Hotărâre nr. 21 din 26.09.2024

La originea cauzei se află sesizarea Comisiei Electorale Centrale privind validarea unui mandat de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, depusă la Curtea Constituțională la 17 septembrie 2024, pe baza articolelor 62, 69 alin. (1) și 135 alin. (1) lit. e) din Constituție, 4 alin. (1) lit. e) din Legea cu privire la Curtea Constituțională, 4 alin. (1) lit. e) și 38 alin. (4) din Codul jurisdicției constituționale.

La ședința publică a Curții au participat dna Dana Munteanu, Secretară a Comisiei Electorale Centrale, dl Vasile Grădinaru, reprezentant al fracțiunii parlamentare a Partidului politic „Partidul Acțiune și Solidaritate", și dl Oleg Botnaru, candidat supleant.

Prevederile relevante ale Legii nr. 317 din 13 decembrie 1994 cu privire la Curtea Constituțională sunt următoarele: Articolul 4 Atribuțiile „(1) Curtea Constituțională: [...] e) confirmă rezultatele alegerii Parlamentului şi a Președintelui Republicii Moldova, validează mandatele deputaților şi al Președintelui Republicii Moldova; [...]."

Prevederile relevante ale Codului jurisdicției constituționale, adoptat prin Legea nr. 502 din 16 iunie 1995, sunt următoarele: Articolul 4 Competența în materie a Curții Constituționale „(1) În exercitarea jurisdicției constituționale, Curtea Constituțională: [...] e) confirmă rezultatele alegerii Parlamentului şi a Președintelui Republicii Moldova, validează mandatele deputaților şi al Președintelui Republicii Moldova; [...]." ÎN DREPT

Prin Hotărârea nr. 235 din 13 septembrie 2024, Parlamentul a constatat încetarea calității de deputat în Parlament a dlui Iurie Păsat ca urmare a decesului acestuia. Astfel, un mandat de deputat aparținând Partidului politic „Partidul Acțiune și Solidaritate" a devenit vacant. În vederea suplinirii vacanței acestui mandat de deputat, pe baza articolelor 135 alin. (1) lit. e) din Constituție și 38 alin. (4) din Codul jurisdicției constituționale, Comisia Electorală Centrală a prezentat Curții Constituționale materialele candidatului supleant înscris în lista candidaților supleanți la funcția de deputat în Parlament din partea Partidului politic „Partidul Acțiune și Solidaritate".

Potrivit articolului 4 alin. (1) lit. e) din Legea cu privire la Curtea Constituțională și articolului 4 alin. (1) lit. e) din Codul jurisdicției constituționale, Curtea Constituțională confirmă rezultatele alegerii Parlamentului și validează mandatele deputaților.

De asemenea, în conformitate cu articolul 69 alin. (1) din Constituție, deputații intră în exercițiul mandatului sub condiția validării.

Potrivit articolului 62 din Constituție, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, Curtea Constituțională hotărăște validarea mandatului de deputat sau nevalidarea lui în cazul încălcării legislației electorale.

Așadar, un candidat supleant poate obține calitatea de deputat (i) dacă un mandat de deputat aparținând unui partid politic sau bloc electoral din care acesta face parte este declarat vacant, (ii) dacă mandatul respectiv îi este atribuit lui potrivit ordinii înscrierii în lista de candidați supleanți și (iii) dacă după verificarea întrunirii condițiilor stabilite pentru acest mandat Curtea Constituțională îl declară ales în calitate de deputat în Parlament, cu validarea mandatului respectiv.

Prin Hotărârea nr. 2881 din 16 septembrie 2024, Comisia Electorală Centrală a luat act de vacanța unui mandat de deputat și i-a înaintat Curții Constituționale propunerea de a valida mandatul de deputat în Parlamentul Republicii Moldova atribuit dlui Oleg Botnaru, candidat supleant pe lista Partidului politic „Partidul Acțiune și Solidaritate".

Hotărârea Curții Constituționale nr. 20 din 23 iulie 2021 cu privire la confirmarea rezultatelor alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 și la validarea mandatelor deputaților aleși conține numele dlui Oleg Botnaru în lista candidaților supleanți ai Partidului politic „Partidul Acțiune și Solidaritate" (a se vedea Anexa la Hotărârea citată).

La 14 septembrie 2024, dl Oleg Botnaru a formulat o declarație prin care și-a exprimat consimțământul de a-i fi atribuit mandatul vacant de deputat în Parlamentul Republicii Moldova. Totodată, prin aceeași declarație, conform articolului 352 1 din Codul penal, dl Oleg Botnaru a declarat pe propria răspundere că nu are nicio interdicție de a ocupa funcția de deputat în Parlament.

De asemenea, din scrisoarea Autorității Naționale de Integritate din 16 septembrie 2024, din scrisoarea Ministerului Afacerilor Interne din 16 septembrie 2024 și din scrisoarea Inspectoratului Național de Probațiune din 16 septembrie 2024, prezentate Comisiei Electorale Centrale și anexate la materialele cauzei, rezultă că dl Oleg Botnaru, candidat supleant pe lista Partidului politic „Partidul Acțiune și Solidaritate", nu i s-a aplicat vreo interdicție de a ocupa o funcție publică, nu a fost tras la răspundere penală și nu are antecedente penale.

Pornind de la constatările menționate supra și având în vedere că în ședința plenară nu au fost stabilite circumstanțe care să împiedice validarea mandatului de deputat în Parlament atribuit dlui Oleg Botnaru, Curtea decide validarea mandatului de deputat al dlui Oleg Botnaru pe lista Partidului politic „Partidul Acțiune și Solidaritate". Având în vedere considerentele expuse, în conformitate cu prevederile articolelor 38, 62, 69 alin. (1), 135 alin. (1) lit. e), 140 alin. (2) din Constituție, 4 alin. (1) lit. e), 26 din Legea cu privire la Curtea Constituțională, 4 alin. (1) lit. e), 61 alin. (1) şi 62 lit. d) din Codul jurisdicției constituționale, Curtea Constituțională HOTĂRĂŞTE : 1. Se declară ales în calitate de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, cu validarea mandatului, dl Oleg Botnaru, pe lista Partidului politic „Partidul Acțiune și Solidaritate". 2. Prezenta hotărâre este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării și se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Președinte Domnica MANOLE Chișinău, 26 septembrie 2024 HCC nr. 21 Dosarul nr. 182e/2024