ÎNAPOI LA REZULTATE Curtea Supremă de Justiție
Sursă originală
CSJ 17.09.2025

2ra-547/23 — obligarea restabilirii sistemului centralizat de încălzire la situatia initială

HOTĂRÂRE
17.09.2025
Pe scurt
Instanță
Curtea Supremă de Justiție
Obiect
obligarea restabilirii sistemului centralizat de încălzire la situatia initială
Temei legal
temeiurile declarării recursului
Citează această cauză
2ra-547/23 — obligarea restabilirii sistemului centralizat de încălzire la situatia initială (Curtea Supremă de Justiție, 2025)

cu privire la inadmisibilitatea recursului

în cauza civilă

Societatea pe Acțiuni „Cet-Nord” împotriva Olgăi Riuhina, intervenient

accesoriu Asociația Proprietarilor de Locuințe Private nr. 47/12 COOP

(obligarea restabilirii sistemului centralizat de încălzire la situația inițială)

împotriva deciziei din 18 octombrie 2022 a Curții de Apel Bălți,

(Dosarul nr. 2ra-547/23

NR. PIGD 2-20073824-01-2ra-06042023)

Recursul nu se încadrează în temeiul prevăzut la art. 432 din Codul de procedură civilă (în

vigoare până la 1 septembrie 2023). Dezacordul recurentei cu decizia contestată nu constituie

temei de casare a acesteia.

Judecătoria Bălți, sediul Central (jud. S. Dubceac)

Curtea de Apel Bălți (jud. D. Corolevschi, A. Garbuz, D. Stănilă)

17 septembrie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților admisibilitatea recursului declarat de Olga

Riuhina, reprezentată de avocatul Iulian Paciurca,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Oxana Parfeni, Președinte,

Ion Munteanu,

Gheorghe Stratulat, judecători,

constată următoarele:

chemare în judecată împotriva Olgăi Riuhina, intervenient accesoriu Asociația

Proprietarilor de Locuințe Private nr. 47/12 COOP cu privire la recunoașterea

deconectării neautorizate de la sistemul centralizat de alimentare cu energie

termică cu obligarea restabilirii sistemului centralizat de încălzire la situația

inițială și compensarea cheltuielilor de judecată.

hotărârea de aplicare a sancțiunii contravenționale emisă de Comisia

administrativă pe lângă Primăria mun. Bălți s-a constatat comiterea de către

pârâta Olga Riuhina a contravenției prevăzute de art. 180 alin. (19) din Codul

contravențional, prin faptul deconectării samavolnice a apartamentului nr.

xxxxx, de la sistemul centralizat de încălzire în luna iulie 2019, fiind aplicată

amendă în mărime de 1 500 lei, care ulterior a fost achitată. Faptul dat denotă

recunoașterea de către pârâtă a vinovăției referitor la deconectarea neautorizată

de la sistemul de încălzire contrar prevederilor art. 42 din Legea nr. 92 din 29

mai 2014 cu privire la energia termică și promovarea cogenerării.

modificările neautorizate ale rețelelor termice interne duc la dereglarea

sistemului termic interior, încălzirea insuficientă a unor apartamente și,

concomitent, supraîncălzirea altor apartamente din aceiași casă, fiind astfel

lezat dreptul consumatorilor conectați la sistemul centralizat de termoficare de

a primi un serviciu calitativ la preț echitabil.

din 19 februarie 2002, persoana care dorește să se deconecteze de la încălzirea

centralizată are obligația de a prezenta proiectul reconstrucției sistemului

centralizat de încălzire elaborate de către instituțiile de proiectare sau

persoanele fizice care dețin licență în acest gen de activitate pe baza datelor de

1

inventarieri a sistemului centralizat de încălzire existent și coordonat în modul

stabilit, întrucât blocul locativ are nevoie de o anumită sarcină termică în

perioada rece a anului, iar în cazul unor deconectări neautorizate a

apartamentelor/încăperilor de la sistemul centralizat de termoficare se

majorează factura la energia termică pentru locuințele rămase în sistem,

respectiv consumul fiind împărțit deja la o suprafață mai mică de încăperi

încălzite, societatea reclamantă fiind în drept să accepte deconectarea

încăperii/apartamentului doar în cazul întrunirii condițiilor prevăzute în art.42

alin. (8) din Legea nr. 92 din 29 mai 2014 cu privire la energia termică și

promovarea cogenerării. Iar, în temeiul pct.10 din Hotărîrea Guvernului nr.191

din 19 februarie 2002 este obligatoriu instalarea unei alte surse de încălzire la

un nivel de cel puțin +18 0C, însă fără respectarea prevederilor Legii nr. 92 din

