TURANI c. ITALIE et 14 autres requêtes

Publicat la 13 octombrie 2025 Prima secțiune Cerere nr. 55858/22 Omar TURANI împotriva Italiei și alte 14 cereri (a se vedea lista din anexă) comunicate la 22 septembrie 2025 DE LA L Articolul se referă la articolul în cauză, care prevede obligația de a depune o cerere de stabilire în regim de urgență a datei landului (istanza di prelievo ) în procedura administrativă principală, ca condiție de admisibilitate (condizione di proponilità) a acțiunii de despăgubire (preciziile relevante privind cererile sunt prezentate în tabelul anexat). 1 și art. 13 din Convenție. RĂSPUNSURI LA P Ă R Ț I Ă Ț I P Ă R Ț I Ț I Ă Ț I Ă Ț I Ă Ț I Ă Ț I Ă Ț I Ă Ț I Ă Ț I , în sensul art. 35 alin. (1) din Convenție în legătură cu ă r ii lor prevăzute la art. 1 din Convenție, în ceea ce privește dreptul lor la un proces într-un termen rezonabil?

În termen de două luni de la data intrării în vigoare a prezentului acord, Comisia poate adopta acte de punere în aplicare în conformitate cu procedura administrativă menționată la alineatul (1). din Codul de procedură administrativă mai precis posibilitatea instanței de a se pronunța printr-o decizie în formă simplificată ca urmare a depunerii cererii de fixare în regim de urgență a datei la care a avut loc procedura de încuviințare a unei căi de atac la dispoziția reclamanților, astfel cum se prevede la art. 13 din convenție, o cale de atac internă efectivă prin care aceștia ar fi putut formula o cale de atac de necunoștințăre a articolului 6 alin. (1) din Convenție (Olivieri și alții c. Italia , n 17708/12 și 3 altele, § 53 și 57-61, 25 februarie 2016 și Kudła c. Polonia [GC], n 30210/96, § 147-149,

CEDH 2000-XI) Anexă Lista cererilor în scris Data introducerii Numele cauzei Cerere Anul nașterii Locul nașterii Reprezentat prin Procedura administrativă Inițierea procedurii Sfârșitul procedurii Durata totală Numărul de grade de jurisdicție națională/număr de dosare Despăgubire acordată la nivel intern (în EUR) 55858/22 28/11/2022 Turani c. Italia Omar TURANI 1974 Riva di Solto Orsola D 28/04/2022 4 ani și 5 luni 1 grad de jurisdicție 55864/22 28/11/2022 Cantile c. Italia Gaetano CANTILLE 1981 Zevio Orsola D Italia Fabrizio CHINAGLIA 1971 Cambiasca Orsola DAMIO Acțiune introdusă la 15/11/2017 (RG. 1123/2017) Cerere de fixare a reședinței 15/11/2017 Data ședinței: nicio ședință Hotărâre de respingere din 28/04/2022 (n.10718/2022) 15/11/2017 28/04/2022 4 ani și 5 luni 1 grad de jurisdicție 55866/22 28/11/2022 Langella c. Italia Alberto LANGELLA 1973 Genova Orsola D Acțiune introdusă la 15/11/2017 (RG.

