3d-118/24 — contestarea actului administrativ

Î N C H E I E R E

cu privire la inadmisibilitate acțiunii depuse de Picic Pavel împotriva

Consiliului Superior al Magistraturii privind anularea actului administrativ

(Dosarul nr. 3d-118/24

NR. PIGD 2-24128229-01-3r-20112024)

Nerespectarea cerințelor instanței de judecată asupra admisibilității acțiunii în

contencios administrativ. Achitarea taxei de timbru – condiție obligatorie

pentru punerea pe rol a unei acțiuni de contencios administrativ.

29 ianuarie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților admisibilitatea acțiunii depuse de Picic

Pavel,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Diana Stănilă,

Ion Malanciuc, judecători,

constată următoarele:

Justiție acțiune împotriva Consiliului Superior al Magistraturii, prin care a

solicitat anularea hotărârii Consiliului Superior al Magistraturii nr. 422/26

din 09 iulie 2024 cu privire la contestația împotriva hotărârii nr. Completului

de examinare a contestațiilor nr. 2 al Colegiului disciplinar, nr.23/2 din 23

februarie 2024 emisă în privința judecătorului Cernalev Veaceslav, de la

Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani.

fost repartizată spre examinare judecătorului raportor, Ion Malanciuc.

solicitat scutirea de la plata taxei de timbru.

respins cererea lui Picic Pavel cu privire la scutirea de la plata taxei de

timbru.

S-a acordat lui Picic Pavel, termen până la 24 ianuarie 2025, ora 16:00,

pentru prezentarea, la Curtea Supremă de Justiție (sediul: mun. Chișinău, str.

Petru Rareș, 18), a documentului în original, care confirmă achitarea taxei

de timbru în sumă de 200 (două sute) de lei, pentru depunerea prezentei

acțiuni.

LEGISLAȚIA RELEVANTĂ

„Participanții la procedura administrativă și procedura de contencios administrativ trebuie

să își exercite drepturile și să își îndeplinească obligațiile cu bună-credință, fără a încălca

drepturile procesuale ale altor participanți.”

„Instanța verifică din oficiu dacă sunt întrunite condițiile pentru admisibilitatea

unei acțiuni în contenciosul administrativ. Dacă este inadmisibilă, acțiunea în contencios

administrativ se declară ca atare prin încheiere judecătorească susceptibilă de recurs.

Acțiunea în contencios administrativ se declară inadmisibilă în special când:

cererea de chemare în judecată nu corespunde cerințelor prevăzute la art. 211 alin. (1) și

1

(2) și art. 212 alin. (1) și reclamantul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de

instanța de judecată.

Declararea acțiunii ca inadmisibilă în baza temeiurilor specificate la alin.(2) lit. f)

– h) nu exclude posibilitatea adresării repetate în judecată a aceluiași reclamant cu aceeași

acțiune.”

„La cererea de chemare în judecată se anexează: e) dovada achitării taxei de stat și/sau a

taxei de timbru, în cazurile prevăzute în Legea taxei de stat nr.213/2023.”

„Dacă cererea de chemare în judecată nu corespunde prevederilor art. 211 alin. (1) și (2)

și ale art. 212 alin. (1), judecătorul stabilește reclamantului un termen pentru înlăturarea

neajunsurilor. Dacă reclamantul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță,

cererea se consideră depusă la data inițială.”

„Instanța de judecată depune eforturi pentru înlăturarea greșelilor de formă,

explicarea cererilor neclare, depunerea corectă a cererilor, completarea datelor

incomplete și pentru depunerea tuturor declarațiilor necesare constatării și aprecierii stării

de fapt. Instanța de judecată indică asupra aspectelor de fapt și de drept ale litigiului care

nu au fost discutate de participanții la proces. Instanța de judecată nu are dreptul să

depășească limitele pretențiilor din acțiune, însă, totodată, nu este legată de textul

cererilor formulate de participanții la proces.”

„Taxa de timbru este o sumă de bani care se percepe, o singură dată, de la

persoanele fizice și juridice pentru intentarea unui proces judiciar civil, de contencios

administrativ, precum și pentru fiecare contestație împotriva deciziei agentului

constatator asupra cauzei contravenționale atât în primă instanță, cât și în căile de atac.

