2ra-617/24 — constatarea aplicării ilegale a arestului, repararea prejudiciului
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- constatarea aplicării ilegale a arestului, repararea prejudiciului
- Temei legal
- temeiurile declararii inadmisibilitatii recursului; lipsa împuternicirilor la semnarea recursului
2ra-617/24 — constatarea aplicării ilegale a arestului, repararea prejudiciului (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la inadmisibilitatea recursurilor declarate de Oleg Sivitski,
reprezentat de avocatul Natalia Găină și de Oleg Sivitski, inclusiv prin
intermediul avocatului Nicolae Daniliuc,
în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Oleg
Sivitski împotriva Guvernului Republicii Moldova, Consiliului Superior al
Magistraturii și Ministerului Finanțelor al Republicii Moldova cu privire la
constatarea aplicării ilegale și neconstituționale a arestului preventiv de către
instanțele de judecată naționale, repararea prejudiciului moral și
compensarea cheltuielilor de asistență juridică,
împotriva deciziei din 27 martie 2024 a Curții de Apel Chișinău,
(Dosarul nr. 2ra-617/24
NR. PIGD 2-22001701-01-2ra-15052024)
Recursurile declarate după 01 septembrie 2023. Argumentele recursurilor nu se încadrează
în temeiurile prevăzute la art. 432 Cod de procedură civilă. Lipsa împuternicirilor la
declararea și semnarea recursului.
Judecătoria Chișinău, sediul Centru, jud. D. Tricolici,
Curtea de Apel Chișinău, jud. A. Panov, V. Mihaila, V. Cotorobai,
10 septembrie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa participanților la proces recursurile declarate de
Oleg Sivitski, reprezentat de avocatul Natalia Găină și Oleg Sivitski,
inclusiv prin intermediul avocatului Nicolae Daniliuc,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Ion Munteanu,
Gheorghe Stratulat, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 04 ianuarie 2022, Oleg Sivitski, inclusiv prin intermediul avocatului
Nicolae Daniliuc, a depus cerere de chemare în judecată împotriva
Guvernului Republicii Moldova, Consiliul Superior al Magistraturii al
Republicii Moldova, Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova, solicitând
constatarea faptului aplicării ilegale și neconstituționale a arestului preventiv
de către instanțele de judecată naționale în privința sa, pe parcursul a 62 luni
și 4 zile, în total 1912 zile în perioada 09 noiembrie 2010-12 ianuarie 2016,
încasarea din bugetul de stat a sumei în mărime de 12 000 000 de euro cu
titlu de prejudiciu moral cauzat prin aplicarea ilegală și neconstituțională a
arestului preventiv și încasarea cheltuielilor de asistență juridică în mărime
de 20 000 de lei.
În motivarea acțiunii, reclamantul a invocat că, la 09 noiembrie 2010 a
fost reținut de către organele de urmărire penală. Ulterior a fost învinuit de
comiterea infracțiunii prevăzute de art. 206 alin. (3) din Codul penal. Iar prin
sentința din 28 decembrie 2015 a Judecătoriei Centru, mun. Chișinău, a fost
recunoscut vinovat de săvârșirea infracțiunii prevăzute de art.206 alin.(3) din
Codul penal, fiind condamnat la închisoare pe un termen de 24 ani. Măsura
preventivă sub formă de arestul preventiv a fost menținută până la intrare în
vigoare a sentinței. Sentința din 28 decembrie 2015 a Judecătoriei Centru,
mun. Chișinău, a devenit definitivă și executorie prin neatacare la data de
12 ianuarie 2016.
Totodată, a menționat că în perioada 09 noiembrie 2010-12 ianuarie
2016 (în total 62 luni și 4 zile) s-a aflat în arest preventiv, ceea ce se confirmă
prin sentința din 28 decembrie 2015 a Judecătoriei Centru, mun. Chișinău.
