2ac-198/25 — intentarea procesului de insolvabilitate
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- intentarea procesului de insolvabilitate
- Temei legal
- Conflict negativ de competenta. Determinarea instantei competente sa examineze cauza de insolvabilitate intentata anterior reorganizarii
2ac-198/25 — intentarea procesului de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la conflictul de competență dintre Judecătoria Cimișlia și
Judecătoria Hâncești,
în cauza de insolvabilitate intentată la cererea introductivă depusă de
Societatea cu Răspundere Limitată „Ritmul-AV” cu privire la intentarea
procesului de insolvabilitate față de Societatea cu Răspundere Limitată
„Ritmul-AV”
(Dosarul nr. 2ac-198/25
NR. PIGD 2-20085414-01-2cc-09062025)
Conflictul negativ de competență. Determinarea instanței competente să examineze cauza
de insolvabilitate intentată anterior reorganizării, în contextul aplicării limitate a normei
tranzitorii din Legea nr. 135/2024 privind revizuirea hărții judiciare
25 iunie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților conflictul de competență dintre
Judecătoria Cimișlia și Judecătoria Hâncești
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Ion Malanciuc, Președinte,
Diana Stănilă,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 22 iulie 2020, Societatea cu Răspundere Limitată „Ritmul-AV” a
depus la Judecătoria Cimișlia, sediul Central, cerere introductivă privind
intentarea procesului de insolvabilitate față de Societatea cu Răspundere
Limitată „Ritmul-AV”.
Cauza a fost repartizată judecătorului Judecătoriei Cimișlia, sediul
Central, Ion Volcovschi.
Prin încheierea din 24 iulie 2020 a judecătorului Judecătoriei Cimișlia,
sediul Central, Ion Volcovschi, s-a primit spre examinare cererea
introductivă depusă de SRL „Ritmul-AV” privind intentarea procesului de
insolvabilitate.
Prin hotărârea din 8 septembrie 2020 a Judecătoriei Cimișlia, sediul
Central, s-a admis cererea introductivă depusă de SRL „Ritmul-AV”, s-a
constata insolvabilitatea debitorului SRL „Ritmul-AV” și s-a intentat
procesul de insolvabilitatea față de SRL „Ritmul-AV”. S-a desemnat în
calitate de administrator al insolvabilității al SRL „Ritmul-AV” –
administratorul autorizat Tair Manalati.
Prin încheierea din 19 octombrie 2022 a vicepreședintelui interimar al
Judecătoriei Cimișlia, s-a dispus repartizarea/redistribuirea aleatorie a
dosarului nr. 2i-13/20, SRL „Ritmul-AV” privind intentarea procesului de
insolvabilitate, în legătură cu suspendarea din funcție a judecătorului Ion
Volcovschi, aflat în concediu pentru îngrijirea copilului.
Potrivit fișei de repartizare repetată a dosatului, cauza a fost repartizată
aleatoriu prin intermediul PIGD, judecătorului Silvia Gurițanu, judecător în
cadrul Judecătoriei Cimișlia, sediul Leova.
La 27 decembrie 2024, a intrat in vigoare legea nr. 135 din 13 iunie
2024 privind modificarea unor acte normative (revizuirea hărții judiciare),
prin care sediul Leova a fost transferat din componența Judecătoriei Cimișlia
în cadrul Judecătoriei Hâncești.
În temeiul acestei reorganizări, cauza a fost redistribuită prin PIGD
judecătorului Judecătoriei Hâncești, sediul Leova Emil Bulat.
1
Prin încheierea din 12 mai 2025 a Președintei interimare a Judecătoriei
Chișinău Lilia Roic-Botezatu, reieșind din faptul că judecătorul Emil Bulat
prin hotărârea CSM nr. 145/12 din 25 martie 2025, a fost suspendat din
funcție, s-a dispus redistribuirea cauzelor de insolvabilitate și lichidare din
procedura judecătorului Emil Bulat, judecătorului supleant din cadrul
Judecătoriei Hâncești, sediul Central, Stanislav Rău.
Prin încheierea din 26 mai 2025 a Judecătoriei Hâncești, sediul
Central, s-a transmis conform competenței, pentru examinare cauza de
insolvabilitate la cerere introductivă depusă de către SRL „Ritmul-AV”
privind intentarea procesului de insolvabilitate față de SRL „Ritmul-AV”
instanței de judecată competente – Judecătoria Cimișlia.
Prin încheierea din 3 iunie 2025 a Judecătoriei Cimișlia, s-a ridicat
conflict negativ de competență jurisdicțională între Judecătoria Cimișlia și
Judecătoria Hâncești, la examinarea cauzei intentată la cererea depusă SRL
„Ritmul-AV” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate. S-a
suspendat din oficiu procesul și s-a transmis Curții Supreme de Justiție
dosarul pentru soluționare.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 44 alin. (1), (3) si (9) din Codul de procedură civilă:
„(1) Instanța judecătorească în fața căreia s-a ivit conflictul de competență
jurisdicțională suspendă din oficiu procesul și înaintează dosarul către instanța în drept să
soluționeze conflictul de competență.
