Hotărâre nr. 9 din 06.08.2026

La originea cauzei se află două sesizări ale Comisiei Electorale Centrale privind validarea unor mandate de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, depuse la Curtea Constituțională la 29 iulie 2026 și, respectiv, la 4 august 2026, pe baza articolelor 62, 69 alin. (1) și 135 alin. (1) lit. e) din Constituție și articolelor 4 alin. (1) lit. e) și 25 alin. (4) din Legea cu privire la Curtea Constituțională.

Având în vedere identitatea materiei sesizărilor, Curtea a decis conexarea lor într-un singur dosar, pe baza pct. 18 din Regulamentul privind procedura de examinare a sesizărilor depuse la Curtea Constituțională, căruia i-a atribuit numărul 165e/2026.

La ședința publică a Curții au participat dna Angelica Caraman, Președintă a Comisiei Electorale Centrale, dl Vasile Grădinaru, reprezentant al fracțiunii parlamentare a Partidului politic „Partidul Acțiune și Solidaritate”, și domnii Roman Roșca și Victor Mătrăgună, candidați supleanți pe lista Partidului Acțiune și Solidaritate.

Prevederile relevante ale Legii nr. 74 din 10 aprilie 2025 cu privire la Curtea Constituțională sunt următoarele: Articolul 4 Competența materială a Curţii Constituţionale „(1) În scopul exercitării activităţii de jurisdicţie constituţională, Curtea Constituţională îndeplineşte următoarele atribuţii funcţionale: […] e) confirmă rezultatele alegerii Parlamentului şi a Preşedintelui Republicii Moldova, validează mandatele deputaţilor în Parlament şi mandatul Preşedintelui Republicii Moldova; […].” Articolul 25 Subiecţii cu drept de sesizare „[…] (4) Materialele privind declararea candidatului supleant în calitate de deputat în Parlament se prezintă de către Comisia Electorală Centrală.” ÎN DREPT

Prin Hotărârea nr. 148 din 23 iulie 2026, Parlamentul a luat act de cererea de demisie a dlui Alexandr Trubca, deputat din partea Partidului Acțiune și Solidaritate. În consecință, Parlamentul a declarat vacant un mandat de deputat din partea acestui partid.

De asemenea, prin Hotărârea nr. 176 din 30 iulie 2026, Parlamentul a luat act de cererea de demisie a dnei Victoria Belous, deputat din partea Partidului Acțiune și Solidaritate. În consecință, Parlamentul a mai declarat vacant un mandat de deputat din partea acestui partid.

Curtea reține că, potrivit articolului 69 alin. (2) din Constituție, „calitatea de deputat încetează […] în caz de demisie”, iar mandatul se declară vacant.

Deținând prerogativa constituțională de a reglementa prin lege organică organizarea și funcționarea Parlamentului (a se vedea articolul 72 alin. (3) lit. c) din Constituție), legislatorul a stabilit că „[m]andatul vacant va fi atribuit supleantului imediat următor de pe lista partidului, […] sau a blocului electoral pentru care a candidat deputatul al cărui mandat a fost declarat vacant” (a se vedea articolul 2 alin. (10) din Legea nr. 39 din 7 aprilie 1994 privind statutul deputatului în Parlament). În termen de 10 zile de la declararea vacanței mandatului de deputat, Curtea Constituțională trebuie să valideze următorul mandat (articolul 2 alin. (11) din Legea nr. 39 din 7 aprilie 1994) „[…] la solicitarea Comisiei Electorale Centrale […]” (a se vedea articolul 124 din Codul electoral). 3

În vederea suplinirii vacanței acestor mandate de deputat, pe baza articolelor 135 alin. (1) lit. e) din Constituție și 25 alin. (4) din Legea cu privire la Curtea Constituțională, Comisia Electorală Centrală i-a prezentat Curții Constituționale materialele candidaților supleanți înscriși în lista candidaților supleanți la funcția de deputat în Parlament din partea Partidului Acțiune și Solidaritate.

Potrivit articolelor 135 alin. (1) lit. e) din Constituție și 4 alin. (1) lit. e) din Legea cu privire la Curtea Constituțională, Curtea Constituțională confirmă rezultatele alegerii Parlamentului și validează mandatele deputaților.

De asemenea, în conformitate cu articolul 69 alin. (1) din Constituție, deputații intră în exercițiul mandatului sub condiția validării.

Potrivit articolului 62 din Constituție, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, Curtea Constituțională hotărăște validarea mandatului de deputat sau nevalidarea lui în cazul încălcării legislației electorale.

