Decizie nr. 2 din 18.01.2024

La originea cauzei se află sesizarea nr. 261a/2023 depusă la Curtea Constituțională, pe baza articolelor 135 alin. (1) lit. a) din Constituție, 25 lit. j) din Legea cu privire la Curtea Constituțională și 38 alin. (1) lit. j) din Codul jurisdicției constituționale, de Adunarea Populară a Găgăuziei (Gagauz-Yeri). Adunarea Populară a Găgăuziei a aprobat trimiterea sesizării la Curte prin Hotărârea nr. 262 din 17 noiembrie 2023.

Curtea observă că autorul sesizării i-a solicitat Curții să verifice constituționalitatea Legii nr. 285 din 5 octombrie 2023 pentru modificarea articolului 6 din Codul fiscal nr. 1163/1997.

La 18 ianuarie 2024, dl Dmitri Constantinov, Președinte al Adunării Populare a Găgăuziei, i-a solicitat Curții să suspende acțiunea Legii contestate.

În conformitate cu articolul 135 alin. (1) lit. a) din Constituție, controlul constituționalității legilor, în prezenta cauză a Legii nr. 285 din 5 octombrie 2023, ține de competența Curții Constituționale.

Curtea observă că Legea contestată este publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 398 din 21 octombrie 2023 și a intrat în vigoare la 1 noiembrie 2023. În jurisprudența sa, Curtea a precizat că dispozițiile de modificare și de completare a unui act legislativ se încorporează, de la data intrării lor în vigoare, în actul de bază, identificându-se cu acesta (a se vedea HCC nr. 11 din 26 mai 2022, § 27; HCC nr. 19 din 31 octombrie 2023, § 28). Din acest motiv, Curtea a precizat că-și va raporta obiectul analizei la articolul 6 alin. (11) din Codul fiscal.

Cu privire la subiectele care pot solicita controlul constituționalității legilor, Curtea observă că, potrivit articolelor 135 alin. (2) din Constituție, 25 lit. j) din Legea cu privire la Curtea Constituțională și 38 alin. (1) lit. j) din Codul jurisdicției constituționale, Adunarea Populară a Găgăuziei (Gagauz-Yeri) deține prerogativa de a sesiza Curtea Constituțională. Adunarea Populară a Găgăuziei poate adresa sesizări și, respectiv, cereri de suspendare a prevederilor contestate numai în baza unei hotărâri a Adunării.

În prezenta cauză, Curtea reține că sesizarea nr. 261a/2023 a fost înaintată la Curte de Adunarea Populară a Găgăuziei prin Hotărârea nr. 262 din 17 noiembrie 2023. Totuși, cererea de suspendare a acțiunii articolului 6 alin. (11) din Codul fiscal, înregistrată la 18 ianuarie 2024, a fost semnată de dl Președinte al Adunării Populare a Găgăuziei, nefiind împuternicit printr-o Hotărâre a Adunării Populare a Găgăuziei în acest sens.

Având în vedere că Președintele Adunării Populare a Găgăuziei nu se încadrează în categoria subiectelor care, potrivit articolelor 25 lit. j) din Legea cu privire la Curtea Constituțională și 38 alin. (1) lit. j) din Codul jurisdicției constituționale, dețin prerogativa sesizării Curții Constituționale, Curtea conchide că cererea de suspendare a acțiunii articolului 6 alin. (11) din Codul fiscal este inadmisibilă. Din aceste considerente, pe baza articolelor 135 alin. (1) lit. a), alin. (2) și 140 din Constituție, 2, 25 1 și 26 din Legea cu privire la Curtea Constituțională, 6, 7 1 , 61 și 64 din Codul jurisdicției constituționale, Curtea Constituțională D E C I D E 1. Se declară inadmisibilă cererea de suspendare a acțiunii articolului 6 alin. (11) din Codul fiscal. 2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării și se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Președinte Domnica MANOLE Chișinău, 18 ianuarie 2024 DCC nr. 2 Dosarul nr. 261a/2023