Taxa de timbru constituie 200 de lei.”

MOTIVAREA INSTANȚEI

acțiunii pentru a se asigura că toate condițiile legale sunt îndeplinite înainte

de a se pronunța asupra fondului cauzei. Această măsură a instanței

contribuie la menținerea integrității procesului judiciar și la prevenirea

admiterii acțiunilor care nu respectă cerințele legale.

judecată este esențială pentru a evita declararea acesteia ca inadmisibilă. În

acest context, reclamantul trebuie să corecteze prompt deficiențele

procedurale identificate, pentru a preveni apariția unor obstacole în procesul

judiciar.

reclamantului Picic Pavel i s-a acordat un termen până la data de 24 ianuarie

2

2025, pentru a remedia neajunsurile acțiunii. Acestea constau în: prezentarea

bonului de plată care confirmă achitarea taxei de timbru în contul Curții

Supreme de Justiție.

reclamantului prin intermediul oficiului poștal.

confirmat prin avizul de recepție atașat la fiala dosarului 15.

a omis să prezinte bonul de plată care confirmă achitarea taxei de timbru.

admisibilitatea unei acțiuni în contenciosul administrativ, stabilind

procedurile aplicabile și consecințele care decurg din constatarea

inadmisibilității acesteia. Această normă juridică asigură echilibrul între

respectarea cerințelor legale și protecția dreptului de acces la justiție.

oficiu dacă sunt întrunite condițiile pentru admisibilitatea unei acțiuni în

contencios administrativ. Această verificare, realizată fără a fi necesară

solicitarea expresă a vreunei părți, reflectă principiul rolului activ al

instanței.

care o acțiune poate fi declarată inadmisibilă, în special atunci când cererea

de chemare în judecată nu îndeplinește cerințele prevăzute la art. 211 alin.(1)

și (2) și art. 212 alin. (1) din Codul administrativ. Cerințele respective includ

elemente esențiale, cum ar fi specificarea obiectului litigiului, indicarea

motivelor de fapt și de drept, propunerea probelor și respectarea termenelor

procedurale. Totuși, inadmisibilitatea se aplică doar în cazul în care

reclamantul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță.

Această procedură garantează că reclamantul are oportunitatea de a remedia

deficiențele cererii sale înainte de declararea acțiunii ca inadmisibilă.

administrativ oferă un mecanism echilibrat între respectarea cerințelor

formale și protecția drepturilor procesuale ale părților. Instanța are un rol

activ în verificarea admisibilității și oferă reclamantului timp pentru

remedierea deficiențelor. În cazul în care cererea este declarată inadmisibilă,

reclamantul are posibilitatea de a o reintroduce, asigurând astfel

proporționalitatea și echitatea procedurii judiciare.

în termenul stabilit de Curtea Supremă de Justiție, reclamantul nu a prezentat

3

documentul original care confirmă achitarea taxei de timbru în valoare de

200 (două sute) de lei.

Justiție constată inadmisibilitatea acțiunii depuse de Picic Pavel. Această

soluție se bazează pe faptul că cererea a fost înaintată fără prezentarea

documentului original care confirmă achitarea taxei de timbru în valoare de

200 de lei.

conformitate cu prevederile art. 207 alin. (2) lit. h) din Codul administrativ,

fapt ce împiedică continuarea procedurii judiciare.

instanță revine în totalitate reclamantului Picic Pavel, care nu a întreprins

nicio acțiune procesuală pentru remedierea neajunsurilor.

(CEDO), reclamantul avea obligația de a-și proteja dreptul de acces la

instanță, corectând deficiențele în termenul procedural prevăzut. În acest

context, comportamentul său demonstrează rea-credință în exercitarea

drepturilor sale procedurale.

din Codul administrativ

COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,

Declară inadmisibilă acțiunea depusă de Picic Pavel împotriva

Consiliului Superior al Magistraturii privind anularea actului administrativ.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte Stela Procopciuc

Judecători Diana Stănilă

Ion Malanciuc

4