(3) Conflictul de competență dintre două sau mai multe judecătorii care nu țin de
aceeasi curte de apel ori dintre o judecătorie și o curte de apel, ori între curțile de apel se
judecă de Curtea Supremă de Justiție.
(9) Instanța competentă să judece conflictul de competență soluționează, fără
citarea participanților la proces, conflictul dintre instanțe printr-o încheiere, care nu se
supune nici unei căi de atac.”
Art.38 alin. (2) din Codul de procedură civilă:
„(2) Acțiunea împotriva unei persoane juridice se intentează în unul dintre sediile
instanței în a cărei rază teritorială se află sediul persoanei juridice respective.”
Art. 355 din Codul de procedură civilă:
„Cererea de declarare a insolvabilității se depune la judecătoria competentă în
conformitate cu prevederile prezentului cod și ale altor legi.”
Art. 5 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149/2012:
„(1) Cererea de intentare a procesului de insolvabilitate se examinează de către
instanța de judecată (instanța de insolvabilitate) în conformitate cu competența
jurisdicțională.”
Art. III alin. (10) din Legea nr. 135 din 13 iunie 2024 pentru
modificarea unor acte normative (revizuirea hărții judiciare):
2
„ (10) Cererile pe cauzele penale, contravenționale, civile si de contencios
administrativ, depuse la instanțele judecătoresti reorganizate conform alin. (2) pct. 3) din
prezentul articol si 3 art. II pct. 1 si repartizate spre examinare judecătorilor care activează
în sediile vizate, vor fi examinate, în condițiile legii, de către judecătorii cărora acestea
le-au fost repartizate până la data intrării în vigoare a prezentei legi.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Examinând conflictul negativ de competentă, Completul de judecată
al Curții Supreme de Justiție consideră că competentă de a examina cauza de
insolvabilitate, intentată la cererea introductivă depusă de SRL „Ritmul-AV”
cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de SRL „Ritmul-
AV” este Judecătoria Cimișlia, din motivele ce succed.
Completul de judecată reține că, potrivit art. 38 alin. (2) din Codul de
procedură civilă, acțiunea împotriva unei persoane juridice se intentează în
instanța în a cărei rază teritorială se află sediul acesteia.
În prezenta cauză, sediul debitorului SRL „Ritmul-AV” este situat r-
nul Basarabeasca, sat. Bașcalia, localitate care, conform Anexei nr. 2 la
Legea nr. 514/1995 privind organizarea judecătorească, astfel cum a fost
modificată prin Legea nr. 135/2024, este inclusă în circumscripția teritorială
a Judecătoriei Cimișlia.
Conform art. 355 alin. (2) din Codul de procedură civilă și art. 5 alin.
(1) din Legea insolvabilității nr. 149/2012, cererea introductivă se
examinează de instanța competentă în baza regulilor generale de competentă
jurisdicțională, aplicabile și în materie specială.
Astfel, Completul notează că invocarea art. III alin. (10) din Legea nr.
135/2024 ca temei pentru continuarea examinării cauzei de către Judecătoria
Hâncești nu este întemeiată, întrucât dispoziția menționată vizează expres
doar „cauze penale, contravenționale, civile si de contencios administrativ”,
fără a menționa cauzele de insolvabilitate.
Completul de judecată consideră că aplicarea normei tranzitorii este,
de asemenea, condiționată de faptul ca judecătorul care continuă examinarea
să fi fost deja învestit cu cauza înainte de intrarea în vigoare a legii. Or, în
prezenta cauză, aceasta a fost redistribuită în anul 2025, deci după
reorganizare, către judecători care nu aveau calitatea de continuatori
procesuali ai instanței reorganizate.
În acest context, Completul constată că interpretarea extensivă a art.
III alin. (10), prin includerea cauzelor de insolvabilitate, ar constitui o
derogare inadmisibilă de la competența stabilită prin norme exprese și
speciale.
Prin urmare, Completul de judecată conchide că, în lipsa unui temei
valabil care să justifice transferul cauzei, competența revine instanței inițiale
3
- Judecătoria Cimișlia, sesizată cu cererea introductivă și competentă
teritorial potrivit sediului debitorului.
Ținând cont de cele expuse, având în vedere prevederile art. 44 alin.
(3) și (9), precum și art. 270 din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Constată competența Judecătoriei Cimișlia, pentru examinarea cauza de
insolvabilitate intentată la cererea introductivă depusă de Societatea cu
Răspundere Limitată „Ritmul-AV” cu privire la intentarea procesului de
insolvabilitate față de Societatea cu Răspundere Limitată „Ritmul-AV”.
Cauza de insolvabilitate intentată la cererea introductivă depusă de
Societatea cu Răspundere Limitată „Ritmul-AV” cu privire la intentarea
procesului de insolvabilitate față de Societatea cu Răspundere Limitată
„Ritmul-AV”, se remite spre examinare Judecătoriei Cimișlia.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Ion Malanciuc
Judecători Diana Stănilă
Oxana Parfeni
4