- Dosarul nr.
- 2r-252/26
- Instanța
- Curtea Supremă de Justiție · Colegiul civil
- Data
- 26 august 2026
- Părțile
- IP Colegiul Agroindustrial Gheorghe Raducan din s. Grinauti, r-nul Ocnita vs. Axenoi Ilie si Axenoi Alina
- Pe scurt
- Cererea de apel restituita in conformitate cu art. 116, 369 alin. 1 lit. b din Codul de procedura civila, deoarece apelul a fost depus in afara termenului legal, iar instanta de apel a refuzat sa efectueze repunerea in termen
2r-252/26 — Privind încasarea cheltuielilor de instruire și de judecată
DECIZIE
cu privire la respingerea recursului declarat de Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Raducan, în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Instituția Publică ,,Colegiul Agroindustrial ,,Gheorghe Răducan” din satul Grinăuți, raionul Ocnița” împotriva lui Ilie Necruțu și Alinei Axenoi, privind încasarea cheltuielilor de instruire și de judecată, împotriva încheierii din 03 iunie 2026 a Curții de Apel Nord (Dosarul nr. 2r-252/26 NR. PIGD 2-24042599-01-2r-09072026) Cererea de apel restituită în conformitate cu art. 116, 369 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură civilă, deoarece apelul a fost depus în afara termenului legal, iar instanța de apel a refuzat să efectueze repunerea în termen.
Au examinat anterior cauza judecătorii: Prima instanță: Judecătoria Edineț, sediul Ocnița (N. Vameș) Instanța de apel: Curtea de Apel Nord (R. Holban, M. Sajin, S. Ghercavii) 26 august 2026 Textul corespunde originalului Examinând în lipsa părților recursul declarat de către Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Raducan, Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din: Stela Procopciuc, Preşedinte, Elena Croitor, Ion Munteanu, judecători, constată următoarele: ÎN FAPT
La 17 aprilie 2024, Instituția Publică ,,Colegiul Agroindustrial ,,Gheorghe Răducan” din satul Grinăuți, raionul Ocnița” (în continuare I.P. ,,Colegiul Agroindustrial ,,Gheorghe Răducan” din satul Grinăuți, raionul Ocnița”) a depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Ilie Necruțu (Axenoi) și Alinei Axenoi privind încasarea sumei cu titlu de cheltuieli de instruire și compensarea cheltuielilor de judecată.
Prin hotărârea din 21 mai 2024 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița, s-a respins cererea de chemare în judecată înaintată de I.P. ,,Colegiul Agroindustrial ,,Gheorghe Răducan” din satul Grinăuți, raionul Ocnița”.
Prin decizia din 19 noiembrie 2024 a Curții de Apel Bălți, s-a admis apelul declarat de I.P. ,,Colegiul Agroindustrial ,,Gheorghe Răducan” din satul Grinăuți, raionul Ocnița”, fiind casată integral hotărârea din 21 mai 2024 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița, cu restituirea cauzei la rejudecare în prima instanță într-un alt complet de judecată.
Prin hotărârea din 10 iunie 2025 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița, s-a admis integral cererea de chemare în judecată depusă de I.P. ,,Colegiul Agroindustrial ,,Gheorghe Răducan” din satul Grinăuți, raionul Ocnița”.
La 18 mai 2026, Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Raducan a depus cerere de apel împotriva hotărârii din 10 iunie 2025 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița, solicitând repunerea în termenul de apel și casarea hotărârii prime instanțe cu emiterea unei noi decizii.
Prin încheierea din 03 iunie 2026 a Curții de Apel Nord s-a respins cererea de repunere în termen a apelului depus de Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Raducan. S-a restituit ca fiind tardivă cererea de apel declarată de Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Raducan împotriva hotărârii din 10 iunie 2025 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița.
La 09 iunie 2026, Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Raducan a depus recurs împotriva încheierii din 03 iunie 2026 a Curții de Apel Nord, solicitând casarea acesteia și admiterea cererii privind repunerea în termenul de apel a cererii sale împotriva hotărârii din 10 iunie 2025 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița. 1
În motivarea recursului, Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Răducan, a invocat că nu a fost informat efectiv despre examinarea cauzei și despre pronunțarea hotărârii Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița, din 10 iunie 2025, citațiile expediate fiind returnate, iar în perioadele relevante acesta s-a aflat în afara teritoriului Republicii Moldova, fapt confirmat prin mențiunile din pașaport.