1123/2017) Cerere de fixare a instanței 15/11/2017 Data laminării: nicio ședință Hotărârea de respingere din 28/04/2022 (n.10718/2022) 15/11/2017 28/04/2022 4 ani și 5 luni 1 grad de jurisdicție 55868/22 28/11/2022 Pirrotta c. Italia Ignazio PIRROTTA 1977 Bagheria Orsola D Cerere de fixare a cinstirii 15/11/2017 Data laminării: nicio ședință Hotărâre de respingere din 28/04/2022 (n. 10718/2022) 15/11/2017 28/04/2022 4 ani și 5 luni 1 grad de jurisdicție 55871/22 28/11/2022 Procoio c. Italia Massimiliano PROCOPIO 1974 Ravenne Orsola D : Nicio ședință Hotărârea de respingere din 28/04/2022 (n. 10718/2022) 15/11/2017 28/04/2022 4 ani și 5 luni 1 grad de jurisdicție 5653/23 18/01/2023 Tvecchia și alții c. Italia Giovanni Maria TAVECHIA 1967 Uboldo Andrea Maria TAVECHIA 1969 Uboldo Kusumarn TAVECHIA KARNCHANA 1979 Uboldo Orsola D 15/04/2020 Data laminării: nicio ședință Hotărâre de respingere din 18/02/2022 (n. 401/2022) 02/10/2014 18/02/2022 7 ani și 4 luni 1 grad de jurisdicție 8110/23 03/02/2023 Visconti și Piazza c. Italia Gaetano VISCONTI 1972 Palermo Antonino PIAZZA 1967 Bologna Orsola D Cereri de stabilire în regim de urgență a datei la care a fost pronunțată hotărârea: 28/04/2018 29/07/2020 Data ședinței: 25/02/2021 Hotărârea Tar Palermo 16/03/2021 11/08/2014 16/03/2021 6 ani și 7 luni 1 grad de instanță Curtea din Palermo 04/10/2022 (R.G.

298/2022) Hotărârea pronunțată în procedura Pinto, inițiată de reclamanți la data de 19/04/2022 Nu există despăgubiri acordate 8713/23 10/02/2023 Annicchiarico și alții: Italia Aldo ANNICCHICO 1966 San Marco in Lamis Alessandro BOCCUZZI 1978 Foggia (FG) Pio CAPONE 1962 VASTO (CH) Oronzo Massimiliano CIASCA 1972 Canosa di Puglia (Bt) Sabato CORVINO 1985 Marino (RM) Pasquale Pio D Massimiliano DI PECO 1973 San Marco in Lamis (FG) Gianfranco FUSCO 1965 Foggia (FG) Giovanni IANNARILLI 1966 Manfredonia (Fg) Matteo Francesco Antonio IMPAGNATIELLO 1968 Manfredonia (Fg) Antonio LA PISCOPIA 1959 San Nicandro Garganico (FG) Michelangelo LLUCCI 1958 SAN GIORGIO DEL SANNIO Luigi MAZZILLI 1969 CAMPOMARINO (CB) Pasquale Métta 1964 Canosa di Puglia (B) Vincenzo NISCO 1970 FOGIA Michele PILOLI 1981 San Paolo di Civitate (Fg) Pietro POTENZA 1962 Monte Sant 6 ani și 2 luni 1 grad de jurisdicție 17205/23 12/04/2023 Bruccini c. Italia Marcello BRUCCINI 1975 La Spezia Orsola D Italia Diana DONATELLO 1986 Vasto Orsola D 1957 Vitorchiano Laura TONINI 1948 Vitorschiano Orsola D'ADDAMIO Acțiune introdus la 15/10/2014 (RG.

12481/2014) Cereri de fixare a l'andivei 15/10/2014 30/04/2020 Nicio ședință Hotărârea Tar Lazio 09/01/2023 (n. 260/2023) 15/10/2014 09/01/2023 8 ani și 2 luni 1 grad de jurisdicție 28080/23 30/06/2023 Alessandrini și alții c. Italia Paolo ALESSANDRINI 1967 Tivoli Fabio BONARET 1964 Livorno Roberto BROCCOLI 1964 Rocca di Cambio Fabio CAIOLI 1969 Roma Orsola D Carbone și altele c. Italia Fabiano CARBONE 1985 Genova Salvatore CESARE 1980 Ardea Giovanni DE FONZO 1986 Giugliano in Campania Michael DI PERI 1984 Genova Umberto FERRARO 1985 Casagiove Paolo GARGIULO 1985 Roma Stefano RANUCCI 1987 Minturno Orsola D 14/07/2023 (Data acțiunii în fața Curții) 3 ani și 9 luni 1 grad de jurisdicție 34761/23 01/09/2023 Ambrico și alții c. Italia Francesco AMBRICO 1964 Cernusco sul Naviglio Salvatore CAMMARATA 1969 Enna Desiderio FoundationATA 1958 Mussomeli Salvatore MANTIO 1966 Mussomeli Silvano ROSETTI 1955 Orsola DADAMIO Action introdus la 27/11/2015 (RG.

