2ra-1236/23 — incasarea datoriei
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- incasarea datoriei
- Temei legal
- Inadmisibilitatea recursului care nu se incadreaza in temeiul prevazut la art. 432 alin. 2-4 din Codul de procedura civila, in vigoare pana la 01 septembrie 2023, or, instanta de apel a aplicat si interpretat corect legea materiala si procedurala
2ra-1236/23 — incasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de către Lapinschi
Nicolae,
în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Întreprinderea
Municipală de Gestionare a Fondului Locativ Nr.13 din Chișinău (în procedura
falimentului) împotriva lui Lapinschi Nicolae cu privire la încasarea datoriei,
împotriva deciziei din 16 februarie 2023 a Curții de Apel Chișinău,
(Dosarul nr. 2ra-1236/23
NR. PIGD 2-21138326-01-2ra-04092023)
Inadmisibilitatea recursului care nu se încadrează în temeiul prevăzut la art.
432 alin. (2) – (4) din Codul de procedură civilă (în vigoare până la 01
septembrie 2023), or, instanța de apel a aplicat și interpretat corect legea
materială și procedurală.
Au examinat anterior cauza judecătorii:
Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru, jud. O. Parfeni
Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău, jud. I. Secrieru, V. Cotorobai, M. Anton
20 august 2025
Textul corespunde originalului
Examinând, în lipsa părților, admisibilitatea recursului declarat de
către Lapinschi Nicolae,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Gheorghe Stratulat,
Ion Munteanu, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 16 septembrie 2021, Întreprinderea Municipală de Gestionare a
Fondului Locativ Nr.13 din Chișinău (în procedura falimentului) a depus
în adresa Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, cerere de chemare în
judecată împotriva lui Lapinschi Nicolae cu privire la încasarea datoriei.
În motivarea cererii de chemare în judecată s-a menționat că, Lapinschi
Nicolae este proprietarul XXXXX.
Evidențiază că, aceasta a beneficiat de serviciile comunale în volum
deplin, fără întreruperi, în conformitate cu normele și tarifele în vigoare
Susține că, potrivit informației privind situația despre achitarea energiei
termice, Lapinschi Nicolae a acumulat până la 01 august 2021 o datorie în
mărime de 2 470,24 lei.
Având în vedere circumstanțele de fapt expuse, în temeiul art. 25 alin. (1)
din Legea serviciilor publice de gospodărie comunală, art. 51 din Legea
cu privire la locuințe nr. 75 din 30 aprilie 2015, pct. 17, 18 din
Regulamentul cu privire la modul de prestare și achitare a serviciilor
locative, comunale și necomunale pentru fondul locativ, contorizarea
apartamentelor și condițiile deconectării acestora de la/reconectării la
sistemele de încălzire și alimentare cu apă, aprobat prin Hotărârea
Guvernului RM nr. 191 din 19.02.2002, art. 10, 772, 774, 776, 858 din
Codul civil, art. 9, 33, 331, 70 alin. (1), art. 73, 131 alin. (4), art. 166, 167,
174-177, 1825, 206 alin. (1), art. 248, 2762 din Codul de procedură civilă,
s-a solicitat încasarea datoriei în sumă totală de 2470,24 lei, neachitate în
perioada de până la 01 august 2021, pentru XXXXX.
La 25 noiembrie 2021, Întreprinderea Municipală de Gestionare a
Fondului Locativ Nr.13 din Chișinău (în procedura falimentului) a depus
cerere de concretizare a acțiunii, prin care s-a solicitat încasarea datoriei
în sumă totală de 2136,57 lei, neachitate în perioada de până la 01 august
2021, pentru XXXXX.
Ulterior, Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ
Nr.13 din Chișinău (în procedura falimentului) a mai depus o cerere de
concretizare a acțiunii, prin care s-a solicitat încasarea datoriei în sumă
1
totală de 2233,64 lei, pentru serviciile locativ-comunale neachitate în
perioada din 01 octombrie 2019 până la 01 decembrie 2020, pentru
XXXXX.