A susținut că a aflat despre existența hotărârii și a titlului executoriu abia în luna mai 2026, iar imediat după aceasta a împuternicit avocatul, a declarat apelul și a solicitat repunerea în termen, ceea ce, în opinia sa, demonstrează diligența procesuală și exclude orice pasivitate din partea sa.
Totodată, a invocat că reținerea de către instanța de apel a publicării informației pe Portalul Național al Instanțelor de Judecată drept suficientă pentru a considera că a fost informat despre cauză constituie un formalism excesiv și o aplicare eronată a normelor procedurale, care i-a afectat dreptul de acces la instanță și dreptul la un proces echitabil.
La 08 iulie 2026, în adresa I.P. ,,Colegiul Agroindustrial ,,Gheorghe Răducan” din satul Grinăuți, raionul Ocnița”, a fost expediată copia cererii de recurs depusă de Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Răducan.
Până la data stabilită pentru examinarea cererii de recurs depuse de de Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Răducan, intimata nu a depus referință în care să-și expună opinia asupra argumentelor invocate de recurent.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
13. Art. 10 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă: „(1) Sancţiunile procedurale sînt urmările nefavorabile, stabilite de normele de drept procedural civil, care survin pentru subiectul obligat în raport procedural în caz de neîndeplinire sau de îndeplinire defectuoasă a unui act de procedură, precum şi în caz de exercitare abuzivă a unui drept procedural. (2) Efectuarea necorespunzătoare a actelor de procedură va fi invocată, în fiecare caz de comitere a încălcării legii, de către judecător sau de participantul care are interes să o invoce.”
Art. 56 alin. (3) din Codul de procedură civilă: „(3) Participanţii la proces sînt obligaţi să se folosească cu bună-credinţă de drepturile lor procedurale. În cazul abuzului de aceste drepturi sau al nerespectării obligaţiilor procedurale, se aplică sancţiunile prevăzute de legislaţia procedurală civilă.”
Art. 61 alin. (1) din Codul de procedură civilă: „(1) Participanţii la proces sînt obligaţi să se folosească cu bună-credinţă de drepturile lor procedurale. Instanţa judecătorească pune capăt oricărui abuz de aceste drepturi dacă prin abuz se urmăreşte tergiversarea procesului sau inducerea sa în eroare.”
Art.100 alin.(1) din Codul de procedură civilă: 2 „(1) Cererea de chemare în judecată şi actele de procedură se comunică participanţilor la proces şi persoanelor interesate, contra semnătură, prin intermediul persoanei împuternicite, prin poştă, cu scrisoare recomandată şi cu aviz de primire, prin intermediul biroului executorului judecătoresc, la adresa electronică indicată în cererea de chemare în judecată sau înregistrată prin intermediul Programului integrat de gestionare a dosarelor, sau prin alte mijloace care să asigure transmiterea textului cuprins în act şi confirmarea primirii lui, precum şi prin delegaţie judiciară.”
Art.105 alin.(1) din Codul de procedură civilă: „(1) Citaţia şi înştiinţarea se trimit prin scrisoare recomandată cu aviz de primire sau prin persoana împuternicită de judecată. Data înmînării citaţiei sau înştiinţării se înscrie pe citaţie sau înştiinţare în partea care se înmînează destinatarului, precum şi pe cotor, care se restituie instanţei.”
Art.108 alin. (1), (3) și (5) din Codul de procedură civilă: „(1) Dacă locul de aflare a pîrîtului nu este cunoscut şi reclamantul dă asigurări că, deşi a făcut tot posibilul, nu a reuşit să afle domiciliul acestuia, preşedintele instanţei dispune citarea acestuia prin publicitate. Publicarea în presă se consideră citare legală. (3) Publicarea citaţiei în ziar se face cu cel puţin 15 zile înainte de data şedinţei de judecată. În cazuri de urgenţă, preşedintele instanţei poate reduce acest termen la 5 zile. (5) Dacă locul de aflare a pîrîtului nu este cunoscut, instanţa va examina cauza după expirarea termenului de publicitate.”
Art. 110 din Codul de procedură civilă: „Termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanţa (judecătorul), participanţii la proces şi alte persoane legate de activitatea instanţei trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de acte.”