14215/2015) Cerere de fixare a l'ainmentului: 27/11/2015 28/06/2021 și altele Nici o ședință Hotărârea Tar Lazio 02/03/2023 (n. 07425/2023 27/11/2015 02/03/2023 7 ani și 5 luni 1 grad de jurisdicție

Publié le 13 octobre 2025

PREMIÈRE SECTION

Requête n o 55858/22 Omar TURANI contre l’Italie et 14 autres requêtes (voir liste en annexe) communiquées le 22 septembre 2025

OBJET DE L’AFFAIRE

Les requêtes concernent l’impossibilité d’obtenir une indemnisation pour la durée excessive des procédures administratives en raison de l’application de l’article 1 ter , alinéa 3, de la loi n o 89 de 2001 (« la loi Pinto ») prévoyant l’obligation d’introduire une demande de fixation en urgence de la date de l’audience ( istanza di prelievo ) dans la procédure administrative juridictionnelle principale, comme condition de recevabilité ( condizione di proponibilità ) du recours indemnitaire (les précisions pertinentes sur les requêtes figurent dans le tableau joint en annexe). Sont en cause l’article 6 § 1 et l’article 13 de la Convention.

QUESTIONS AUX PARTIES

1. Les requérants ont-ils épuisé les voies de recours internes, au sens de l’article 35 § 1 de la Convention en relation avec leur grief tiré de l’article 6 § 1 de la Convention, pour ce qui est de l’atteinte alléguée à leur droit à un procès dans un délai raisonnable ? 2. Dans l’affirmative, la durée de la procédure administrative dans chacune des présentes requêtes était-elle compatible avec la condition de jugement dans un « délai raisonnable », au sens de l’article 6 § 1 de la Convention (voir, parmi d’autres, Cocchiarella c. Italie [GC], n o 64886/01, §§ 117-119, CEDH 2006-V) ? 3. Compte tenu de l’article 1 ter , alinéa 3, de la loi Pinto et de l’ article 71 bis du code de procédure administrative – introduisant la possibilité pour le juge de statuer par une décision en forme simplifiée à la suite du dépôt de la demande de fixation en urgence de la date de l’audience – les requérants avaient-ils à leur disposition, comme l’exige l’article 13 de la Convention, un recours interne effectif au travers duquel ils auraient pu formuler leur grief de méconnaissance de l’article 6 § 1 de la Convention ( Olivieri et autres c. Italie , n os 17708/12 et 3 autres, §§ 53 et 57-61, 25 février 2016, et Kudła c. Pologne [GC], n o 30210/96, §§ 147-149,

CEDH 2000-XI) ? ANNEXE Liste des requêtes : N o N o requête Date d’introduction Nom de l’affaire Requérant Année de naissance Lieu de résidence Représenté par Procédure administrative Début procédure Fin procédure Durée totale Nombre de degrés de juridiction Juridiction interne / numéro de dossier Indemnisation octroyée au niveau interne (en EUR) 55858/22 28/11/2022 Turani c. Italie Omar TURANI 1974 Riva di Solto Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 15/11/2017 (RG. 1123/2017) Demande de fixation de l’audience : 15/11/2017 Date de l’audience : aucune audience Arrêt de rejet du 28/04/2022 (n. 10718/2022) 15/11/2017 28/04/2022 4 ans et 5 mois 1 degré de juridiction - 55864/22 28/11/2022 Cantile c. Italie Gaetano CANTILE 1981 Zevio Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 15/11/2017 (RG.

