Decizie nr. 114 din 11.10.2018

La originea cauzei se află excepția de neconstituționalitate a textului „a altor reguli de circulație rutieră" din denumirea articolului 240 din Codul contravențional și a pct. 33 subpct. 2) din Regulamentul circulației rutiere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 357 din 13 mai 2009, ridicată de către dl Iacob Cojocari, parte în dosarul nr. 5r-31/2018, pendinte la Judecătoria Orhei, sediul Rezina.

Sesizarea privind excepția de neconstituționalitate a fost trimisă la Curtea Constituțională pe 8 octombrie 2018 de către dl judecător Igor Negreanu de la Judecătoria Orhei, sediul Rezina, în baza articolului 135 alin.(1) literele a) și g) din Constituție.

Pe 18 mai 2018, dl Iacob Cojocari a fost informat, printr-o scrisoare, despre întocmirea pe data de 7 mai 2018 a procesului-verbal cu privire la nerespectarea unor reguli de circulație rutieră.

Pe 23 mai 2018, dl Iacob Cojocari a depus o contestație împotriva acestui proces-verbal.

Pe 12 iulie 2018, dl Iacob Cojocari a ridicat excepția de neconstituționalitate a textului „a altor reguli de circulație rutieră" din denumirea articolului 240 din Codul contravențional și a pct. 33 subpct. 2) din Regulamentul circulației rutiere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 357 din 13 mai 2009.

Prin încheierea din 27 septembrie 2018, Judecătoria Orhei, sediul Rezina, a admis cererea privind ridicarea excepției de neconstituționalitate și a trimis sesizarea către Curtea Constituțională, în vederea soluționării acesteia.

Prevederile relevante ale Constituției sunt următoarele:

Prevederile relevante ale Codului contravențional, adoptat prin Legea nr. 218 din 24 octombrie 2008, sunt următoarele:

Prevederile relevante ale Regulamentului circulației rutiere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 357 din 13 mai 2009, sunt următoarele:

În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul susține că prevederile contestate nu sunt clare și previzibile.

În opinia autorului excepției, prevederile contestate sunt contrare dispozițiilor articolelor 1 alin. (3), 4, 7, 20, 21, 22, 23, 25 și 54 din Constituție.

Examinând admisibilitatea sesizării, Curtea constată următoarele.

În conformitate cu articolul 135 alin. (1) lit. a) din Constituție, controlul constituționalității legilor și hotărârilor Guvernului, în prezenta cauză a Codului contravențional și a Regulamentului circulației rutiere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 357 din 13 mai 2009, ține de competența Curții Constituționale.

Curtea constată că excepția de neconstituționalitate, ridicată de către dl Iacob Cojocari, parte în dosarul nr. 5r-31/2018, pendinte la Judecătoria Orhei, sediul Rezina, este formulată de către subiectul căruia i s-a conferit acest drept, în baza articolului 135 alin. (1) literele a) și g) din Constituție.

Curtea reține că obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie textul „a altor reguli de circulație rutieră" din denumirea articolului 240 din Codul contravențional și pct. 33 subpct. 2) din Regulamentul circulației rutiere, care prevede că semnalul sonor trebuie să fie de scurtă durată și trebuie efectuat la o distanță care ar evita surprinderea celor atenționați, pentru a nu-i determina să efectueze manevre ce pot pune în pericol siguranța traficului.

Curtea reține că, potrivit articolului 240 din Codul contravențional, se sancționează cu amendă nerespectarea de către conducătorul de vehicul a indicatoarelor de semnalizare rutieră și de acordare a priorității de trecere, a altor reguli de circulație rutieră.

Curtea menționează că Legea cu privire la actele normative prevede că denumirea articolului exprimă succint obiectul de reglementare, fără a avea o semnificație proprie în conținutul articolului (art. 51 alin. (2) din Legea nr. 100 din 22 decembrie 2017).

Curtea nu poate accepta critica textului de lege în raport cu dispozițiile constituționale ale articolului 23 privind calitatea legii, pentru că prevederile legale care fac obiectul excepției exprimă denumirea succintă a articolului 240 din Codul contravențional.

Mai mult, legislatorul a enumerat exhaustiv regulile de circulație rutieră a căror nerespectare se sancționează în alineatele (1) și (2) din articolul 240 din Codul contravențional, după cum urmează: nerespectarea de către conducătorul de vehicul a indicatoarelor rutiere de prioritate, a indicatoarelor de interzicere și de sens obligatoriu, a indicatoarelor de informare privind direcția permisă de deplasare, a marcajului de pe partea carosabilă a drumului privind acordarea dreptului prioritar de circulație, a dreptului privind delimitarea benzilor de circulație pe sens opus și a celor destinate vehiculelor de rută, nerespectarea regulilor de circulație privind începerea deplasării și schimbarea direcției de mers, privind poziția pe carosabil, privind depășirea vehiculelor, privind traversarea intersecțiilor și a locurilor de oprire a transportului public, privind remorcarea vehiculelor, privind transportul persoanelor și al încărcăturilor, privind deplasarea pe autostrăzi, nerespectarea exigențelor de folosire a dispozitivelor de iluminat la căderea întunericului sau în condiții de vizibilitate redusă și neglijarea de către conducătorul de vehicul a semnalului de interzicere al semaforului sau a gestului de interzicere al agentului de circulație.

Așadar, analizând în ansamblu excepția de neconstituționalitate, Curtea observă că prevederile referitoare la semnalul sonor, care trebuie să fie de scurtă durată și trebuie efectuat la o distanță care ar evita surprinderea celor atenționați, pentru a nu-i determina să efectueze manevre ce pot pune în pericol siguranța traficului, din pct. 33 subpct. 2) din Regulamentul circulației rutiere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 357 din 13 mai 2009,

Având în vedere cele menționate, pornind de la faptul că problema ridicată în prezenta cauză ține de interpretarea și de aplicarea legii de către instanțele de drept comun, Curtea constată că sesizarea este inadmisibilă și nu poate fi acceptată pentru examinarea sa în fond.

Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă nici unei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării și se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.