Cu referire la prevederile art. 25 din Constituția, reclamantul a afirmat
că nimeni nu are niciun drept, inclusiv instanțele de judecată să interpreteze
prevederile enunțate, este prerogativa Curții Constituționale, însă nu are
dreptul să le modifice, fiind prerogativa Parlamentului Republicii Moldova.
Reclamantul a reiterat că în perioada 09 noiembrie 2010-12 ianuarie
2016 ilegal și neconstituțional i-a fost aplicată măsura preventivă sub formă
de arest pe un termen de 62 luni și 4 zile, fiind lipsit ilegal de libertate. Astfel,
1
i-a fost violat unul dintre drepturile fundamentale garantate de art. 25 din
Constituția, dreptul la libertate și siguranță.
În drept, reclamantul a invocat prevederile art.8 din Declarația
Universală a Drepturilor Omului, art.14 din Pactul internațional cu privire la
drepturile civile și politice, art.1, art. 5, art. 6, art. 41 din Convenția
Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și Libertăților
Fundamentale, art.1 al Protocolului 1 adițional la convenția Europeană
pentru Apărarea Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale, art.1
Protocolul adițional nr.1 la Convenția Europeană pentru Apărarea
Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale, art.1 alin.(3), art.4, art.7,
art.8, art.19, art. 20, art. 24, art. 25, art. 53 alin.(1) din Constituția Republicii
Moldova, art. 19, art. 2006 și art. 2007 din Codul civil.
POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE
Prin hotărârea din 02 februarie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, s-a respins ca fiind neîntemeiată cererea de chemare în judecată
depusă de Oleg Sivitski împotriva Guvernului Republicii Moldova, Consiliul
Superior al Magistraturii al Republicii Moldova, Ministerul Finanțelor al
Republicii Moldova cu privire la constatarea aplicării ilegale și
neconstituționale a arestului preventiv de către instanțele de judecată
naționale pe parcursul a 62 luni și 4 zile, în total 1912 zile în perioada 09
noiembrie 2010-12 ianuarie 2016, încasarea din bugetul de stat a sumei în
mărime de 12 000 000 de euro cu titlu de prejudiciu moral și compensarea
cheltuielilor de asistență juridică.
În motivarea soluției sale instanța de fond a reținut, că Codul Civil nu
prevede posibilitatea examinării în prima instanță, în procedură contencioasă
pretenția reclamantului privind constatarea aplicării ilegale și
neconstituționale a arestului preventiv de către instanțele de judecată
naționale în privința sa, pe parcursul a 62 luni și 4 zile, în total 1912 zile în
perioada 09 noiembrie 2010-12 ianuarie 2016. Or, legalitatea aplicării unei
măsuri preventive, se examinează conform prevederilor Codului de
Procedură Penală.
La fel, a apreciat că această pretenție este nefondată pe motiv că este
înaintată împotriva Guvernului Republicii Moldova, Consiliului Superior al
Magistraturii al Republicii Moldova, Ministerului Finanțelor al Republicii
Moldova, ultimii fiind pârâții necorespunzători.
Subsecvent, instanța a respins și pretenția privind repararea
prejudiciului moral și compensarea cheltuielilor de asistență juridică.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL
La 28 februarie 2023, Oleg Sivitski, inclusiv prin intermediul
avocatului Nicolae Daniliuc, a declarat apel împotriva hotărârii din 02
februarie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând admiterea
2
acestuia, casarea integrală a hotărârii prime instanțe, pronunțarea unei noi
hotărâri de admitere integrală a pretențiilor.
POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL
Prin decizia din 27 martie 2024 a Curții de Apel Chișinău s-a admis
apelul declarat de Oleg Sivitski. S-a casat parțial hotărârea din 02 februarie
2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, și anume în partea respingerii
pretenției privind constatarea aplicării ilegale a arestului preventiv. În
această parte s-a pronunțat o nouă hotărâre sub formă de încheiere prin care
s-a încetat procesul civil inițiat la cererea de chemare în judecată înaintată de
Oleg Sivitski împotriva Guvernului Republicii Moldova, Consiliului
Superior al Magistraturii și Ministerului Finanțelor al Republicii Moldova,
în partea pretenției privind constatarea aplicării ilegale și neconstituționale a
arestului preventiv, din motiv că cauza nu urmează a fi judecată în procedură
civilă. În rest, hotărârea din 02 februarie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, în partea respingerii ca neîntemeiată a pretenției de reparare a
prejudiciului moral și compensarea cheltuielilor de judecată, s-a menținut.
Pentru a decide astfel, instanța de apel a reținut că fiind învestită cu
judecarea acțiunii în prima instanță, Judecătoria Chișinău, sediul Centru, prin
hotărârea din 02 februarie 2023, a respins acțiunea depusă de Oleg Sivitski
ca fiind neîntemeiată.
Exprimându-și dezacordul cu hotărârea instanței de fond, la 28
februarie 2023, reclamantul Oleg Sivitski a contestat-o cu apel.
Instanța de apel a accentuat că pretenția reclamantului Oleg Sivitski
privind constatarea aplicării ilegale și neconstituționale a arestului preventiv
de către instanțele de judecată naționale în privința sa, pe parcursul a 62 luni
și 4 zile, în total 1912 zile în perioada 9 noiembrie 2010-12 ianuarie 2016
ține de sfera instanțelor penale, or, după cum s-a indicat anterior, legalitatea
aplicării unei măsuri preventive, se examinează conform prevederilor
Codului de procedură penală.
Prin urmare, pretenția formulată de reclamantul Oleg Sivitski privind
constatarea aplicării ilegale și neconstituționale a arestului preventiv de către
instanțele de judecată naționale în privința sa, pe parcursul a 62 luni și 4 zile,
în total 1912 zile în perioada 9 noiembrie 2010-12 ianuarie 2016 nu poate
constitui obiect al unui litigiu civil, fiind de competența instanței penale și,
respectiv, nu urmează a fi judecat în procedură civilă.
În context a citat prevederile art. 385 alin.(4), (5), (6), art. 414
alin.(1), art. 434 din Codul de procedură penală.
În același context a reținut dispozițiile art. art. 469-4734 din Codul de
procedură penală, care reglementează modalitatea de punere în executare a
pedepselor penale și modul de apărare a drepturilor, intereselor și libertăților
preveniților și condamnaților, inclusiv sub aspectul și argumentele invocate
de reclamantul/apelant.
3
Instanța de apel a reținut cert că chestiunea privind constatarea
aplicării ilegale și neconstituționale a arestului preventiv de către instanțele
de judecată nu ține de competența instanței civile și, respectiv, nu urmează a
fi judecată în procedură civilă, deoarece este dată în competența exclusivă a
instanțelor penale, care și urmează să verifice și să stabilească existența sau
lipsa situațiilor invocate și pretins a fi existat de reclamantul/apelant. Instanța
de apel a remarcat și a accentuat că reclamantul nu este privat de dreptul de
a se adresa cu plângere/cerere în instanța penală respectivă și, în dependență
de soluția adoptată, poate pretinde repararea prejudiciului moral cauzat, în
cazul în care instanța penală va constata existența încălcărilor pretinse de
Oleg Sivitski.
Instanța de apel a reamintit că legislația procesual penală clar
determină și indică modul de apărare a persoanelor trase la răspundere penală
și suspuse pedepselor penale, acesta, sub aspectul și în modul invocat de
reclamantul/apelant, nefiind de competența instanței civilă.
Din același considerent, instanța de apel a respins argumentul indicat
de avocat în cererea de apel, potrivit căruia cauza urmează a fi remisă la
rejudecare. Or, în primul rând, faptul că în proces nu a fost atras Ministerul
Justiției nu poate servi drept argument plauzibil, deoarece calitatea de pârât
o decide reclamantul și, totodată, prin soluția adoptată nu se aduce atingere
drepturilor și intereselor Ministerului Justiției care în litigiile de acest gen
reprezintă Statul. Mai mult, pretențiile reclamantului au fost înaintate către
Ministerul Finanțelor, entitate care gestionează Bugetul de stat și, la fel ca și
Ministerul Justiției este exponent al Statului.