Prin hotărârea din 20 iunie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,
acțiunea a fost respinsă ca neîntemeiată.
La 20 iulie 2022, Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului
Locativ Nr.13 din Chișinău (în procedura falimentului) a depus cerere de
apel împotriva hotărârii din 20 iunie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, prin care s-a solicitat casarea hotărârii menționate, emiterea unei
noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii și încasarea cheltuielilor de
judecată din contul pârâtului.
La 05 decembrie 2022, Întreprinderea Municipală de Gestionare a
Fondului Locativ Nr.13 din Chișinău (în procedura falimentului) a depus
cerere de apel motivată, potrivit căreia în baza datelor din informația
despre achitarea serviciilor locativ-comunale de către locatar, anexată la
dosar, pentru perioada ianuarie 2015 – februarie 2022, în luna noiembrie
2019 și septembrie 2020 se arată clar că datoria acumulată pentru
XXXXX, până la moment nu a fost achitată suma de 34,25 lei, de
intimatul/pârât Lapinschi Nicolae.
Prin decizia din 16 februarie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a admis
apelul declarat de Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului
Locativ nr. 13 în procedură de faliment. S-a casat hotărârea Judecătoriei
Chișinău (sediul Centru) din 20 iunie 2022, în cauza civilă la cererea de
chemare în judecată depusă de ÎMGFL nr. 13 în procedura de faliment
către Lapinschi Nicolae cu privire la încasarea datoriei și s-a emis o nouă
hotărâre, potrivit căreia: S-a admis cererea de chemare în judecată depusă
de ÎMGFL nr. 13 în procedura de faliment. S-a încasat din contul lui
Lapinschi Nicolae datoria în sumă de 34,25 lei, pentru perioada
01.10.2019 – 01.12.2020. S-a încasat din contul lui Lapinschi Nicolae în
beneficul statului taxa de stat în sumă de 202,50 lei.
Pentru a decide astfel, instanța de apel a reținut că datoria
intimatului/pârâtului constituie 34,25 lei, fapt ce rezultă din facturile
eliberate pentru perioada de la 01 octombrie 2019 până la 01 decembrie
2020, la caz nefiind necesară respectarea procedurii prealabile de judecare
a cauzei.
Instanța de apel a menționat că, dat fiind că în termenul indicat în facturile
de plată, pârâtul/intimatul Lapinschi Nicolae nu și-a executat obligația de
plată, ÎMGFL nr. 13 s-a adresat cu prezenta cerere de chemare în judecată
în vederea încasării silite a acesteia.
Instanța de apel a notat că, este eronată concluzia primei instanțe cu privire
la respingerea acțiunii pe motiv că pârâtul Lapinschi Nicolae, pentru
2
perioada 01.10.2019 – 01.12.2020, nu ar avea datorii. Or, odată cu
deschiderea contului personal din fișa locuinței pe numele Lapinschi
Nicolae, locatar (pârât) a acceptat prestarea serviciilor de ÎMGFL nr. 13,
fapt ce se confirmă prin înregistrarea și primirea bonurilor de plată. Mai
mult ca atât, locatarul (pârât) nu a contestat bonurile de pentru serviciile
prestate, fapt ce indică acordul tacit la calitatea serviciilor prestate.
Instanța de apel a constatat că, obligațiunea de achitare a costului
serviciilor prestate urmează a fi pusă în sarcina beneficiarului, în speță
proprietarul/locatarul XXXXX. Or, pârâtul nu a achitat costul serviciilor
locative, iar datoria formată pentru serviciile locativ comunale constituie
în total suma de 34,25 lei, pentru perioada de la 01 octombrie2019 până la
01 decembrie 2020, fapt ce se confirmă prin informația despre calculul și
achitarea serviciilor comunale, precum și copiile ultimelor facturi
expediate la adresa de consum, anexate.
Curtea de Apel Chișinău a conchis că, dat fiind că acțiunea reclamantei/
apelantei ÎMGFL nr. 13 din Chișinău, în procedura falimentului, a fost
admisă integral, intimatul/pârâtul urmează a fi obligat la plata taxei de stat
în beneficiul statului în mărime de 202,50 lei.