1123/2017) Demande de fixation de l’audience : 15/11/2017 Date de l’audience : aucune audience Arrêt de rejet du 28/04/2022 (n. 10718/2022) 15/11/2017 28/04/2022 4 ans et 5 mois 1 degré de juridiction - 55865/22 28/11/2022 Chinaglia c. Italie Fabrizio CHINAGLIA 1971 Cambiasca Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 15/11/2017 (RG. 1123/2017) Demande de fixation de l’audience : 15/11/2017 Date audience : aucune audience Arrêt de rejet du 28/04/2022 (n.10718/2022) 15/11/2017 28/04/2022 4 ans et 5 mois 1 degré de juridiction - 55866/22 28/11/2022 Langella c. Italie Alberto LANGELLA 1973 Gênes Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 15/11/2017 (RG. 1123/2017) Demande de fixation de l’audience : 15/11/2017 Date de l’audience : aucune audience Arrêt de rejet du 28/04/2022 (n.10718/2022) 15/11/2017 28/04/2022 4 ans et 5 mois 1 degré de juridiction - 55868/22 28/11/2022 Pirrotta c. Italie Ignazio PIRROTTA 1977 Bagheria Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 15/11/2017 (RG.

1123/2017) Demande de fixation de l’audience : 15/11/2017 Date de l’audience : aucune audience Arrêt de rejet du 28/04/2022 (n. 10718/2022) 15/11/2017 28/04/2022 4 ans et 5 mois 1 degré de juridiction - 55871/22 28/11/2022 Procopio c. Italie Massimiliano PROCOPIO 1974 Ravenne Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 15/11/2017 (RG. 1123/2017) Demandes de fixation de l’audience : 15/11/2017 Date de l’audience : aucune audience Arrêt de rejet du 28/04/2022 (n. 10718/2022) 15/11/2017 28/04/2022 4 ans et 5 mois 1 degré de juridiction - 5653/23 18/01/2023 Tavecchia et autres c. Italie Giovanni Maria TAVECCHIA 1967 Uboldo Andrea Maria TAVECCHIA 1969 Uboldo Kusumarn TAVECCHIA KARNCHANA 1979 Uboldo Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 02/10/2014 (RG.

2628/2014) Demandes de fixation de l’audience : 02/10/2014 15/04/2020 Date de l’audience : aucune audience Arrêt de rejet du 18/02/2022 (n. 401/2022) 02/10/2014 18/02/2022 7 ans et 4 mois 1 degré de juridiction - 8110/23 03/02/2023 Visconti et Piazza c. Italie Gaetano VISCONTI 1972 Palerme Antonino PIAZZA 1967 Bolognetta Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 11/08/2014 (RG.2257/2014) Demandes de fixation de l’audience : 11/08/2014 13/02/2020 Demandes de fixation en urgence de la date de l’audience : 28/04/2018 29/07/2020 Date audience : 25/02/2021 Arrêt Tar Palermo 16/03/2021 11/08/2014 16/03/2021 6 ans et 7 mois 1 degré de juridiction Cour d’Appel de Palerme 04/10/2022 (R.G. 298/2022) Arrêt rendu dans la procédure Pinto, entamée par les requérants en date 19/04/2022 Aucune indemnisation octroyée 8713/23 10/02/2023 Annicchiarico et autres c. Italie Aldo ANNICCHIARICO 1966 San Marco in Lamis Alessandro BOCCUZZI 1978 Foggia (FG) Pio CAPONE 1962

VASTO (CH)

Oronzo Massimiliano CIASCA 1972 Canosa di Puglia (Bt) Sabato CORVINO 1985 Marino (RM) Pasquale Pio D’ANTUONO 1960 Foggia (FG) Vincenzo DE LUCA 1970 Foggia (FG) Paolo DELLA TORRE 1967 Manfredonia (Fg) Domenico DI NUNNO 1970 Canosa di Puglia (Bt) Massimiliano DI PECO 1973 San Marco in Lamis (FG) Gianfranco FUSCO 1965 Foggia (FG) Giovanni IANNARILLI 1966 Manfredonia (Fg) Matteo Francesco Antonio IMPAGNATIELLO 1968 Manfredonia (Fg) Antonio LA PISCOPIA 1959 San Nicandro Garganico (FG) Michelangelo LIUCCI 1958

SAN GIORGIO DEL SANNIO

Luigi MAZZILLI 1969

CAMPOMARINO (CB)