În al doilea rând, instanța de apel a respins argumentul invocat de
apărare, pentru a casa hotărârea și a restitui cauza la rejudecare și, anume,
încălcarea competenței jurisdicționale la judecarea cauzei. În acest sens a
reiterat reținerea acestui motiv, dar soluția urmează a fi alta decât cea
solicitată de partea apelantă și, anume, procesul civil în această parte
urmează a fi încetat, deoarece cauza nu urmează a fi judecată de instanța
civilă în procedură civilă.
Prin urmare, instanța de apel nu a menținut hotărârea instanței de
fond de respingere a acțiunii în partea pretenției de constatare a aplicării
ilegale și neconstituționale a arestului preventiv de către instanțele de
judecată naționale în privința sa, pe parcursul a 62 luni și 4 zile, în total 1912
zile în perioada 09 noiembrie 2010-12 ianuarie 2016, or, aceasta nu este
conformă cadrului legal, situația și concluziile fiind expuse anterior. Instanța
civilă nu putea examina în fond pretenția respectivă, deoarece nu ține de
competența sa, procesul civil în această privință urmând a fi încetat.
Cu referire la pretenția de reparare a prejudiciului moral cauzat ca
rezultat al aplicării ilegale și neconstituționale a arestului preventiv de
instanțele de judecată naționale în privința sa, pe parcursul a 62 luni și 4 zile,
în total 1912 zile în perioada 09 noiembrie 2010-12 ianuarie 2016, cum și a
4
cerinței de compensare a cheltuielilor de judecată suportate în cadrul actualei
cauze civile, instanța de apel a apreciat corectitudinea soluției date de
instanța de fond, deoarece la moment nu există un act judecătoresc emis sau
adoptat de o instanță penală în acest sens.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS
La 15 mai 2024, prin intermediul poștei electronice (f.d.164), Oleg
Sivitski, reprezentat de avocatul Natalia Găină, a depus cerere de recurs
împotriva deciziei din 27 martie 2024 a Curții de Apel Chișinău, solicitând
admiterea acesteia, casarea deciziei instanței de apel cu trimiterea cauzei spre
rejudecare în prima instanță.
În motivarea recursului, recurentul a invocat că prima instanță și
instanța de apel urmau din oficiu să atragă în calitate de intervenient
accesoriu sau copârât Ministerul Justiției al Republicii Moldova. Cererea
înaintată urma să fie admisă integral ca fiind întemeiată
În context au fost citate prevederile art. 3 alin.(1). (2), art. 4 alin.(1),
(2), (3), art. 5 alin.(1) din Legea nr 1545 privind modul de reparare a
prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală,
ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești, art. 53 alin.(1) din Constituție,
art. 3, art. 10 alin. (1), art. 11 alin. (1) lit. a), art. 17, art. 5 din Codul
administrativ. Așadar, actul administrativ reprezintă manifestarea juridică
unilaterală de voință, cu caracter normativ sau individual, din partea unei
autorități publice în vederea organizării executării sau executării în concret
a legii. Actul administrativ, în sensul prezentei legi, este asimilat contractul
administrativ, precum și nesoluționarea în termenul legal a unei cereri.
De asemenea, a indicat că art. 6 din Convenția Europeană a
Drepturilor Omului garantează dreptul justițiabilului la o hotărâre motivată
sub aspectul instituirii obligației instanțelor de judecată de a-și argumenta
hotărârile adoptate din perspectiva unei analize ample a circumstanțelor
pricinii. Îndatorirea de a motiva coerent și unitar hotărârea sub aspectul
tuturor cererilor, fără a exista contradicții între motivare și dispozitiv,
constituie o garanție pențru justițiabili, în fața eventualului arbitrariu
judecătoresc, fiind singurul mijloc prin care se dă posibilitatea de a putea
exercita un eficient control judiciar.
