2ra-802/24 — litigiu privind libertatea de exprimare
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- litigiu privind libertatea de exprimare
- Temei legal
- Dezacordul recurentului cu decizia instantei de apel nu constitie temei de casare a acesteia
2ra-802/24 — litigiu privind libertatea de exprimare (Curtea Supremă de Justiție, 2026)
Î N C H E I E R E
privind inadmisibilitatea recursului
în cauza civilă
Viorel Morari împotriva lui Ivan Diacov
(litigiu privind libertatea de exprimarea)
împotriva deciziei din 21 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău
Dosarul nr: 2ra-802/24
Nr. PIGD 2-21138386-01-2ra-10072024
Dezacordul recurentului cu decizia instanței de apel nu constituie un temei
de casare a acesteia.
Judecătoria Chișinău, sediul Centru – jud. D. Tricolici
Curtea de Apel Chișinău - jud. A. Panov, V. Cotorobai, V. Mihaila
21 ianuarie 2026
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul declarat de Viorel Morari,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Ion Munteanu,
Gheorghe Stratulat, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 16 septembrie 2021, Viorel Morari a depus o cerere de chemare în
judecată împotriva lui Ivan Diacov solicitând:
a) constatarea lezării onoarei, demnității și reputației sale profesionale prin
afirmațiile formulate de pârât în interviul din 18 august 2021, difuzat în
direct de postul de radio ,,Europa Liberă”;
b) obligarea pârâtului la dezmințirea publică a informațiilor defăimătoare
și la prezentarea scuzelor personale în cadrul unei conferințe de presă,
prin comunicatul cu următorul conținut: ,,Subsemnatul Ivan Diacov îmi
cer scuze publice de la domnul Morari Viorel pentru ofensa adusă în
cadrul interviului de la radioul „Europa Liberă” din 18 august 2021.
Recunosc că am mințit, nu dețin nicio probă referitor la cele declarate,
iar afirmațiile au fost făcute în scopul prejudicierii imaginii lui Morari
Viorel”;
c) încasarea sumei de 50 000 lei cu titlu de prejudiciu moral pentru
atingerea adusă onoarei, demnității și reputației profesionale și
compensarea cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a indicat că, la 18 august 2021, în cadrul
unui interviu difuzat de postul ,,Europa Liberă”, pârâtul Ivan Diacov a formulat
afirmații defăimătoare și neadevărate la adresa sa, disponibile la linkul indicat în
cerere. Acesta susține că declarațiile pârâtului – potrivit cărora reclamantul ar
exercita influențe informale asupra Procuraturii, ar dispune de resurse financiare
ilicite și ar influența procese decizionale – sunt false, ofensatoare și de natură să îi
prejudicieze imaginea și reputația profesională.
A menționat că afirmațiile depășesc limitele unei critici admisibile,
constituind o ingerință nejustificată în viața sa privată și profesională și generând
consecințe negative asupra percepției publice, inclusiv suspiciuni nefondate
privind integritatea sa. A subliniat că pârâtul nu a prezentat nicio probă care să
susțină acuzațiile lansate.
1
Acesta a indicat că, la data difuzării interviului, nu mai avea calitatea de
persoană publică în sensul Legii nr. 64/2010, raporturile de serviciu cu Procuratura
Generală fiind încetate la 13 august 2021. Prin urmare, afirmațiile nu vizau
exercitarea atribuțiilor publice, iar injuriile aduse i-au afectat inclusiv viața
personală și relațiile sociale.
Reclamantul a menționat că, la 19 august 2021, i-a expediat pârâtului o
cerere prealabilă de dezmințire și prezentare a scuzelor, recepționată la 21 august
2021, însă rămasă fără răspuns. A relevat totodată că amploarea difuzării
declarațiilor – preluate de portaluri media și posturi TV – a amplificat prejudiciul
moral suferit, prin afectarea onoarei, demnității și reputației sale profesionale,
valori protejate de legislația națională și internațională.
POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE
Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 26 iunie 2023,
acțiunea a fost respinsă ca neîntemeiată.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL
La 27 iunie 2023, Viorel Morari a declarat apel împotriva hotărârii
Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, din 26 iunie 2023, solicitând admiterea
apelului, casarea hotărârii și pronunțarea unei noi hotărâri de admitere integrală a
acțiunii.
POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL
Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 21 februarie 2024, a fost respinsă
cererea de apel și menținută hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, din 26
iunie 2023.