Pasquale METTA 1964 Canosa di Puglia (Bt) Vincenzo NISCO 1970 FOGGIA Michele PILLOLI 1981 San Paolo di Civitate (Fg) Pietro POTENZA 1962 Monte Sant’Angelo (Fg) Giuseppe SFORZA 1971 FOGGIA Antonio TARONNA 1976 Manfredonia Antonio TARONNA 1976 Manfredonia Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 20/07/2016 (RG. 861/2016) Demandes de fixation de l’audience : 20/07/2016 05/02/2019 Aucune audience Arrêt Tar Puglia 10/10/2022 (n. 1334/2022) 20/07/2016 10/10/2022 6 ans et 2 mois 1 degré de juridiction - 17205/23 12/04/2023 Bruccini c. Italie Marcello BRUCCINI 1975 La Spezia Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 27/12/2016 (RG. 15390/2016) Demandes de fixation de l’audience : 27/12/2016 13/01/2017 07/04/2022 Aucune audience Arrêt Tar Lazio 12/12/2022 (n.16592/2022) 27/12/2016 12/12/2022 5 ans et 11 mois 1 degré de juridiction 19282/23 27/04/2023 Donatello c. Italie Diana DONATELLO 1986 Vasto Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 16/12/2013 (RG.

915/2013) Demandes de fixation de l’audience : 16/12/2013 26/05/2014 Aucune audience Arrêt Tar Abruzzo 26/05/2022 (n. 213/2022) 16/12/2013 26/05/2022 8 ans et 5 mois 1 degré de juridiction 19475/23 09/05/2023 Buzi et autres c. Italie Rosa BUZI 1958 Vitorchiano Felice DE CARO 1945 Vitorchiano Pangrazio PELOROSSO 1957 Vitorchiano Laura TONINI 1948 Vitorschiano Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 15/10/2014 (RG. 12481/2014) Demandes de fixation de l’audience : 15/10/2014 30/04/2020 Aucune audience Arrêt Tar Lazio 09/01/2023 (n. 260/2023) 15/10/2014 09/01/2023 8 ans et 2 mois 1 degré de juridiction 28080/23 30/06/2023 Alessandrini et autres c. Italie Paolo ALESSANDRINI 1967 Tivoli Fabio BONARETTI 1964 Livorno Roberto BROCCOLI 1964 Rocca di Cambio Fabio CAIOLI 1969 Roma Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 10/07/2014 (RG.

9175/2014) Demande de fixation de l’audience : 26/08/2014 Demandes de fixation en urgence de la date de l’audience : 07/11/2018 05/06/2019 Aucune audience Arrêt Tar Lazio 02/09/2022 (n. 11359/2022) 10/07/2014 02/09/2022 8 ans et 1 mois 1 degré de juridiction 29020/23 14/07/2023 Carbone et autres c. Italie Fabiano CARBONE 1985 Gênes Salvatore CESARE 1980 Ardea Giovanni DE FONZO 1986 Giugliano in Campania Michael DI PERI 1984 Gênes Umberto FERRARO 1985 Casagiove Paolo GARGIULO 1985 Rome Stefano RANUCCI 1987 Minturno Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 07/10/2019 (R.G.

12163/2019) Demande de fixation de l’audience : 07/10/2019 Aucune audience Aucune décision 07/10/2019 14/07/2023 (Date de recours devant cette Cour) 3 ans et 9 mois 1 degré de juridiction - 34761/23 01/09/2023 Ambrico et autres c. Italie Francesco AMBRICO 1964 Cernusco sul Naviglio Salvatore CAMMARATA 1969 Enna Desiderio FAVATA 1958 Mussomeli Salvatore MANTIO 1966 Mussomeli Silvano ROSSETTI 1955 Foggia Orsola D’ADDAMIO Recours introduit le 27/11/2015 (RG. 14215/2015) Demande de fixation de l’audience : 27/11/2015 28/06/2021 et autres Aucune audience Arrêt Tar Lazio 02/03/2023 (n. 07425/2023) 27/11/2015 02/03/2023 7 ans et 5 mois 1 degré de juridiction -