29 mai 2014 nu este posibil în limitele cadrului legal de a instala o altă sursă de

încălzire. Totodată, nerespectarea condițiilor deconectării stabilite de legislația

în vigoare în coroborare cu faptul comiterii ilegalităților în vederea deconectării

samavolnice de la sistemul centralizat de încălzire termică a dus la comiterea

unei contravenții de către consumatorul final care a fost pedepsit legal.

amiabilă, la 12 iunie 2020 a expediat în adresa pârâtei o notificare, însă fără

careva rezultate.

neautorizate de la sistemul centralizat de alimentare cu energie termică a

apartamentului nr. 28 situat în mun.Bălți str. Bulgară 96; obligarea pârâtei de a

restabili sistemul centralizat de încălzire la situația inițială din propriile resurse

financiare; compensarea cheltuielilor de judecată în sumă de 270 de lei.

a fost admisă cererea Olgăi Riuhina privind încetarea procesului în temeiul

prevederilor art. 265 lit. b) din Codul de procedură civilă.

parțial încheierea din 13 octombrie 2020 a Judecătoriei Bălți, sediul Central, în

partea încetării procesului civil, și s-a remis cauza la rejudecare în aceiași

instanță.

fost admisă acțiunea depusă de Societatea pe Acțiuni „Cet-Nord”. S-a obligat

Olga Riuhina să restabilească sistemul centralizat de încălzire la situația

2

inițială, din propriile resurse financiare. S-a încasat de la Olga Riuhina în

beneficiul Societății pe Acțiuni „Cet-Nord” cheltuielile de judecată în mărime

de 270 de lei.

declarat de Olga Riuhina, s-a casat integral hotărârea instanței de fond și s-a

restituit cauza la rejudecare Judecătoriei Bălți, sediul Central, în alt complet de

judecată.

martie 2022 a Judecătoriei Bălți, sediul Central a fost respinsă acțiunea depusă

de Societatea pe Acțiuni „Cet-Nord”. S-a încasat de la Olga Riuhina în

beneficiul Societății pe Acțiuni „Cet-Nord” cheltuielile de judecată în mărime

de 270 de lei.

de apel, iar la 31 martie 2022 a prezentat motivarea apelului împotriva hotărârii

instanței de fond, solicitând admiterea acesteia, casarea hotărârii cu emiterea

unei noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii.

apelul declarat de Societatea pe Acțiuni „Cet-Nord”, s-a casat integral hotărârea

din 22 noiembrie 2021, corectată prin încheierea din 16 martie 2022 a

Judecătoriei Bălți, sediul Central și s-a emis o nouă hotărâre, prin care s-a admis

acțiunea. S-a obligat Olga Riuhina să restabilească sistemul centralizat de

încălzire la situația inițială, din propriile resurse financiare. S-a încasat de la

Olga Riuhina în beneficiul Societății pe Acțiuni „Cet-Nord” cheltuielile de

judecată în mărime de 270 de lei.

art.42 alin.(7), (8), (9), (10) din Legea cu privire la energia termică și

promovarea cogenerării nr. 92 din 29 mai 2014, pct.4 și pct.85 din Anexa 7 din

Hotărârea Guvernului nr.191 din 19 februarie 2002, pct.137 din Regulamentul

3

privind furnizarea energiei termice, aprobat prin Hotărârea Consiliului de

Administrație al ANRE nr.23 din 26 ianuarie 2017, a reținut că acestea prevăd

metoda de deconectare a spațiilor locative de la sistemul centralizat de

termoficare, astfel, pentru a putea fi deconectat de la sistemul centralizat de

energie termică pîrîta/intimata Olga Riuhina urma să întreprindă o serie de

măsuri, care sunt necesare ca deconectarea să fie făcută în mod legal, aceasta

însă samovolnic a deconectat apartamentul nr. xxxxx de la încălzirea termică

centrală, în acest sens fiind întocmit proces verbal cu privire la contravenție, iar

prin hotărârea de aplicare a sancțiunii contravenționale din 29 noiembrie 2019,

Olga Riuhina a fost recunoscută vinovată de comiterea contravenției prevăzută

la art.180 alin. (19) din Codul contravențional cu aplicarea amenzii în mărime

de 30 unități convenționale.

