de l’article 18 combiné avec l’article 5) ;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné les informations fournies par le gouvernement à l’égard des mesures individuelles, y compris en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour ;

Considérant que la question des mesures individuelles a été résolue, étant donné que la procédure pénale à son encontre a été clôturée et que, par conséquent, aucune conséquence négative ne persiste pour lui en raison des accusations pénales abusives portées lui dans le cadre de la procédure examinée par la Cour européenne ;

Rappelant que la question des mesures générales requises pour répondre aux manquements constatés par la Cour dans le présent arrêt continue d’être examinée dans le cadre du groupe d’affaires

Mammadli

(requête n

o

47145/14) et que la clôture de cette affaire ne préjuge donc en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales relatives au problème de l’utilisation abusive du droit pénal contre les personnes critiquant le gouvernement, les militants de la société civile et les défenseurs des droits de l’homme, ainsi que de la nécessité d’éradiquer ce problème et de garantir l’indépendance du pouvoir judiciaire et des autorités chargées des poursuites ;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DÉCIDE d’en clore l’examen.