AFFAIRE LEDONNE CONTRE L'ITALIE (N° 1)

Rezoluția CM/ResDH(20255)256 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Ledone (nr. 1) împotriva Italiei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 17 septembrie 2025, cu ocazia celei de a 1537-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului la 35742/97 ledonă (12/05/99 12/08/99 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcarea articolului 6 din convenție, constatată ca urmare a duratei excesive a unei proceduri penale care reamintește obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora,

în măsura posibilului de către Restitutio in interum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligațiilor care decurg din examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern indicând măsurile adoptate în vederea executării hotărârii (a se vedea documentul DH-DD(20255)751 Observând cu satisfacție gama largă de măsuri adoptate de autoritățile italiene, în special începând cu 2017 și în cadrul Planului național de redresare și reziliență, pentru a aborda problema complexă și persistentă a duratei excesive a procedurilor penale, prevenind astfel încălcări similare Salutându-se tendințele pozitive generate de aceste măsuri, în special în ceea ce privește eliminarea lacului de afaceri și reducerea duratei medii a procedurilor penale în fața celor trei instanțe judiciare, care se situează acum în parametri acceptabili Având în vedere, de asemenea, că măsurile adoptate și progresele realizate au pus sistemul judiciar penal pe o cale durabilă și eficientă, care ar putea continua să aducă îmbunătățiri în anii următori Exprimându-și așteptările și încrederea că autoritățile italiene vor rămâne vigilente și vor pune rapid în aplicare toate măsurile care ar putea fi necesare pentru menținerea și consolidarea progreselor realizate reamintind, de asemenea, că,

începând cu 2001, în Italia există o cale de atac compensatorie eficientă pentru victimele unor proceduri excesiv de lungi În cazul în care, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, a fost adoptat toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1), acesta și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție și a fost numit de către statul membru în cauză.

Résolution CM/ResDH(2025)256 Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme Ledonne (nº 1) contre Italie (adoptée par le Comité des Ministres le 17 septembre 2025, lors de la 1537 e réunion des Délégués des Ministres) Requête n o Affaire Arrêt du Définitif le 35742/97 ledonne ( n o 1) 12/05/1999 12/08/1999 Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour »), Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et la violation de l’article 6 de la Convention constatée en raison de la durée excessive d’une procédure pénale ; Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par restitutio in integrum ;

et - de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ; Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ; Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt (voir document DH-DD(2025)751 ) ; Notant avec satisfaction le large éventail de mesures adoptées par les autorités italiennes, en particulier depuis 2017 et dans le cadre du Plan national de relance et de résilience, pour remédier au problème complexe et persistant de la durée excessive des procédures pénales, prévenant ainsi des violations similaires ; Se félicitant des tendances positives générées par ces mesures, notamment en ce qui concerne l’élimination de l’arriéré d’affaires et la réduction de la durée moyenne des procédures pénales devant les trois instances juridictionnelles, qui se situe désormais dans des paramètres acceptables ; Considérant également que les mesures adoptées et les progrès réalisés ont placé le système de justice pénale sur une voie durable et efficace, susceptible de continuer à produire des améliorations dans les années à venir ;

Exprimant son attente et sa confiance que les autorités italiennes resteront vigilantes et mettront rapidement en œuvre toutes les mesures qui pourraient s’avérer nécessaires pour préserver et consolider les progrès réalisés ; Rappelant également que depuis 2001, un recours compensatoire efficace est disponible en Italie pour les victimes de procédures excessivement longues ; S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées, DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et DÉCIDE d’en clore l’examen.