de la sistemul centralizat de încălzire a apartamentului nr.xxxxx a fost constatat

prin încheierea Judecătoriei Bălți din 24 februarie 2020 prin care a fost

confirmată tranzacția încheiată între Olga Riuhina, ș.a și Societatea pe Acțiuni

„Cet-Nord” prin care părțile recunosc deconectarea neautorizată a

apartamentelor proprii de la sistemul centralizat de încălzire administrat de

furnizor, or, potrivit prevederilor art.123 alin. (2) din Codul de procedură civilă,

faptele stabilite printr-o hotărâre judecătorească irevocabilă într-o cauză civilă

soluționată anterior în instanță de drept comun sau în instanță specializată sunt

obligatorii pentru instanța care judecă cauza și nu se cer a fi dovedite din nou

și nici nu pot fi contestate la judecarea unei alte cauze civile la care participă

aceleași persoane.

Riuhina să prezinte agentului termic Societatea pe Acțiuni ,,CET Nord”

proiectul de reconstrucție a sistemului centralizat de încălzire elaborat de către

instituțiile de proiectare sau persoanele fizice care dețin licență în acest gen de

activitate, acest proiect nefiind prezentat pe parcursul perioadei date, or,

normele menționate supra, fiind aplicabile speței, în mod expres prevăd

obligațiuni care urmează a fi îndeplinite de către consumator în caz de

deconectare de la agentul termic.

rețelei termice interne duc la dereglarea sistemului termic interior, încălzirea

insuficientă a unora și concomitent supraîncălzirea altor apartamente din

aceiași casă, ca urmare în acest sens fiind lezat dreptul consumatorilor conectați

la sistemul centralizat de termoficare și ca urmare aceștia nu vor primi un

4

serviciu calitativ la preț echitabil. În acest sens, întrucât blocul locativ are

nevoie de o anumită sarcină termică în perioada rece a anului, iar în cazul

deconectărilor neautorizate a apartamentelor de la sistemul centralizat de

termoficare, se produc majorări de energie termică pentru locuințele rămase în

sistem, consumul fiind împărțit deja la o suprafață mai mică de încăperile

încălzite.

,,Cet Nord,” este în drept să accepte deconectarea încăperilor de la sistemul

centralizat de încălzire, în cazul întrunirii condițiilor prevăzute în art. 42 alin.

(8) a Legii nr. 92 din 29 mai 2014 cu privire la energia termică și promovarea

cogenerării.

centralizat de încălzire la situația inițială din propriile surse financiare, instanța

de apel a reținut că în conformitate cu pct.3 a Anexei nr.7 din Hotărârea

Guvernului nr.191 din 19 februarie 2002 despre aprobarea Regulamentului cu

privire la modul de prestare și achitare a serviciilor locative, comunale și

necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor și condițiile

deconectării/reconectării acestora la sistemele de încălzire și alimentare cu apă,

toate cheltuielile aferente deconectării/reconectării pe viitor a încăperilor de

la/la sistemul de încălzire le va suporta consumatorul.

de a pretinde obligarea Olgăi Riuhina să restabilească în apartamentul nr.xxxxx

sistemul centralizat de încălzire la situația inițială din propriile surse financiare.

reprezentată de avocatul Iulian Paciurca a depus recurs împotriva deciziei din

18 octombrie 2022 a Curții de Apel Bălți, solicitând admiterea recursului,

casarea deciziei instanței de apel cu pronunțarea unei noi hotărâri de respingere

integrală a acțiunii.

invocate anterior în instanțele ierarhic inferioare, a menționat că cauza este

judecată cu încălcarea dreptului la un proces echitabil garantat de art. 6 din

CEDO, or, instanța de apel a dat o apreciere arbitrară elementelor probatorii,

prin care nu se constată că prin deconectarea recurentei de la conducta de

energie termică s-a încălcat un careva drept intimatului sau altor furnizori, în

5

consecință încălzirii insuficiente a unora și concomitent supraîncălzirea altor

apartamente din aceeași casă. Mai mult, soluția instanței de apel are un caracter

inechitabil în sensul art. 6 CEDO, deoarece în jurisprudența națională este

formată o practică judiciară de către Curtea Supremă de Justiție în cauzele nr.

2ra-743/22 și 2ra-1308/21.

din Codul civil, fără a fi stabilit care drept este încălcat intimatului, totodată

nefiind aplicate circumstanțelor speței dispozițiile art. 6 lit. b) din Legea privind

protecția consumatorului, care vine să protejeze consumatorul în drepturile

sale.

