CASE OF GURBAN AGAINST TURKEY AND 3 OTHER CASES

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2025)264 Execuție a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Grupul Gurban al cauzelor împotriva Turciei (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 17 septembrie 2025 la ședința din 1537 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea de cerere a hotărârii finale la 4947/04 GURBAN 15/12/2015 15/03/2016 24069/03 ÖCALAN (N. 2) 18/03/2014 13/10/2014 27422/05 KAYTAN 15/09/2015 15/12/2015 33056/16 BOLTAn 12/02/2019 12/05/2019 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile finale transmise de Curte cu privire la încălcarea articolului 3 din Convenție din cauza încarcerării pe viață agravate a reclamanților - un termen de viață totală fără perspective de eliberare, reglementat de legislație care nu prevede un mecanism care să permită revizuirea sentinței după un anumit termen minim; Amintind hotărârile anterioare ale Comitetului adoptate la 1419 și 1507 reuniunile în care măsurile individuale referitoare la încălcarea de mai sus sunt legate de punerea în aplicare a măsurilor generale care necesită adoptarea unui mecanism care să permită revizuirea oricărei condamnare agravată la viață după un anumit termen minim cu posibilitatea de eliberare, cu excepția cazului în care cerințele pedepsei și disuasiunii nu au fost încă îndeplinite în întregime sau persoana prezintă încă un pericol pentru societate; Amintind că art. 46 din convenție permite statului contestat să aleagă mijloacele prin care este în conformitate cu hotărârile Curții și că Curtea a remarcat că statele au o marjă de apreciere în materie de justiție penală și de condamnare, în timp ce, în același timp, dreptul internațional prezintă o tendință pentru mecanismele care furnizează o reexaminare cel târziu la 25 de ani de la impunerea condamnării pe viață; În plus, reamintind indiciile Curții că încălcarea constatată în cazurile prezente nu poate fi înțelesă ca fiind necesară ca reclamanții să aibă perspectiva de eliberare iminentă; subliniind obligația fiecărui stat, în conformitate cu dispozițiile articolului 46 alineatul (1) din Convenție, să respecte hotărârile finale ale Curții la care sunt părți, pe deplin, în mod eficient și prompt; EXPREZAT DECIZIA că măsurile legislative sau alte măsuri adecvate necesare pentru a se alinia legislația turcă cu cerințele Convenției, astfel cum sunt indicate în aceste hotărâri, nu au fost adoptate; EXORTAți autoritățile să ia măsurile necesare fără întârziere în continuare; ÎNCURAREA autorităților să ia în considerare examinarea diferitelor alternative de la dispoziția lor pentru a asigura punerea în aplicare rapidă a hotărârilor în cadrul prezentului grup, inclusiv, dar nu limitată la introducerea unor modificări legislative în cadrul noului Plan de acțiune pentru drepturile omului care prevede mecanismul de revizuire a condamnărilor pe viață întreagă; utilizarea inițiativei „Türkiye fără terorism” și a Comisiei Naționale de Solidaritate, Fraternitate și Democrație”, care are mandatul de a propune modificări legislative Parlamentului; sau adoptarea de către Parlament a proiectelor de proiecte de lege privind această chestiune care au fost deja introduse de membrii Parlamentului; ÎNCURAREA acestora să se inspire din nou de experiența altor state membre care au instituit astfel de mecanisme de revizuire; INVITE autoritățile să furnizeze informații privind măsurile luate pentru a asigura progrese rapide în punerea în aplicare a prezentului grup de cazuri, până la sfârșitul lunii iunie 2026.

Interim Resolution CM/ResDH(2025)264

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Gurban group of cases against Turkey

(Adopted by the Committee of Ministers on 17 September 2025

at the 1537

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application

Case

Judgment of

Final on

4947/04

GURBAN

15/12/2015

15/03/2016

24069/03

ÖCALAN (N

o

. 2)

18/03/2014

13/10/2014

27422/05

KAYTAN

15/09/2015

15/12/2015

33056/16

BOLTAn

12/02/2019

12/05/2019

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the final judgments transmitted by

the Court concerning violation of Article 3 of the Convention on account of the applicants’ aggravated life imprisonment - an all-life term with no prospect of release, governed by legislation which does not provide a mechanism that would allow for review of the sentence after a certain minimum term;

Recalling the Committee’s previous decisions adopted at its 1419

th

and 1507

th

meetings that the individual measures relating to the above violation are linked to the implementation of general measures which require the adoption of a mechanism that would allow the review of any aggravated life sentence after a certain minimum term with a possibility of release, unless either the requirements of punishment and deterrence have not yet been entirely fulfilled or the person still poses a danger to society;

Recalling that Article 46 of the Convention allows the respondent State to choose the means by which it complies with the Court’s judgments and that the Court has noted that States have a margin of appreciation in matters of criminal justice and sentencing, while at the same time, international law shows a trend for mechanisms providing a review no later than 25 years after imposition of life sentence;

Further recalling the Court’s indications that the violation found in the present cases cannot be understood as requiring that the applicants be given the prospect of imminent release;

Underlining the obligation of every State, under the terms of Article 46, paragraph 1, of the Convention to abide by the final judgments of the Court to which they are a party, fully, effectively and promptly;

EXPRESSED DEEP REGRET that the legislative or other adequate measures required to align Turkish law with the requirements of the Convention as spelled out in these judgments have not been adopted;

EXHORTED

the authorities to take the necessary measures without further delay;

ENCOURAGED the authorities to consider exploring various alternatives at their disposal to ensure swift implementation of the judgments in the present group, including but not limited to introducing legislative amendments within the framework of the new Human Rights Action Plan providing for review mechanism for whole life sentences; making use of the “terror-free Türkiye” initiative and the recently established “National Solidarity, Brotherhood and Democracy Commission” which has the mandate to propose legislative amendments to Parliament; or adoption by Parliament of the draft bills on this issue that have already been introduced by members of Parliament;

ENCOURAGED them once again to draw inspiration from the experience of other member States which have put in place such review mechanisms;

INVITED the authorities to provide information on the measures taken to ensure swift progress in the implementation of the present group of cases, by the end of June 2026 at the latest.