La fel, recurentul a menționat prevederile art. 5 alin. (1), art. 437
alin.(1), (2), (3), art. 432 alin.(1), (2) din Codul de procedură civilă, art. 20
alin. (1), (2) din Constituție.
La 22 mai 2024, Oleg Sivitski, inclusiv prin intermediul avocatului
Nicolae Daniliuc, a declarat recurs împotriva deciziei din 27 martie 2024 a
Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea acestuia, casarea integrală a
deciziei instanței de apel și a hotărârii primei instanțe, pronunțarea unei noi
hotărâri de admitere a pretențiilor formulate.
5
În susținerea recursului, recurentul a indicat că judecătorii și
procurorii din Republica Moldova, începând cu anul 2010 și-au permis să fie
capturați și controlați politic de clanurile mafiotice din Republica Moldova,
faptul că judecătorii și procurorii din Republica Moldova fiind capturați și
controlați politic de clanurile mafiotice din Republica Moldova, au continuat
și continuă și în prezent să înfăptuiască justiția și să dețină funcții de
procurori în interesele acestor clanuri mafiotice în contradicție cu art. 116
din Constituția Republicii Moldova și cu art. 6 din Convenția Europeană
pentru apărarea drepturilor omului și libertăților fundamentale.
Instanța de apel a dispus încetarea procesului civil în partea ce ține
de constatarea aplicării ilegale și neconstituționale a arestului preventiv de
către instanțele de judecată naționale pe parcursul a 62 luni și 4 zile ( în total
1912 zile) în perioada 09 noiembrie 2010-12 ianuarie 2016, din motiv că o
astfel de pretenție nu poate fi judecată în procedură civilă, dar urmează a fi
examinate de către instanța penală. În context și-a exprimat dezacordul cu
această constatare.
Recurentul a afirmat că art. 19, art. 2007 din Codul civil stipulează
cu certitudine că statul răspunde patrimonial pentru prejudiciul cauzat prin
aplicarea ilegală și anticonstituțională, contrar prevederilor art. 25 din
Constituției Republicii Moldova, în privința persoanei a arestului preventiv.
Instanța de apel a interpretat eronat și a aplicat greșit normele de drept, nu a
aplicat legea care urma să fie aplicată.
Contrar prevederilor art. 373 alin. (6) din Codul de procedură civilă,
prin încetarea procesului civil în partea ce ține de constatarea aplicării ilegale
și neconstituționale a arestului preventiv de către instanțele de judecată
naționale, în condițiile în care hotărârea instanței de fond din 02 februarie
2023 nu a fost contestată de alți participanți la proces, instanța de apel i-a
creat o situație mai dificilă în propria cale de atac.
Recurentul a mai declarat că nu are nicio atribuție Ministerul Justiției
al Republicii Moldova cu speța dată. Reclamantul formulează pretențiile,
doar reclamantul decide împotriva cui îndreaptă pretențiile formulate, invocă
circumstanțele de drept în susținerea acestora. Nu este de competența
instanțelor de judecată să decidă ce fel de pretenții formulează reclamantul,
împotriva cui le îndreaptă și care circumstanțe de drept invocă în susținerea
acestora. Este doar dreptul reclamantului.
Recurentul a invocat prevederile art. 8 din Declarația Universală a
Drepturilor Omului, articolul 14 din Pactul internațional cu privire la
drepturile civile și politice, art. 1, art. 5, art.6, art.41 din Convenția europeană
pentru apărarea drepturilor omului și libertăților fundamentale, art. 1 al
Primului Protocol adițional la Convenția europeană pentru apărarea
drepturilor omului și libertăților fundamentale, art. 1, art.4, art.7, art.8, art.20,
art.25 din Constituția Republicii Moldova, art. 19, art. 2006 din Codul civil,
art. 429 - 445 din Codul de procedură civilă.