Așadar, un candidat supleant poate obține calitatea de deputat (i) dacă un mandat de deputat aparținând unui partid politic sau bloc electoral din care acesta face parte este declarat vacant, (ii) dacă mandatul respectiv îi este atribuit acestuia potrivit ordinii înscrierii în lista de candidați supleanți și (iii) dacă după verificarea întrunirii condițiilor stabilite pentru acest mandat Curtea Constituțională îl declară ales în calitate de deputat în Parlament, cu validarea mandatului său.

Prin Hotărârea nr. 4656 din 28 iulie 2026, Comisia Electorală Centrală a luat act de vacanța mandatului de deputat și i-a propus Curții Constituționale să valideze mandatul de deputat în Parlamentul Republicii Moldova al dlui Roman Roșca, candidat supleant pe lista Partidului Acțiune și Solidaritate.

Totodată, Comisiei Electorale Centrale i-a fost prezentată declarația dlui Gheorghe Hajder, candidat supleant, prin care acesta refuză atribuirea mandatului de deputat. Având în vedere că dl Gheorghe Hajder figura înaintea dlui Roman Roșca pe lista candidaților supleanți din partea Partidului Acțiune și Solidaritate, Curtea reține că următorul candidat supleant căruia îi poate fi atribuit mandatul este dl Roman Roșca.

De asemenea, prin Hotărârea nr. 4660 din 4 august 2026, Comisia Electorală Centrală a luat act de vacanța mandatului de deputat și i-a propus Curții Constituționale să valideze mandatul de deputat în Parlamentul Republicii Moldova al dlui Victor Mătrăgună, candidat supleant pe lista Partidului Acțiune și Solidaritate.

Hotărârea Curții Constituționale nr. 12 din 16 octombrie 2025 cu privire la confirmarea rezultatelor alegerilor parlamentare din 28 septembrie 2025 și validarea mandatelor deputaților aleși în Parlamentul Republicii Moldova conține numele domnilor Roman Roșca și Victor Mătrăgună, candidați supleanți pe lista Partidului Acțiune și Solidaritate.

La 24 iulie 2026, dl Roman Roșca a declarat că-și exprimă consimțământul de a-i fi atribuit mandatul vacant de deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

La 31 iulie 2026, dl Victor Mătrăgună a declarat că-și exprimă consimțământul de a-i fi atribuit mandatul vacant de deputat în Parlamentul Republicii Moldova. 4

De asemenea, din scrisoarea Ministerului Afacerilor Interne din 24 iulie 2026, din scrisoarea Autorității Naționale de Integritate din 27 iulie 2026, din scrisoarea Inspectoratului Național de Probațiune din 27 iulie 2026 și din scrisoarea Agenției pentru Digitalizare în Justiție și Administrare Judecătorească din 27 iulie 2026, prezentate Comisiei Electorale Centrale și anexate la materialele cauzei, rezultă că dlui Roman Roșca nu i-a fost aplicată vreo interdicție de a ocupa o funcție publică, nu a fost tras la răspundere penală și nu are antecedente penale.

La fel, din scrisoarea Autorității Naționale de Integritate din 31 iulie 2026, din scrisoarea Inspectoratului Național de Probațiune din 31 iulie 2026, din scrisoarea Agenției pentru Digitalizare în Justiție și Administrare Judecătorească din 31 iulie 2026 și din scrisoarea Ministerului Afacerilor Interne din 3 august 2026, prezentate Comisiei Electorale Centrale și anexate la materialele cauzei, rezultă că dlui Victor Mătrăgună nu i-a fost aplicată vreo interdicție de a ocupa o funcție publică, nu a fost tras la răspundere penală și nu are antecedente penale.

În ședința plenară nu au fost stabilite circumstanțe care să împiedice validarea mandatelor de deputat în Parlament. Pornind de la constatările menționate supra, Curtea decide validarea mandatelor de deputat ale domnilor Roman Roșca și Victor Mătrăgună, candidați supleanți pe lista Partidului Acțiune și Solidaritate. Având în vedere considerentele expuse, în conformitate cu prevederile articolelor 38, 62, 69 alin. (1), 135 alin. (1) lit. e), 140 alin. (2) din Constituție, articolelor 4 alin. (1) lit. e), 37 și 38 din Legea cu privire la Curtea Constituțională, Curtea Constituțională HOTĂRĂŞTE: 1. Se declară aleși în calitate de deputați în Parlamentul Republicii Moldova, cu validarea mandatelor, domnii Roman Roșca și Victor Mătrăgună, candidați supleanți pe lista Partidului politic „Partidul Acțiune şi Solidaritate”. 2. Prezenta hotărâre este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării și se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Președinte Domnica MANOLE Chișinău, 6 august 2026 HCC nr. 9 Dosarul nr. 165e/2026 5