Instanța de apel a reținut că, potrivit art. 1 și 2 din Legea cu privire la
libertatea de exprimare, legea garantează exercitarea dreptului la libera exprimare
și definește noțiunile de defăimare, răspândire a informației și informație. Conform
art. 3 alin. (1), orice persoană are dreptul de a căuta, de a primi și de a comunica
fapte și idei. În temeiul art. 7, persoana care se consideră lezată în onoare,
demnitate sau reputație profesională poate fi restabilită în drepturi numai dacă
informația este falsă, defăimătoare și o vizează în mod direct. Art. 24 stabilește
sarcina probei, revenind reclamantului și pârâtului, după caz, în funcție de natura
afirmațiilor contestate.
Totodată, art. 43 din Codul civil și art. 32 din Constituția Republicii
Moldova consacră drepturile personalității și libertatea de exprimare, sub rezerva
obligației de a nu prejudicia onoarea și demnitatea altor persoane.
Instanța de apel a reținut că libertatea de exprimare, garantată și de art. 10
CEDO, protejează nu doar informațiile favorabile, ci și pe cele care pot șoca sau
2
neliniști, precum și forma în care acestea sunt exprimate. În acest context, instanța
a apreciat că afirmațiile intimatei au constituit judecăți de valoare formulate în
cadrul unor dezbateri de interes public.
Expresiile precum: „Adoptarea actualei legi… va duce la criminalizarea
procuraturii…”, „Morari dictează din spate…”, „Morari are un țuhal de dolari…”,
precum și alte referințe privind influența reclamantului în cadrul grupului de lucru
au fost interpretate ca opinii, concluzii personale sau formulări stilistice, care nu
întrunesc elementele defăimării. Pârâtul a explicat caracterul subiectiv al acestor
aprecieri, iar instanța a constatat că ele au fost utilizate într-un context critic, dar
permis de lege, fără intenția de a fi prezentate ca fapte certe.
Instanța de apel a subliniat că reclamantul, în calitate de fost procuror-șef
al Procuraturii Anticorupție, deținea statutul de persoană publică, ceea ce implică
un nivel mai ridicat de critică admisibilă. Afirmațiile contestate au vizat activitatea
sa profesională și s-au încadrat în sfera interesului public.
Instanța a făcut trimitere la jurisprudența Curții Europene a Drepturilor
Omului, care protejează inclusiv exprimările exagerate sau polemice, atât timp cât
acestea dispun de un minim suport factologic și se referă la aspecte de interes
public (Handyside, Oberschlick, Dichand, Steel și Morris).
Având în vedere aceste considerente, instanța de apel a concluzionat că
afirmațiile intimatei nu au prejudiciat onoarea, demnitatea sau reputația
profesională a reclamantului și nu întrunesc condițiile necesare pentru angajarea
răspunderii civile pentru defăimare. În aceeași măsură, argumentele apelantului
privind pretinsa afectare a imaginii au fost apreciate ca neîntemeiate.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS
La 2 iulie 2024, Viorel Morari a declarat recurs împotriva deciziei Curții de
Apel Chișinău din 21 februarie 2024, solicitând casarea hotărârii primei instanțe și
a deciziei instanței de apel și admiterea acțiunii în defăimare. Recurentul a susținut
că instanțele inferioare au aplicat eronat legea și au efectuat o apreciere vădit
nerezonabilă a probelor, generând încălcarea drepturilor garantate de art. 6 și 8
CEDO.
În motivarea recursului, recurentul a susținut că instanțele de fond și de apel
au aplicat eronat Legea nr. 64/2010, art. 43 Cod civil, art. 8 și 10 CEDO, acordând
o protecție absolută libertății de exprimare și minimalizând dreptul recurentului la
onoare, demnitate și reputație profesională. Nu a fost efectuat testul de
proporționalitate și nu a fost realizat un just echilibru între drepturile concurente,
contrar jurisprudenței CtEDO (Balan, Petrina, Lavric, Lesnik).
Afirmațiile pârâtului („Morari are un țuhal de dolari…”, „Morari dictează
din spate…”, „Morari a propus: ‘Stoianoglo, la pușcărie!’”) au fost greșit
3
considerate judecăți de valoare, deși constituie imputări factuale grave, lipsite de
substrat probator și susceptibile să prejudicieze reputația recurentului, persoană cu
funcție de demnitate publică.
Instanța de apel nu s-a pronunțat în mod concret și motivat asupra tuturor
motivelor invocate în apel, limitându-se la formule generale, fără a examina
detaliat criticile referitoare la aplicarea legii și la aprecierea probelor.
Recurentul a solicitat constatarea lezării onoarei, demnității și reputației
profesionale, obligarea pârâtului la dezmințirea publică și prezentarea scuzelor,
încasarea prejudiciului moral în cuantum de 50.000 lei și recuperarea cheltuielilor
de judecată în sumă de 5.725 lei.