6
La 19 iulie 2024, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa
intimaților copiile recursurilor declarate, creând astfel participanților la
proces condiții egale de a cunoaște modul de derulare a procedurii în recurs,
cât și le-a acordat, întru asigurarea respectării principiilor
contradictorialității și disponibilității în drepturi, posibilitatea de depunere
a referinței, fapt ce se confirmă prin scrisoarea de însoțire, extrasul din
poșta electronică, anexate la materialele dosarului (f.d.184-185).
La 23 august 2024, prin intermediul poștei electronice (f.d.186),
Consiliul Superior al Magistraturii a depus referință la cererile de recurs,
solicitând declararea acestora inadmisibile.
Alte referințe nu au parvenit.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Prin Legea nr. 246 din 31 iulie 2023 pentru modificarea unor acte
normative (modificarea cadrului normativ conex reformei Curții Supreme
de Justiție) au fost operate modificări în Codul de procedură civilă, care au
intrat în vigoare la 01 septembrie 2023. În conformitate cu prevederile art.
XI alin. (3) din Legea nr. 246 din 31 iulie 2023, recursurile depuse la Curtea
Supremă de Justiție până la data intrării în vigoare a prezentei legi vor fi
examinate în baza temeiurilor în vigoare la data depunerii recursului. Din
sensul normei de drept enunțate rezultă că legiuitorul a optat pentru
principiul aplicării imediate a noilor reglementări procedurale, cu excepția
temeiurilor în baza cărora se vor examina recursurile depuse la Curtea
Supremă de Justiție până la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Recursurile declarate de Oleg Sivitski, reprezentat de avocatul
Natalia Găină, și de Oleg Sivitski, inclusiv prin intermediul avocatului
Nicolae Daniliuc, vor fi examinate prin prisma temeiurilor stipulate în
redacția art. 432 din Codul de procedură civilă, în vigoare de la 01 septembrie
2023.
Art. 434 din Codul de procedură civilă:
„(1) Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărîrii sau a
deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.
(2) Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.”
Art. 440 din Codul de procedură civilă:
„(1) În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art.433,
completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa părților,
declară recursul inadmisibil.
(2) Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei,
motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții
Supreme de Justiție și se expediază părților.”
Art. 432 din Codul de procedură civilă:
„(1) Recursul este admis dacă:
7
a) interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme a
Curții Supreme de Justiție;
b) prin admiterea recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții
Supreme de Justiție;
c) a fost admis neîntemeiat un apel introdus tardiv sau a fost respins ca fiind tardiv un
apel depus în termen;
d) hotărârea sau decizia vizează drepturile persoanei care nu a fost atrasă în proces;
e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe aprecierea
vădit nerezonabilă a probelor;
f) instanța nu a fost compusă potrivit legii sau hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea
competenței jurisdicționale.
(2) Temeiurile menționate la alin.(1) lit.d)–f) pot fi invocate în recurs doar dacă au fost
invocate în apel sau dacă încălcarea a avut loc în instanța de apel.”
Art. 433 din Codul de procedură civilă:
„(1) Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care: a) recursul nu se
încadrează în temeiurile prevăzute la art.432 alin.(1); c) persoana care a înaintat
recursul nu este în drept să-l declare.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Cu referire la termenul de depunere a recursurilor, instanța de recurs
menționează că dispozitivul deciziei instanței de apel a fost pronunțat la 27
martie 2024. Copia deciziei integrale a instanței de apel a fost expediată
participanților la proces la 11 iunie 2024, prin intermediul poștei electronice
a avocatului recurentului, Natalia Găină și avocatului Nicolae Daniliuc
(f.d.162). Astfel, recursurile sunt depuse în termen.
Temeiurile de declarare a recursului sunt prevăzute la art. 432 alin.
