Hotărâre nr. 15 din 30.09.2008

Drept temei pentru examinarea dosarului au servit sesizarea avocatului parlamentar Iurie Perevoznic din 18 februarie 2008 pentru controlul constituționalității art.8 lit.a), b), c), d), e) din Legea nr.269-XIII din 09.11.1994 cu privire la ieșirea și intrarea în Republica Moldova și sesizarea Curții Supreme de Justiție din 1 aprilie 2008 privind excepția de neconstituționalitate a sintagmei „este tras la răspundere penală” din art.8 lit.c) din aceeași lege, depuse în conformitate cu prevederile art.24 și art.25 din Legea cu privire la Curtea Constituțională, art.38 și art.39 din Codul jurisdicției constituționale.

În sesizare, din această lege, se contestă art.8 lit.a), b), c), d), e), care prevăd următoarele:

Articolul 8. Refuzul eliberării pașaportului și a documentului de călătorie

Se refuză eliberarea pașaportului și a documentului de călătorie sau prelungirea termenului de valabilitate a acestuia dacă solicitantul:

a) prezintă pericol pentru securitatea națională;

b) a comis crime contra umanității;

c) execută pedeapsă în temeiul sentinței instanței de judecată sau este tras la răspundere penală;

d) a încălcat regulile de import-export și de tranzitare a substanțelor și obiectelor la care sînt stabilite restricții;

e) satisface serviciul în formațiuni armate străine sau de mercenari.

Avocatul parlamentar Iurie Perevoznic consideră că prevederile art.8 lit.a), b), c), d), e) din Legea nr.269-XIII au fost adoptate cu încălcarea dispozițiilor constituționale referitoare la libera circulație. Alineatele articolului 8, în viziunea autorului sesizării, sînt în discordanță cu art.21, 27, 54 și 114 din Constituția Republicii Moldova. Legiferînd implicarea administrativă suplimentară a statului în raporturile cu cetățeanul și limitînd în esență un drept fundamental garantat, prevederile contestate aduc atingere principiului oportunității, coerenței, consecvenței și echilibrului sistemului legislativ național, precum și spiritului dreptului internațional, dezvoltat în practica organelor de jurisdicție internațională.

Curtea Supremă de Justiție consideră că sintagma „este tras la răspundere penală” din articolul 8 lit.c) încalcă normele constituționale consacrate în art.21, art.27 și art.54 din Constituția Republicii Moldova și normele internaționale cuprinse în art.2 din Protocolul nr.4 la Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.