Prin referința depusă la 25 iulie 2024, avocatul Lidmila Cecan, acționând în
interesele lui Ivan Diacov, a solicitat respingerea ca inadmisibilă a recursului
declarat de Viorel Morari și menținerea deciziei instanței de apel ca fiind legală și
temeinică.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 431 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă:
„(1) Examinarea recursului împotriva deciziilor instanțelor de apel ține de
competența Curții Supreme de Justiție.
(2) Asupra admisibilității recursului decide un complet din 3 judecători”.
Art. 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„(1) Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii
sau a deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel”.
Art. 442 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„(1) Judecând recursul declarat împotriva deciziei date în apel, instanța
verifică, în limitele invocate în recurs, legalitatea hotărârii contestate prin
prisma temeiurilor prevăzute la art. 432. Instanța invocă, din oficiu,
neatragerea în proces a persoanelor ale căror drepturi sunt lezate prin
hotărâre”.
Art. 433 alin. (1) lit. f) din Codul de procedură civilă:
„(1) Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care: f) recursul
este vădit neîntemeiat”.
Art. 440 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă:
„(1) În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la
art. 433, completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în
lipsa părților, declară recursul inadmisibil.
(2) Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele
cauzei, motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială
a Curții Supreme de Justiție și se expediază părților”.
4
MOTIVAREA INSTANȚEI
Sub aspectul termenului de declarare a recursului, Completul de judecată
reține că dispozitivul deciziei Curții de Apel Chișinău a fost pronunțat în ședință
publică la 21 februarie 2024, iar copia integrală a deciziei motivate a fost expediată
participanților la proces la 10 mai 2024. Prin urmare, recursul declarat de Viorel
Morari la 2 iulie 2024, se consideră depus în termen.
În examinarea recursului declarat de Viorel Morari, Completul de judecată
constată că acesta este vădit neîntemeiat în sensul art. 433 alin. (1) lit. f) Cod
procedură civilă. Deși recurentul invocă temeiul de casare prevăzut de art. 432 alin.
(1) lit. e) Cod de procedură civilă, afirmând că instanța de apel ar fi efectuat o
apreciere vădit nerezonabilă a probelor, acesta nu indică în mod concret care probe
ar fi fost denaturate, ignorate sau analizate eronat.
Analiza recursului relevă că acesta nu formulează critici de drept, ci reia
obiecții de fapt ce au fost deja examinate și apreciate de instanța de apel.
Recurentul își exprimă dezacordul față de soluția instanței privind calificarea
afirmațiilor pârâtului și pretinsa lipsă a unui substrat factologic, însă fără a
identifica erori de drept în aplicarea Legii nr. 64/2010, a art. 43 Cod civil sau a
standardelor impuse de art. 8 și 10 CEDO și fără a demonstra caracterul arbitrar
ori vădit nerezonabil al raționamentului instanței de apel.
Instanța de apel a motivat decizia detaliat, analizând natura opiniilor
exprimate de pârât, contextul în care acestea au fost formulate, respectiv cadrul
unei dezbateri de interes public, precum și statutul reclamantului de persoană
publică, supus unei toleranțe sporite la critică. În temeiul art. 7 din Legea nr.
64/2010, instanța a reținut că afirmațiile contestate nu întrunesc cumulativ
elementele defăimării, neavând caracter factural susceptibil de verificare obiectivă.
Totodată, în aplicarea art. 24 din aceeași lege, instanța de apel a constatat corect
că sarcina probei privind caracterul fals și defăimător al informației nu a fost
îndeplinită de recurent. Prin raportare la exigențele art. 10 CEDO, instanța de apel
a apreciat în mod întemeiat că afirmațiile pârâtului constituie judecăți de valoare
formulate în limitele libertății de exprimare, iar ingerința solicitată de reclamant ar
fi excesivă și nejustificată.
Recurentul nu combate aceste raționamente prin argumente juridice care ar
fi în măsură să determine casarea deciziei, ci formulează nemulțumiri generale și
subiective față de soluția pronunțată. În lipsa unor critici pertinente care să plaseze
recursul în limitele art. 432 Cod procedură civilă, Completul constată că acesta
este vădit neîntemeiat.
În aceste circumstanțe, Completul de judecată constată că cererea de recurs
nu întrunește condițiile de admisibilitate prevăzute de lege și se respinge ca fiind
vădit neîntemeiat.
5
În conformitate cu art. 431 alin. (1) și (2), art. 433 alin. (1) lit. f) și art. 440
alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă.
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Consideră inadmisibil recursul declarat de Viorel Morari.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Ion Munteanu
Gheorghe Stratulat
6