La 11 august 2023, Lapinschi Nicolae a depus în adresa Curții Supreme
de Justiție cerere de recurs împotriva deciziei din 16 februarie 2023 a
Curții de Apel Chișinău, prin care s-a solicitat casarea integrală a deciziei
din 16 februarie 2023 a Curții de Apel Chișinău și menținerea hotărârii din
20 iunie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.
În motivarea recursului au fost reiterate circumstanțele invocate anterior
la examinarea cauzei în prima instanță și instanța de apel.
Recurentul a susținut că, hotărârea din 20 iunie 2022 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Centru este legală și întemeiată, iar decizia din 16
februarie 2023 a Curții de Apel Chișinău este neîntemeiată, motiv pentru
care urmează a fi casată.
În drept, s-au invocat prevederile art. 85 alin. (4), art. 429 alin. (1), (2) și
(3), art. 445 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură civilă.
La 31 ianuarie 2025, Lapinschi Nicolae a depus în adresa Curții Supreme
de Justiție suplimentul la cerere de recurs, prin care suplimentar s-a
solicitat repararea prejudiciului material, moral și compensarea
cheltuielilor de judecată.
Pe parcurs, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa intimatului
copia recursului depus de către Lapinschi Nicolae, fiindu-i explicat
dreptul de a depune referință la recursul declarat.
3
Însă, deși la 03 februarie 2025, intimatul a recepționat scrisoarea
electronică, până la data stabilită pentru examinarea admisibilității
recursului, nu a făcut uz de dreptul său procedural de a depune referința.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Prin Legea nr. 246 din 31 iulie 2023 pentru modificarea unor acte
normative (modificarea cadrului normativ conex reformei Curții Supreme
de Justiție) au fost operate modificări în Codul de procedură civilă, care
au intrat în vigoare la 01 septembrie 2023.
Art. XI alin. (3) din Legea nr. 246 din 31 iulie 2023 pentru modificarea
unor acte normative, prevede că:
„(3) Recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție până la data intrării în vigoare a
prezentei legi vor fi examinate în baza temeiurilor în vigoare la data depunerii
recursului.”
Din sensul normei de drept citate supra rezultă că, legiuitorul a optat
pentru principiul aplicării imediate a noilor reglementări procedurale, cu
excepția temeiurilor în baza cărora se vor examina recursurile depuse la
Curtea Supremă de Justiție până la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Recursul declarat de către Lapinschi Nicolae, a fost depus până la data
intrării în vigoare a Legii nr. 246 din 31 iulie 2023, motiv pentru care va
fi examinat în baza temeiurilor în vigoare la data depunerii recursului.
Art. 61 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„(1) Participanții la proces sînt obligați să se folosească cu bună-credință de drepturile
lor procedurale. Instanța judecătorească pune capăt oricărui abuz de aceste drepturi
dacă prin abuz se urmărește tergiversarea procesului sau inducerea sa în eroare.”
Art. 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„(1) Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărîrii sau a
deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.”
Art. 432 alin. (1) – (5) din Codul de procedură civilă (în vigoare până la
01 septembrie 2023):
„(1) Părțile și alți participanți la proces sînt în drept să declare recurs în cazul în care
se invocă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a
normelor de drept procedural.
(2) Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în
cazul în care instanța judecătorească:
a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;
b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;
b1) a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională;
c) a interpretat în mod eronat legea;
d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.
(3) Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat
în cazul în care:
a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la judecarea
ei;
4
b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a comunicat
locul, data și ora ședinței de judecată;
c) în judecarea cauzei au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare a
procesului;
d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost implicate
în proces;
e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;
f) hotărîrea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.
(4) Săvîrșirea altor încălcări decît cele indicate la alin.(3) constituie temei de declarare
a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la
soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră că
aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care
erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.
(5) Temeiurile prevăzute la alin.(3) se iau în considerare de către instanță din oficiu.”
