Decizie nr. 13 din 08.10.2013

La originea cauzei se află sesizarea depusă la Curtea Constituțională la 9 septembrie 2013 în temeiul articolelor 135 alin. (1) lit.a) din Constituție, 25 lit.g) din Legea cu privire la Curtea Constituțională și 38 alin.(1) lit. g) din Codul jurisdicției constituționale, de un grup de deputați în Parlament, dnii Ion Hadîrcă, Valeriu Saharneanu, Anatol Arhire, Oleg Bodrug, Vadim Cojocaru, Vadim Vacarciuc și dna Ana Guțu, privind controlul constituționalității Hotărârii Guvernului nr. 321 din 30 mai 2013 cu privire la aprobarea concesionării activelor Î.S. „Aeroportul Internațional Chișinău” și a condițiilor concesionării acestora.

Autorii sesizării au pretins, în special, că la adoptarea hotărârii contestate Guvernul, în postura sa de guvern demisionar, și-a depășit vădit atribuțiile, încălcând astfel articolul 103 alin.(2) din Constituție.

Prin decizia Curții Constituționale din 10 septembrie 2013 sesizarea a fost declarată admisibilă, fără a prejudicia fondul cauzei. La aceeași dată, în vederea evitării prejudiciilor și consecințelor negative iminente pentru securitatea economică sau financiară a statului, Curtea a suspendat acțiunea actului contestat, până la soluționarea în fond a cauzei, cu emiterea unei decizii sau hotărâri definitive.

La 12 septembrie 2013 Guvernul a adoptat Hotărârea nr. 715 pentru aprobarea Raportului privind derularea și rezultatele concursului închis de selectare a concesionarului activelor ÎS. „Aeroportul Internațional Chișinău” (publicată în Monitorul Oficial la 17 septembrie 2013).

Având în vedere faptul că această hotărâre a fost adoptată în desconsiderarea Deciziei Curții Constituționale nr. 11 din 10 septembrie 2013 de suspendare a acțiunii Hotărârii Guvernului nr.321 din 30 mai 2013 cu privire la aprobarea concesionării activelor Î.S. „Aeroportul Internațional Chișinău” și a condițiilor concesionării acestora, la 19 septembrie 2013 Curtea a suspendat și acțiunea acesteia.

La 30 septembrie 2013 deputații Vladimir Voronin, Iurie Muntean, Mark Tkaciuk și Igor Vremea au depus o sesizare privind controlul constituționalității ambelor hotărâri ale Guvernului.

Autorii sesizării au contestat actele menționate atât sub aspectul competenței de adoptare (art. 103 alin. (2) din Constituție), cât și a procedurii de desfășurare a concursului pentru concesionarea Aeroportului Internațional Chișinău (art. 23, 34, 96, 126, 127 și 129 din Constituție).

Prin decizia din 30 septembrie 2013, sesizările au fost conexate într-un singur dosar.

În procesul examinării sesizărilor, Curtea Constituțională a solicitat opinia Președintelui și a Guvernului Republicii Moldova.

În ședința plenară publică a Curții sesizarea a fost susținută de dnii Ion Hadârcă și Igor Vremea, deputați în Parlament. Dna Ana Guțu a fost reprezentată legal de dl Maxim Guțu. Guvernul a fost reprezentat de dl Nicolae Eșanu, viceministru al justiției. Președintele Republicii Moldova nu și-a delegat reprezentantul.