Constituție, art. 6 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a

Libertăților Fundamentale, art. 432 alin. (1), (2) lit. a), b), art. 445 lit. b) din

Codul de procedură civilă.

„Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei

integrale, dacă legea nu prevede altfel.”

unor acte normative (modificarea cadrului normativ conex reformei Curții

Supreme de Justiție):

„Recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție până la data intrării în vigoare a

prezentei legi vor fi examinate în baza temeiurilor în vigoare la data depunerii recursurilor”.

„Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432, alin. (2), (3) și (4).”

septembrie 2023):

„Părțile și alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se

invocă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor

de drept procesual.”

septembrie 2023):

„Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul

în care instanța judecătorească: nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată; a aplicat o lege

6

care nu trebuia să fie aplicată; a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională; a

interpretat în mod eronat legea; a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.”

septembrie 2023):

„Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul

în care: a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la judecarea

ei; b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a comunicat

locul, data și ora ședinței de judecată; c) în judecarea cauzei au fost încălcate regulile privind

limba de desfășurare a procesului; d) instanța a soluționat problema drepturilor unor

persoane care nu au fost implicate în proces; e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței

de judecată; f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.”

septembrie 2023):

„Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin.(3) constituie temei de declarare a

recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea

greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de

către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la

încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.”

(1) din Codul de procedură civilă sus-citat, instanța de recurs reține că Curtea

de Apel Bălți a pronunțat decizia contestată la 18 octombrie 2022 și a notificat-

o recurentei prin intermediul oficiului poștal la 14 ianuarie 2023. Prin urmare,

recursul declarat la 3 martie 2023 a fost depus în termen.

Legea nr. 246 din 31 iulie 2023 pentru modificarea unor acte normative

(modificarea cadrului normativ conex reformei Curții Supreme de Justiție) au

fost operate modificări în Codul de procedură civilă, care au intrat în vigoare la

1 septembrie 2023.

existenței unuia dintre temeiurile prevăzute la art. 433 din Codul de procedură

civilă, în vigoare la momentul depunerii recursului, la caz, 3 martie 2023.

Iulian Paciurca rezultă că drept temei de declarare a recursului s-a invocat

prevederile art. 432, în redacția legii în vigoare până la 1 septembrie 2023, la

mod general. Din conținutul recursului rezultă că recurenta invocă aplicarea

eronată a legii și aprecierea arbitrară a probelor, erori comise ce au dus la

7

încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului în special a

dreptului la un proces echitabil.

recurentei cu soluția pronunțată de Curtea de Apel Bălți și nu relevă

interpretarea contrară a legii și aplicarea eronată a normelor de drept material

sau procedural, prin urmare nu constituie temei de casare a deciziei recurate.

recursul depus de Olga Riuhina, reprezentată de avocatul Iulian Paciurca,

conține obiecții de fapt și de drept similare celor expuse anterior în apel și în

instanța de fond, care au fost analizate de către instanța de apel, fiind apreciate

în mod corespunzător.

în sensul arătării cu claritate a acelor critici, care sunt de natură a învedera

netemeinicia hotărârii/deciziei și care se încadrează în temeiurile prevăzute la

art.432 din Codul de procedură civilă, în vigoare la data declarării recursului.

Recursul nu se poate limita la o simplă indicare a textelor de lege, ci implică

determinarea greșelilor imputate Curții de Apel Bălți și o minimă argumentare

a criticii în fapt și în drept, precum și indicarea probelor pe care se bazează

aceste critici. Simpla trimitere la un text de lege, fără explicarea pretinsei

interpretări și/sau aplicări eronate a prevederilor legale de către Curtea de Apel

Bălți, nu echivalează cu un argument. Dacă ar proceda la examinarea unei

asemenea pretins argument, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție s-ar substitui autorului recursului, fapt care ar echivala cu un control

efectuat din oficiu.

că admisibilitatea recursului trebuie privită și în contextul rolului și funcției

legale a instanței judecătorești supreme care constă, în special, în asigurarea și

interpretarea uniformă a legilor la examinarea cauzelor.

trece filtrul de admisibilitate și a avea succes, de aceste însușiri de ordin legal

fundamental.