Art. 111 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă: „(1) Actele de procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este stabilit prin lege, termenul de procedură se fixează de către instanţa judecătorească. (2) Termenul de procedură se instituie prin indicarea unei date calendaristice, datei comunicării actului de procedură, a unei perioade sau prin referire la un eveniment viitor şi cert că se va produce. În ultimul caz, actul de procedură poate fi efectuat în decursul întregii perioade.”
Art. 112 alin. (3) și (4) din Codul de procedură civilă: „(3) Actul de procedură pentru care este stabilit un termen poate fi îndeplinit pînă la ora 24 a ultimei zile din termen. Dacă cererile de apel sau de recurs, documentele sau sumele băneşti au fost predate la oficiul poştal sau la telegraf, sau prin alte mijloace de comunicaţie înainte de ora 24 din ultima zi a termenului, actul de procedură se consideră îndeplinit în termen. (4) Dacă actul de procedură trebuie efectuat nemijlocit în instanţa judecătorească ori în o altă organizaţie, termenul se consideră expirat la ora care încheie programul lor sau la care încetează operaţiunile respective.”
Art. 113 din Codul de procedură civilă: 3 „Dreptul de a efectua actul de procedură încetează odată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori stabilit de instanţa de judecată. Nerespectarea termenului atrage după sine decăderea din dreptul de a efectua actul de procedură, dacă legea nu prevede altfel.”
Art.116 alin.(1)-(4) din Codul de procedură civilă: „(1) Persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de procedură pot fi repuse în termen de către instanţă. (2) Cererea de repunere în termen se depune la instanţa judecătorească care efectuează actul de procedură şi se examinează în şedinţă de judecată. Participanţilor la proces li se comunică locul, data şi ora şedinţei. Neprezentarea lor însă nu împiedică soluţionarea repunerii în termen. (3) La cererea de repunere în termen se anexează probele ce dovedesc imposibilitatea îndeplinirii actului. Totodată, trebuie efectuat actul de procedură care nu a fost îndeplinit în termen (să fie depusă cererea, să fie prezentate documentele respective etc.). (4) Repunerea în termen nu poate fi dispusă decît în cazul în care partea şi-a exercitat dreptul la acţiune înainte de împlinirea termenului de 30 de zile, calculat din ziua în care a cunoscut sau trebuia să cunoască încetarea motivelor care justifică depăşirea termenului de procedură.”
Art. 236 alin. (4) din Codul de procedură civilă: „(4) Participanţii care nu au fost prezenţi la pronunţarea dispozitivului hotărîrii primesc copia hotărîrii în decurs de 5 zile.”
Art.362 alin.(1) și (3) din Codul de procedură civilă: „(1) Termenul de declarare a apelului este de 30 de zile de la data pronunţării dispozitivului hotărîrii, dacă legea nu prevede altfel. (3) Repunerea în termen de apel se face de către instanţa de apel în cazurile şi în ordinea prevăzute de art.116.”
Art. 369 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură civilă: „(1) Instanţa de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă: b) apelul a fost depus în afara termenului legal, iar apelantul nu solicită repunerea în termen sau instanţa de apel a refuzat să efectueze repunerea în termen;”
Art. 425 din Codul de procedură civilă: „Termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.
Art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă: „(3) Recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului şi a referinţei la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor”.
Art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă: „Instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept: a) să respingă recursul şi să menţină încheierea.” 29. Art.428 alin.(1) din Codul de procedură civilă: 4 „(1) Decizia instanţei de recurs emisă după examinarea recursului împotriva încheierii rămîne irevocabilă din momentul emiterii. Decizia se plasează pe pagina web a instanţei la data emiterii.”
