2ra-917/23 — Constatarea clauzelor abuzive, obligarea excluderii acestora pe viitor în contracte

Î N C E H E I E R E

cu privire la inadmisibilitatea recursului

în cauza civilă

Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare și Protecția

Consumatorilor împotriva Organizației de Creditare Nebancară

”Cash & Go” Societate cu Răspundere Limitată, intervenient accesoriu Oxana

Timciuc

(constatarea clauzelor abuzive, obligarea excluderii acestora pe viitor în

contracte)

împotriva deciziei din 14 februarie 2023 a Curții de Apel Chișinău,

Dosarul nr. 2ra-917/23

NR. PIGD 2-21084517-01-2ra-03072023

Recursul declarat până la 1 septembrie 2023.

Recurs inadmisibil. Dezacordul recurentului cu decizia contestată nu constituie temei de

casare a acesteia.

Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud. A. Brăgaru)

Curtea de Apel Chișinău (jud. I. Cotruță, L. Pruteanu, I. Țurcan)

10 septembrie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților recursul declarat de Organizația de Creditare

Nebancară „Cash & Go” Societate cu Răspundere Limitată,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Ion Munteanu,

Gheorghe Stratulat, judecători,

constată următoarele:

ÎN FAPT

Pieței a depus o cerere de chemare în judecată împotriva Organizației de Creditare

Nebancară „Cash & Go” Societate cu Răspundere Limitată, intervenient accesoriu

Oxana Timciuc privind constatarea clauzelor abuzive conform actului de

constatare a clauzelor abuzive în contractele cu consumatorii nr. 110 din 04

septembrie 2020.

Protecția Consumatorilor și Supravegherea Pieței pentru efectuarea unui control și

constatarea caracterului abuziv al clauzelor contractuale încheiate cu Organizația

de Creditare Nebancară „Cash & Go” Societate cu Răspundere Limitată. În urma

examinării petiției, Agenția a întocmit Actul de constatare nr. 110 din 4 septembrie

2020 privind contractul de credit nebancar nr. 11/3305 din 24 iunie 2019, încheiat

între Organizația de Creditare Nebancară „Cash & Go” Societate cu Răspundere

Limitată, în calitate de împrumutător, și reclamantă, în calitate de împrumutat.

prevederilor Legii nr. 202/2013 privind contractele de credit pentru consumatori și

normelor generale ale Codului Civil. Astfel, dobânda contractuală de 2% pe zi

(echivalent 730% anual) este excesivă în raport cu rata de referință CHIBOR de

7% anual și nu a fost negociată, fiind impusă unilateral, contractul nu a inclus

informațiile precontractuale obligatorii pentru calculul DAE și a valorii totale de

rambursat, clauza privind penalitățile pentru întârziere (amendă de 330 lei la a 3-a

și a 15-a zi, plus penalitate de 4% pe zi după a 15-a zi) este disproporționată și

creează un dezechilibru semnificativ între drepturile și obligațiile părților,

contractul este de adeziune, preformat, iar clauzele abuzive contravin cerințelor de

bună-credință, dezavantajând consumatorul.

și 3.6 din contractul nr. 11/3305, obligarea Organizației de Creditare Nebancară

„Cash & Go” Societate cu Răspundere Limitată să le elimine din contractele

existente și interzicerea includerii lor în contractele viitoare cu consumatorii.

1

POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE

a fost respinsă.

EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL

Nealimentare și Protecția Consumatorilor a declarat apel împotriva hotărârii din 1

iulie 2022.

POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL

declarat de Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare și

Protecția Consumatorilor. S-a casat hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

din 1 iulie 2022, și s-a pronunțat o nouă hotărâre prin care, cererea de chemare în

judecată a fost admisă integral.

contractului de împrumut nr. 11/3305 din 24 iunie 2019, încheiat între Organizația

de Creditare Nebancară „Cash & Go” Societate cu Răspundere Limitată și Oxana

Timciuc. Organizația de Creditare Nebancară „Cash & Go” Societate cu

Răspundere Limitată a fost obligată să excludă aceste clauze din contractele cu

același obiect încheiate cu consumatorii. S-a încasat de la Organizația de Creditare

Nebancară „Cash & Go” Societate cu Răspundere Limitată în beneficiul statului,

taxa de stat în sumă de 200 lei.

legal de protecție a condițiilor de valabilitate a actului juridic. Clauzele

contractuale abuzive, care prevedeau dobânda de 2% pe zi (730% anual) și

penalități disproporționate, nu au fost negociate individual și au creat un

dezechilibru semnificativ în detrimentul consumatorului Oxana Timciuc, care a

plătit 27.000 lei pentru un credit de 5.000 lei.

credințe, nu erau lizibile și transparente și, în consecință, erau lovite de nulitate

absolută (art. 1076, 1077, 1081 Cod civil). Organizația de Creditare Nebancară

„Cash & Go” Societate cu Răspundere Limitată a fost obligată să le excludă din

contractele similare cu consumatorii, iar taxa de stat în sumă de 200 lei s-a încasat

în beneficiul statului, conform dispozițiilor legale.

EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS

Societate cu Răspundere Limitată a depus o cerere de recurs împotriva deciziei

Curții de Apel Chișinău din 14 februarie 2023, solicitând casarea acesteia,

2

rejudecarea cauzei și pronunțarea unei noi decizii prin care să se mențină hotărârea

primei instanțe.

februarie 2023, a constatat eronat că prevederile pct. 3.1., 3.2. și 3.6 din Contractul

nr. 11/3305 din 24.06.2019 sunt nule și abuzive, bazându-se pe art. 1244 și art.