atestă că recursul declarat de către Olga Riuhina, reprezentată de avocatul

Iulian Paciurca, nu se încadrează în temeiurile de drept pentru declararea

recursului prevăzute la art.432 alin.(1)-(4) din Codul de procedură civilă, în

vigoare până la 1 septembrie 2023. Or, verificând legalitatea și temeinicia

8

deciziei contestate prin prisma argumentelor recursului, nu s-a stabilit că soluția

instanței de apel este contrară legii sau cu interpretarea eronată a legii. Contrar,

decizia a fost emisă cu respectarea prevederilor legale, bazată pe o cercetare

multiaspectuală, completă, nepărtinitoare și nemijlocită a tuturor probelor din

dosar în ansamblul și interconexiunea lor, călăuzindu-se de lege.

temei de casare a deciziei contestate, or, recursul exercitat conform Secțiunii a

II-a are un caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și

procedural, verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.

invocând hotărârile nr. 2ra-743/22 și nr. 2ra-1308/21, completul de judecată

reține că acestea reprezintă soluții mai vechi, care nu mai reflectă orientarea

actuală a Curții Supreme de Justiție. În acest context, prin încheierea nr. 2ra-

207/23 din 27 martie 2024, pronunțată într-o cauză similară în care instanța de

apel a admis acțiunea reclamantei, Curtea Supremă de Justiție a statuat asupra

inadmisibilității recursului, confirmând astfel dezlegarea de drept oferită de

instanța de apel.

prevala asupra liniei actuale, ferme și constante, a Curții Supreme de Justiție,

conturată prin soluții recente, inclusiv cea din dosarul nr. 2ra-207/23.

în cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art.

433, completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa

părților, declară recursul inadmisibil. Încheierea privind inadmisibilitatea

recursului, care conține sumar faptele cauzei, motivele și temeiul

inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme de Justiție

și se expediază părților.

Justiție ajunge la concluzia că, recursul declarat de Olga Riuhina, reprezentată

de avocatul Iulian Paciurca, nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432

alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă, în vigoare la data depunerii

recursului și drept urmare, este inadmisibil.

art. 440 alin.(1), (2) din Codul de procedură civilă,

9

Consideră inadmisibil recursul declarat de Olga Riuhina, reprezentată de

avocatul Iulian Paciurca, împotriva deciziei din 18 octombrie 2022 a Curții de

Apel Bălți.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte Oxana Parfeni

Judecători Ion Munteanu

Gheorghe Stratulat

10

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CSJ 2021-04-28
0,94
2r-127/21 — incasarea datoriei
Dosarul nr.2r-127/2021 prima instanţă: Judecătoria Chișinău, sediul central (jud. V. Schibin) instanţa de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. S. Procopciuc, E. Grumeza, N. Chircu) DECIZIE 28 aprilie 2021 mun. Chişinău Colegiul civil, comerc
CSJ 2022-02-09
0,94
2ra-1997/21 — cu privire la obligarea restabilirii sistemului centralizat de încălzire la situația inițială și încasarea cheltuielilor de judecată
Dosarul nr. 2ra-1997/21 2-20084657-01-2ra-20122021 Prima instanţă: Judecătoria Bălţi sediul central (jud. V. Schibin) Instanţa de apel: Curtea de Apel Bălţi (jud. I. Grosu, A. Garbuz, A. Ciobanu) DECIZIE 9 februarie 2022 mun. Chişinău Coleg
CSJ 2025-10-22
0,94
2ra-452/23 — anularea avizului de plata, incetarea incalcarii de proprietate si incasarea cheltuielilor de judecata
emis de Societatea pe Acțiuni „CET-Nord”, obligarea Societății pe Acțiuni „CET-Nord” și Asociației Proprietarilor Locuințelor Privatizate nr. 47/70 COOP să înceteze încălcarea dreptului de proprietate cu încetarea transportării energiei ter
CSJ 2021-10-27
0,94
2ra-1308/21 — Obligarea restabilirii sistemului de încălzire debransat ilegal
e din aceeași casă. Astfel, din materialele cauzei nu au fost constatate circumstanțe care să demonstreze că în urma debranșărilor de la rețeaua de încălzire, au fost lezate drepturile altor consumatori conectați la sistemul centralizat de
CSJ 2024-03-27
0,94
2ra-207/23 — obligarea restabilirii sistemului centralizat de incalzire
Bălți că, fiind schimbat neautorizat volumul de energie termică livrată, respectiv consumată în blocul locativ, acest fapt afectează capacitatea tehnică a furnizorului de serviciu. Prin urmare, drepturile și obligațiile SA „CET-Nord” sunt a
Sursă