Art.22 alin. (1), (3), (4) lit.a)-d) și alin. (5) al Codului civil: „(1) Se consideră notificare comunicarea unui act juridic sau a unei informaţii într-un scop juridic. (3) Notificarea produce efecte din momentul cînd ajunge la destinatar, cu excepţia cazului în care aceasta prevede un efect întîrziat. (4) Notificarea se consideră ajunsă la destinatar: a) cînd este predată destinatarului; b) cînd este predată la adresa poştală indicată de destinatar în acest scop ori, în lipsa acesteia, la sediul destinatarului persoană juridică sau la domiciliul destinatarului persoană fizică; c) în cazul unei notificări transmise prin poştă electronică sau prin alt mijloc de comunicare individuală, cînd poate fi accesată de către destinatar; sau d) cînd este pusă în orice alt fel la dispoziţia destinatarului într-un loc şi într-un mod care fac posibil în mod rezonabil accesul destinatarului, fără întîrziere. (5) Notificarea se consideră că a ajuns la destinatar după îndeplinirea uneia dintre cerinţele prevăzute la alin.(4), oricare dintre acestea este îndeplinită mai întîi.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
37. Referitor la termenul de depunere a recursului, Completul de judecată al Curţii Supreme de Justiție conchide că Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Răducan s-a conformat dispozițiilor art.425 al Codului de procedură civilă, și au declarat în termen recursul la 09 iunie 2026, în condițiile în care copia încheierii contestate din 03 iunie 2026 a Curții de Apel Nord, i-a fost notificată avocatului Irina Răducan, prin e-mail la 04 iunie 2026 (f.d.111).
38. De altfel, coroborând dispozițiile art. 427 lit. a), art. 110, 111 alin. (1) și (2), art. 112 alin. (3) și (4), art.113, art. 116 alin.(1)-(4), art. 362 alin.(1) și (3), art. 369 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură civilă cu probele administrate la dosar, instanța de recurs consideră justă soluția Curții de Apel Nord privind respingerea cererii de repunere în termen cu restituirea apelului declarat de Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Răducan împotriva hotărârii din 10 iunie 2025 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița şi apreciază ca neîntemeiate argumentele recurentului invocate în susținerea poziției sale cu privire la ilegalitatea actului judecătoresc contestat. 39. Aceasta deoarece, prin prisma prevederilor art. 362 alin.(1) din Codul de procedură civilă, dispozitivul hotărârii instanței de fond a fost pronunțat la 10 iunie 2025 (f.d.93).
40. Iar, cererea de apel depusă de către Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Răducan împotriva hotărârii din 10 iunie 2025 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița, a fost înregistrată la 18 mai 2026 (f.d.101-102). 5 41. Respectiv, având în vedere dispozițiile art. 110, 111 alin. (1) și (2), art. 112 alin. (3) și (4), art.113, în speţă, termenul de declarare a apelului şi-a început curgerea la 11 iunie 2025, ziua imediat următoare datei pronunţării dispozitivului hotărârii contestate şi a expirat la 10 iulie 2025, aceasta fiind ultima zi de declarare a apelului. Cu toate acestea, contrar prevederilor art. 362 alin.(1) din Codul de procedură civilă, apelul a fost declarat abia la 18 mai 2026, fapt ce denotă încălcarea termenului legal în interiorul căruia apelantul putea să-și exercite dreptul de a contesta hotărârea instanței de fond.
42. În contextul alegației recurentului precum că, contrar art. 236 alin. (4) din Codul de procedură civilă, hotărârea din 10 iunie 2025 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița, a fost pronunțată în lipsa sa, fără a fi citat legal și fără a-i fi comunicată, instanța de recurs, reieșind din materialele cauzei și coroborând dispozițiile art. 100 alin. (1), art. 108 alin. (1), (3) și (5), art. 236 alin. (4) din Codul de procedură civilă, constată că prima instanță a respectat procedura legală de înștiințare a pârâtului, care a fost citat pentru ședința din 17 ianuarie 2025, însă citația a fost restituită cu mențiunea factorului poștal „Plecat”, iar pentru ședința din 20 mai 2025 instanța a dispus citarea publică a acestuia.
De asemenea, copia hotărârii din 10 iunie 2025 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița a fost expediată participanților la proces, însă scrisoarea destinată lui Ilie (Axenoi) Necruțu a fost restituită în adresa instanței de judecată, cu mențiunea factorului poștal „Plecat” (f.d. 82, 85-87, 94-96). 43. Astfel, faptul că hotărârea din 10 iunie 2025 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița, a fost pronunțată în lipsa lui Necruțu Ilie nu poate fi considerat, prin sine, un temei justificativ pentru repunerea în termenul de declarare a apelului, în condițiile în care lipsa acestuia de la ședința de judecată nu înlătură obligația de a demonstra existența unor motive temeinice care au determinat omisiunea termenului procedural.