Art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă (în vigoare până la 01
septembrie 2023):
„Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care:
a) recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art.432 alin.(2), (3) și (4).”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Referitor la termenul de declarare a recursului, Completul de judecată al
Curții Supreme de Justiție menționează că, recursul declarat de Lapinschi
Nicolae a fost înaintat în termen. Or, decizia integrală din 16 februarie
2023 a Curții de Apel Chișinău, i-a fost comunicată lui Lapinschi Nicolae
prin intermediul poștei nu mai devreme de 14 iunie 2023, fapt confirmat
prin plicul anexat la recurs, iar cererea de recurs a fost depusă la 11 august
2023, adică în interiorul termenului de 2 luni, prevăzut de art. 434 alin. (1)
din Codul de procedură civilă.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reiterează că, prin
Legea nr. 246 din 31 iulie 2023 pentru modificarea unor acte normative
(modificarea cadrului normativ conex reformei Curții Supreme de Justiție)
au fost operate modificări în Codul de procedură civilă, care au intrat în
vigoare la 01 septembrie 2023.
Astfel, procedura admisibilității recursului va consta în verificarea
existenței unuia din temeiurile prevăzute la art. 433 din Codul de
procedură civilă, în vigoare la data depunerii recursului – 11 august 2023.
Din analiza recursului declarat de către Lapinschi Nicolae, rezultă că drept
temei de admisibilitate au fost invocate prevederile art. 432 alin. (4) din
Codul de procedură civilă, precum că instanța judecătorească a apreciat
arbitrar probele, fapt ce a dus la soluționarea greșită a cauzei.
Subsecvent, prin prisma temeiurilor invocate în susținerea recursului,
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție nu a stabilit că
normele de drept material sau procedural au fost încălcate sau aplicate
5
eronat de către Curtea de Apel Chișinău la emiterea deciziei din 16
februarie 2023.
De asemenea, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție nu a
stabilit săvârșirea de către instanțele ierarhic inferioare a altor încălcări
decât cele indicate la alin. (3) al art. 432 din Codul de procedură civilă, că
aprecierea probelor de către instanța de apel a fost arbitrară și nici nu a
identificat alte erori, care au dus la încălcarea drepturilor și libertăților
fundamentale ale omului.
Totodată, instanța de recurs nu a stabilit că normele aplicate suscită
îndoieli la aplicare sau că instanța de apel, aplicând normele respective, ar
fi extins norma juridică dincolo de ipotezele la care se aplică sau invers.
De altfel, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că,
recursul exercitat conform Secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai
asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se doar
legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.
Totodată, potrivit jurisprudenței Curții Europene pentru Drepturile
Omului, recursul trebuie să fie efectiv, adică să fie capabil să ofere
îndreptarea situației prezentate în cerere, să posede puterea de a îndrepta
în mod direct starea de lucruri.
În speță, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție menționează
că, recursul formulat conține obiecții de fapt și de drept, care deja au fost
supuse controlului de temeinicie și legalitate de către instanța de apel, care
a dat acestora o apreciere corespunzătoare.
În consecință, nu există aparența unei încălcări a dreptului recurentului la
soluționarea tuturor argumentelor cu privire la judecarea cauzei în apel, în
modul în care este garantat de art. 6 §1 al Convenției.
Drept urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține
că, argumentele invocate de către Lapinschi Nicolae nu pot constitui temei
de admisibilitate a recursului, deoarece nu denotă încălcarea esențială sau
aplicarea eronată a normelor de drept material sau procedural, și,
respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurate.
În aceste circumstanțe, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție consideră recursul declarat de către Lapinschi Nicolae împotriva
deciziei din 16 februarie 2023 a Curții de Apel Chișinău, ca fiind
inadmisibil.
Ținând cont de cele expuse supra și în temeiul art. 431 alin. (1) și (2), art.
433 lit. a) din Codul de procedură civilă, în vigoare la data depunerii
recursului, art. 440 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI
6
Consideră inadmisibil recursul declarat de către Lapinschi Nicolae
împotriva deciziei din 16 februarie 2023 a Curții de Apel Chișinău.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Gheorghe Stratulat
Ion Munteanu
7