(1) și (2) din Codul de procedură civilă.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că
procedura admisibilității constă în verificarea faptului dacă motivele
invocate în recurs se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 din Codul
de procedură civilă (în redacția Legii nr. 246 din 31 iulie 2023, în vigoare de
la 01 septembrie 2023).
Din analiza recursului declarat de avocatul Natalia Găină, în
interesele lui Oleg Sivitski, rezultă că s-a invocat prevederile art. 432 alin.
(1), (2) din Codul de procedură civilă, citate supra, fără a fi menționat expres
temeiul de drept în dezacord cu decizia instanței de apel.
În ceea ce vizează recursul declarat de Oleg Sivitski, inclusiv prin
intermediul avocatului Nicolae Daniliuc, nu a indicat expres niciun temei de
drept în sensul art. 432 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă, în redacția
în vigoare la data declarării acestuia, însă a susținut că instanța de apel a
interpretat eronat și a aplicat greșit normele de drept, nu a aplicat legea care
urma să fie aplicată.
Argumentele invocate în cererea de recurs depusă de Oleg Sivitski,
reprezentat de avocatul Natalia Găină, și în recursul declarat de Oleg
Sivitski, nu se încadrează în limitele stabilite de norma în vigoare la data
8
declarării recursului, respectiv nu constituie temei de casare a hotărârii
contestate. Mai mult, motivele invocate în cererea de recurs, în esență, sunt
similare celor invocate în cadrul judecării anterioare a cauzei, asupra cărora
instanța de apel s-a pronunțat corespunzător cu respectarea prevederilor
legale.
Dezacordul recurentului cu decizia instanței de apel, relatarea
repetată a situației, nu constituie temei de casare a deciziei contestate, or,
recursul exercitat conform Secțiunii a II-a are un caracter devolutiv numai
asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se doar
legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că
potrivit regulilor din Secțiunea a II-a din Capitolul XXXVIII din Codul de
procedură civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor
de către instanțele ierarhic inferioare. Forța atribuită unei probe sau alteia,
coraportul dintre probe, suficiența probelor și concluziile făcute în urma
probațiunii sunt în afara controlului instanței de recurs.
În contextul prevederilor art. 432 alin.(2) din Codul de procedură
civilă, instanța de recurs verifică în cazul invocării în recurs a temeiurile
menționate la art. 432 alin.(1) lit.d)–f) din Codul de procedură civilă, dacă
acestea au fost invocate și în apel sau dacă pretinsa încălcare a avut loc în
instanța de apel, nefiind stabilite la caz anumite încălcări ce ar fi fost comise
de instanța de apel.
Curtea Europeană a Drepturilor Omului, în jurisprudența sa
constantă, statuează că, dreptul de acces la instanță nu este absolut. Există
limitări implicit admise (cauza Golder împotriva Regatului Unit, p. 38, cauza
Stanev împotriva Bulgariei (MC), p. 230). Acesta este în special cazul
condițiilor de admisibilitate a unui recurs, întrucât prin însăși natura sa
necesită o reglementare din partea statului, care se bucură în această privință
de o anumită marjă de apreciere (cauza Luordo împotriva Italiei, p. 85).
Condițiile de admisibilitate ale unui recurs pot fi mai stricte decât pentru un
apel (cauza Levages Prestations Services împotriva Franței, p. 45).
Procedurile cu privire la admisibilitatea căii de atac și procedurile care
implică doar chestiuni de drept și nu chestiuni de fapt, pot fi conforme cu
cerințele articolului 6§1 (cauza Helmers c. Suediei, 09 octombrie 1991).
Din considerentele redate, Completul de judecată al Curții Supreme
de Justiție concluzionează că recursurile declarate de Oleg Sivitski,
reprezentat de avocatul Natalia Găină, și de Oleg Sivitski, nu se încadrează
în temeiurile prevăzute la art. 432 din Codul de procedură civilă, în vigoare
la data depunerii recursurilor și drept urmare prin prisma art. 433 alin. (1) lit.
a), urmează a fi considerate inadmisibile.