44. Mai mult, după cum a constatat și instanța de apel, la etapa examinării cererii de repunere în termen, recurentul nu a prezentat argumente sau probe pertinente care să confirme că s-a aflat peste hotarele Republicii Moldova în perioada examinării cauzei în prima instanță, actele invocate în acest sens fiind prezentate abia odată cu declararea recursului. Prin urmare, în lipsa unor probe care să confirme, la momentul soluționării cererii, circumstanțele invocate drept cauză a omisiunii termenului de apel, instanța de apel nu putea reține aceste împrejurări drept motive întemeiate pentru repunerea în termen. 45. În asemenea circumstanțe, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că, instanța de apel corect și legal a respins cererea de repunere în termenul de apel și a restituit apelul declarat de Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Răducan.
46. Respectiv, instanța de recurs reține că soluția adoptată de instanța de apel prin încheierea recurată privind respingerea cererii de repunere în 6 termen cu restituirea apelulului declarat de Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Răducan împotriva hotărârii din 10 iunie 2025 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița, în rezultatul depunerii apelului în afara termenului legal, este compatibilă cu respectarea garanțiilor unui proces echitabil, în sensul prevederilor art. 6 §1 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului, având în vedere obligația părților privind exercitarea drepturilor procedurale cu bună credință și în termen. 47. Or, exercitarea unui drept de către titularul său nu poate avea loc decât într-un anumit cadru, prestabilit de legiuitor, cu respectarea anumitor exigențe, cărora li se subsumează şi instituirea unor termene, după a căror expirare valorificarea respectivului drept nu mai este posibilă.
48. În context, instanța de recurs amintește că art. 6 § 1 din Convenţia pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale îi garantează fiecărei persoane dreptul de a sesiza o instanţă cu orice contestaţie referitoare la drepturile şi obligaţiile sale cu caracter civil. Curtea a relatat însă în practica sa constantă că „dreptul la o instanţă” nu este absolut. În această privinţă, Curtea Europeană, în mai multe cauze de acest gen, nu exclude niciodată ipoteza că interesele unei bune administrări a justiţiei pot să justifice impunerea unui termen de exercitare a căii de atac [cauza Bacev vs fosta Republică Yugoslavă a Macedoniei; Kemp vs Luxembourg; Diaz Ochoa vs Spaniei], în care înalta Curte a arătat că termenul fixat de legea internă este o restricție ce guvernează accesul la justiție.
49. Pornind de la cele menționate supra, precum și prin prisma dispozițiilor art. 116 alin. (1) şi (3), art. 56 alin. (3), art. 61 alin.(1) și art. 10 alin. (3) din Codul de procedură civilă, coroborate cu probele administrate la dosar, instanța de recurs apreciază ca fiind întemeiată concluzia instanței de apel referitoare la faptul că apelantul a depus apelul în afara termenului legal și nu sunt temeiuri de a fi repuși în termenul de apel. Prin urmare, corect a respins cererea de repunere în termen și a restituit apelul declarat de Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Răducan împotriva hotărârii din 10 iunie 2025 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița.
50. În cauzele Ceachir contra Moldovei din 15 ianuarie 2008 şi Melnic contra Moldovei din 14 noiembrie 2006, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a notat că prin neaducerea vreunui motiv pentru prelungirea termenului de depunere de către pârâţi a unui act procedural, instanţele judecătoreşti naţionale încalcă drepturile reclamanţilor la un proces echitabil. 51. Astfel, din considerentele menționate şi având în vedere că încheierea instanței de apel este legală, iar argumentele invocate de Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Răducan sunt nefondate și neîntemeiate, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat și a menține încheierea contestată, care face obiectul prezentului recurs.
7 52. Ţinând cont de cele expuse şi în temeiul art. 424 alin. (2), art. 4261 alin.(1) lit.a), art.427 lit. a), art. 428 din Codul de procedură civilă
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI
Respinge recursul declarat de Ilie Necruțu, reprezentat de avocatul Irina Răducan. Menține încheierea din 03 iunie 2026 a Curții de Apel Nord, în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Instituția Publică ,,Colegiul Agroindustrial ,,Gheorghe Răducan” din satul Grinăuți, raionul Ocnița” împotriva lui Ilie Necruțu și Alinei Axenoi, privind încasarea cheltuielilor de instruire și de judecată. Decizia este irevocabilă. Preşedinte, judecător Stela Procopciuc Judecători Elena Croitor Ion Munteanu 8