AFFAIRE SAARISTO ET AUTRES CONTRE LA FINLANDE ET 10 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția CM/ResDH(20211)214 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Unsprezece cauze împotriva Finlandei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 7 octombrie 2021, în cadrul celei de-a 1413-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului 184/06 SAARISTO ȘI ALTELE 12/10/2010 12/01/2011 25576/04 FLINKILÄ ȘI ALTE 06/4/2010 06/07/2010/04 TUOMELA ȘI ALTE 06/004/2010 06/07/2010/ 29576/09 LAHTONEN 17/01/2012/2012 30865/08 REINBOTH ȘI ALTE 25/01/2011 25/04/2011 32297/10 NISHAARI ȘI OTAVAMEDIA OY 23/06/2015 03/07/2015 37520/07 NISAARI și ALTE 06/07/2010 06/10/2010 43349/05 JOKITAIPALE ȘI ALTE 06/04/2010 06/07/2010 6372/06 ILTALEHTI și KARHUVAARA 06/04/2010 06/07/2010 6645/09 RISTAMÄKI și KORVOLA 29/10/2013 29/01/2014 6806/06 SOILA 06/004/2010 06/07/2010 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea") Având în vedere hotărârile definitive transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate ale dreptului reclamanților la libertatea de exprimare din cauza condamnărilor la amenzi în cadrul procedurilor penale, pentru difuzarea de informații care aduc atingere vieții private sau pentru calomnie și a ordinelor de plată a despăgubirilor între 2004 și 2011 (încălcarea articolului 10 din convenție) ; cauzele Niskasaari și alte Jokitaipale și altele privesc, de asemenea, durata excesivă a procedurilor penale [art. 6 alineatul (1) din convenție] care reamintesc obligația statului pârât în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației respective În urma examinării bilanțului de afaceri furnizat de guvern care indică măsurile individuale adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2016) 404 Considerând că problema măsurilor individuale a fost soluționată, dat fiind că, printre altele, în toate aceste cazuri singura sancțiune penală aplicată a fost o amendă care nu este înscrisă în cazierul judiciar, că redeschiderea procedurilor în litigiu este autorizată în dreptul intern și că Curtea a acordat o satisfacție echitabilă pentru prejudiciul material reclamanților care au formulat astfel de cereri Luând act de faptul că măsurile generale adoptate pentru a evita încălcări similare cauzate de durata excesivă a procedurilor penale au fost examinate în grupul de lucru Kangasluoma (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(2012)75 Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în aceste cauze continuă să fie examinată în cadrul cauzei Eerikäinen c. Finlanda și că închiderea acestor cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitet a măsurilor generale necesare DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri în ceea ce privește măsurile individuale și le-a respins.

Résolution CM/ResDH(2021)214

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Onze affaires contre Finlande

(adoptée par le Comité des Ministres le 7 octobre 2021,

lors de la 1413

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

184/06

SAARISTO ET AUTRES

12/10/2010

12/01/2011

25576/04

FLINKKILÄ ET AUTRES

06/04/2010

06/07/2010

25711/04

TUOMELA ET AUTRES

06/04/2010

06/07/2010

29576/09

LAHTONEN

17/01/2012

17/04/2012

30865/08

REINBOTH ET AUTRES

25/01/2011

25/04/2011

32297/10

NISKASAARI ET OTAVAMEDIA OY

23/06/2015

03/07/2015

37520/07

NISKASAARI ET AUTRES

06/07/2010

06/10/2010

43349/05

JOKITAIPALE ET AUTRES

06/04/2010

06/07/2010

6372/06

ILTALEHTI ET KARHUVAARA

06/04/2010

06/07/2010

66456/09

RISTAMÄKI ET KORVOLA

29/10/2013

29/01/2014

6806/06

SOILA

06/04/2010

06/07/2010

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées du droit des requérants à la liberté d’expression en raison de condamnations à des amendes dans le cadre de procédures pénales, pour diffusion d’informations portant atteinte à la vie privée ou pour diffamation, et d’injonctions de paiement de dommages et intérêts entre 2004 et 2011 (violations de l’article 10 de la Convention)

; les affaires

Niskasaari et autres

et

Jokitaipale et

autres concernent également la durée excessive de procédures pénales (violations de l’article 6, paragraphe 1 de la Convention)

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2016)404

)

;

Considérant que la question des mesures individuelles été réglée, étant donné que, entre autres, dans toutes ces affaires la seule sanction pénale infligée était une amende qui n’est pas inscrite au casier judiciaire, que la réouverture des procédures litigieuses est autorisée en droit interne et que la Cour a accordé une satisfaction équitable pour le préjudice matériel aux requérants qui ont formulé de telles demandes

;

Ayant noté que les mesures générales adoptées pour éviter des violations similaires dues à la durée excessive des procédures pénales ont été examinées dans le groupe d’affaires

Kangasluoma

(voir Résolution finale

CM/ResDH(2012)75

)

;

Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans ces affaires continue d’être examinée dans le cadre de l’affaire

Eerikäinen c. Finlande

et que la clôture de ces affaires ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales requises

;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires en ce qui concerne les mesures individuelles et

DÉCIDE d’en clore l’examen.