În ceea ce vizează recursul declarat de Oleg Sivitski, inclusiv prin
intermediul avocatului Nicolae Daniliuc, și anume în partea semnării
9
acestuia de către avocatul Nicolae Daniliuc, acesta urmează a fi considerat
inadmisibil, ca fiind înaintat de persoana care nu este în drept să depună.
Inițial Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție relevă că
avocatul Nicolae Daniliuc în prezenta cauză civilă deține mandatul Seria MA
nr.1320796 din 06 decembrie 2021, cu împuternicirile consemnate pe
versoul acestuia, acordate de Oleg Sivitski (f.d.33).
Astfel, recursul declarat la 22 mai 2024 de către Oleg Sivitski a fost
semnat și de către Nicolae Daniliuc, în calitate de avocat a recurentului
(f.d.173-177).
Totodată, conform listei avocaților cu drept de exercitare pentru anul
2024, publicată pe pagina Uniunii Avocaților din Republica Moldova, anul
depunerii recursului inclusiv de către avocatul Nicolae Daniliuc (22 mai
2024) (f.d.173-177), rezultă că activitatea avocatului a fost încetată din 16
iulie 2024, conform art.14 alin. (1) lit. (b) din Legea nr.1260-XV din 19 iulie
2002 cu privire la avocatură (Ordinul MJ nr. 206 din 16.07.2024).
Deși conform mențiunii enunțate, activitatea avocatului Nicolae
Daniliuc a fost încetată ulterior declarării recursului, însă din lista avocaților
cu drept de exercitare pentru anul 2023, publicată pe pagina Uniunii
Avocaților din Republica Moldova, se atestă că activitatea avocatului
Nicolae Daniliuc a fost suspendată din 31 ianuarie 2023, conform art. 13 alin.
(1), lit. e) din Legea nr.1260-XV din 19 iulie 2002 cu privire la avocatură
(Ordinul nr. 27-SG/UA/2023 din 31.01.2023).
La acest capitol, instanța de recurs notează că prin răspunsul Uniunii
Avocaților din Republica Moldova nr. UA/445/2023 din 15 iulie 2023,
parvenit la interpelarea instanței de apel din 11 iulie 2023 în prezenta cauză,
se informează că la 31 ianuarie 2023 prin ordinul Secretarului General al
UARM nr. 27-SG/UA/2023 în lista avocaților cu drept de exercitare pentru
anul 2023, s-a consemnat suspendarea activității de avocat a dlui Nicolae
Daniliuc în temeiul art. 13 alin. (1), lit. e) din Legea nr.1260-XV din 19 iulie
2002, începând cu 31 ianuarie 2023 până la achitarea integrală a restanței. S-
a comunicat că dl Nicolae Daniliuc nu are dreptul de a exercita profesia de
avocat (f.d.94).
Drept urmare, avocatul Nicolae Daniliuc în circumstanțele detaliate
supra, având în vedere suspendarea activității acestuia la acea perioadă, nu
era în drept să semneze recursul în calitate de avocat în numele lui Oleg
Sivitski. Astfel, recursul în partea semnării acestuia de către Nicolae
Daniliuc în calitate de avocat, este inadmisibil, ca fiind înaintat de o persoană
care nu este în drept să-l declare.
Din aceste motive, în conformitate cu art. 431 alin. (1) și (2), art.
433 alin. (1) lit. a), c) 440 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă,
10
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Consideră inadmisibile recursurile declarate de avocatul Natalia Găină, în
interesele lui Oleg Sivitski și de Oleg Sivitski, inclusiv prin intermediul
avocatului Nicolae Daniliuc, împotriva deciziei din 27 martie 2024 a Curții
de Apel Chișinău.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Ion Munteanu
Gheorghe Stratulat
11