1077 Cod civil, fără a ține cont de legislația specială aplicabilă organizațiilor de

creditare nebancară și contractelor de credit pentru consumatori (Legea nr. 1/2018

și Legea nr. 202/2013). La data semnării contractului, legislația specială nu

impunea limitări privind dobânda sau penalitățile aplicabile, iar Organizația de

Creditare Nebancară „Cash & Go” S.R.L. a respectat principiul bunei credințe,

încasând doar sumele corespunzătoare creditului, dobânzii și penalităților

proporționale. Instanța de apel a interpretat eronat legea și a invocat sume

nejustificate (27.000 lei), fără a lua în considerare că intervenientul accesoriu,

Oxana Timciuc, a efectuat plăți totale de 10.276 lei, conform contractului, iar

clauzele pct. 3.1., 3.2. și 3.6 sunt legale.

Supravegherea Produselor Nealimentare și Protecția Consumatorilor a solicitat

respingerea recursului declarat de Organizația de Creditare Nebancară „Cash &

Go” S.R.L. ca inadmisibil și menținerea deciziei Curții de Apel Chișinău din 14

februarie 2023.

LEGISLAȚIA RELEVANTĂ

„Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei

integrale, dacă legea nu prevede altfel.”

acte normative (modificarea cadrului normativ conex reformei Curții Supreme de

Justiție):

„Recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție până la data intrării în vigoare a

prezentei legi vor fi examinate în baza temeiurilor în vigoare la data depunerii

recursurilor”.

septembrie 2023):

„Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează

în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4).”

septembrie 2023):

,,Părțile și alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se

invocă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procesual.”

3

septembrie 2023):

„Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul

în care instanța judecătorească: nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată; a aplicat o

lege care nu trebuia să fie aplicată; a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională;

a interpretat în mod eronat legea; a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia

dreptului.”

septembrie 2023):

„Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat în

cazul în care: a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la

judecarea ei; b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a

comunicat locul, data și ora ședinței de judecată; c) în judecarea cauzei au fost încălcate

regulile privind limba de desfășurare a procesului; d) instanța a soluționat problema

drepturilor unor persoane care nu au fost implicate în proces; e) în dosar lipsește procesul

verbal al ședinței de judecată; f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței

jurisdicționale.”

septembrie 2023):

„Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de declarare

a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la

soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea

probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile

comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.”

MOTIVAREA INSTANȚEI

reține că Curtea de Apel Chișinău a pronunțat dispozitivul deciziei în ședință

publică la 14 februarie 2023.

decizia motivată a Curții de Apel Chișinău (f.d. 158). Prin urmare, Completul de

judecată constată că recursul declarat la 26 iunie 2023 de Organizația de Creditare

Nebancară „Cash & Go” S.R.L. a fost declarat în termenul prevăzut de art. 434 din

Codul de procedură civilă.

Legea nr. 246 din 31 iulie 2023 pentru modificarea unor acte normative

(modificarea cadrului normativ conex reformei Curții Supreme de Justiție) au fost

operate modificări în Codul de procedură civilă, care au intrat în vigoare la 1

septembrie 2023.

4

existenței unuia dintre temeiurile prevăzute la art. 433 din Codul de procedură

civilă, în vigoare la momentul depunerii recursului, la caz, 26 iunie 2023.

din oficiu, existența circumstanțelor expuse în art. 432 alin. (3) din Codul de

procedură civilă (în vigoare până la 1 septembrie 2023), nu a stabilit încălcarea de

către instanța de apel a acestor circumstanțe. Cu atât mai mult cu cât recurentul nu

indică în mod concret încălcări de ordin procedural care ar putea influența soluția

instanței de apel.

recurent reflectă doar dezacordul acestuia cu soluția pronunțată de Curtea de Apel

Chișinău, iar instanța de apel a procedat corect în constatările și aplicarea normelor

de drept.

prevăd dobânda de 2% pe zi ar fi abuzive, Completul de judecată reține că nulitatea

acestora rezultă din faptul că nu au fost negociate individual și s-au aplicat uniform

tuturor consumatorilor. În lipsa unui consimțământ real, o clauză care nu a fost

negociată nu exprimă consimțământul liber și real al părții. Pentru acest motiv

nulitatea este una integrală.

și soluția adoptată sunt clare, instanța de apel efectuând o analiză detaliată a

argumentelor părților, a probatoriului administrat și a dispozițiilor legale incidente.

Secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material

și procedural, verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în

fapt.

dezvoltarea recursului trebuie să cuprindă o motivare corespunzătoare, în sensul

arătării cu claritate a acelor critici, care sunt de natură a învedera netemeinicia

hotărârii/deciziei și care se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 din Codul

de procedură civilă.

Chișinău și o minimă argumentare a criticii în fapt și în drept, precum și indicarea

probelor pe care se bazează aceste critici. Simpla trimitere la un text de lege, fără

explicarea pretinsei interpretări și/sau aplicări eronate a prevederilor legale de către

Curtea de Apel Chișinău, nu echivalează cu un argument.

a declara inadmisibil recursul Organizației de Creditare Nebancară „Cash & Go”

Societate cu Răspundere Limitată, din motiv că recursul nu se încadrează în

5

temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă în

vigoare la data declarării acestuia.

din Codul de procedură civilă, în vigoare la data depunerii recursului, art. 440 alin.

(1) și (2) din Codul de procedură civilă,

COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,

Declară inadmisibil recursul Organizației de Creditare Nebancară „Cash &

Go” Societate cu Răspundere Limitată.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Ion Munteanu

Gheorghe Stratulat

6