2ac-362/24 — anularea deciziei
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea deciziei
- Temei legal
- Strămutarea cauzei
2ac-362/24 — anularea deciziei (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Î N C H E I E R E
cu privire la admiterea demersului Președintelui interimar al Curții de
Apel Comrat, Andrei Mironov, privind strămutarea cauzei de la Curtea de
Apel Comrat la o altă instanță de judecată egală în grad,
în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de
Zmeu Olesea împotriva ÎM ,,Servicii Publice Cimișlia” cu privire la anularea
deciziei
(Dosarul nr. 2ac-362/24
NR. PIGD 2-20047990-01-2ac-30092024)
Incidența temeiului de strămutare prevăzut la art. 43 alin. (2) lit. d) din Codul
de procedură civilă, potrivit căruia substituirea judecătorilor din cadrul unei
instanțe devine imposibilă
10 octombrie 2024
Textul corespunde cu originalul
Examinând în lipsa părților demersul Președintelui interimar al
Curții de Apel Comrat, Andrei Mironov, privind strămutarea cauzei de
la Curtea de Apel Comrat la o altă instanță de judecată egală în grad
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Mariana Ursachi,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 08 mai 2020, Zmeu Olesea a depus cerere de chenare în judecată
împotriva ÎM ,,Servicii Publice Cimișlia” cu privire la anularea deciziei (f.
d. 1-2 vol. I).
Prin hotărârea din 21 august 2020 a Judecătoriei Cimișlia, sediul
Central, a fost admisă cererea de chemare în judecată depusă de Zmeu
Olesea. S-a anulat decizia nr. 06 din 12 martie 2020 privind consumul
fraudulos de apă potabilă emisă de ÎM ,,Servicii Publice Cimișlia” (f. d. 40,
46-52 vol. I).
Prin decizia din 21 iunie 2021 a Curții de Apel Comrat, a fost admis
apelul declarat de ÎM ,,Servicii Publice Cimișlia”, casată integral hotărârea
din 21 august 2020 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Central, cu restituirea
cauzei la rejudecare în instanța de fond, în alt complet de judecată (f. d. 92-
96 verso vol. I).
Prin hotărârea din 03 mai 2024 a Judecătoriei Cimișlia, a fost admisă
cererea de chemare în judecată depusă de Zmeu Olesea. S-a declarat nulă
decizia ÎM ,,Servicii Publice Cimișlia” nr. 06 din 12 martie 2020 privind
,,facturarea spre achitare a valorii consumului fraudulos de apă potabilă”.
S-a declarat nul actul de constatare din 09 martie 2020 emis de ÎM ,,Servicii
Publice Cimișlia”. S-a încasat de la ÎM ,,Servicii Publice Cimișlia” în
beneficiul statului suma de 100 de lei cu titlu de taxă de stat (f. d. 216, 229-
233 vol. I).
La 28 mai 2024, ÎM ,,Servicii Publice Cimișlia” a depus cerere de apel
împotriva hotărârii din 03 mai 2024 a Judecătoriei Cimișlia (f. d. 227 vol. I).
La 25 septembrie 2024, Președintele interimar al Curții de Apel Comrat,
Andrei Mironov, a înaintat Curții Supreme de Justiție un demers, prin care a
solicitat strămutarea cauzei civile, intentate la cererea de chemare în judecată
depusă de Zmeu Olesea împotriva ÎM ,,Servicii Publice Cimișlia” cu privire
la anularea deciziei, pentru examinare în ordine de apel, din motivul
1
imposibilității formării la Curtea de Apel Comrat a completului de judecată
pentru examinarea cauzei nominalizate, deoarece în cadrul instanței
activează patru judecători, iar judecătorii Andrei Mironov și Dmitrii Fujenco
au examinat anterior aceeași cauză în ordine de apel, fiind indicați drept
„judecători incompatibili” în Programul Integrat de Gestionare a Dosarelor
(f. d. 1 vol. II).
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 43 alin. (2) lit. d) din Codul de procedură civilă:
„(2) Instanța strămută cauza la o altă instanță dacă:
d) din motivul recuzării (abținerii de la judecată) unui sau mai multor judecători ori
din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor săi devine imposibilă.”
Art. 43 alin. (4) din Codul de procedură civilă:
„(4) Strămutarea cauzei în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. d), e), f) și g) se
efectuează de către instanța ierarhic superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei
căi de atac”.
Art. 49 alin. (3) din Codul de procedură civilă:
„(3) Judecătorul care a luat parte la judecarea cauzei în instanță de recurs nu mai
poate participa la judecarea ei în primă instanță și nici în instanță de apel sau în cea de
recurs.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Examinând demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Comrat,
Andrei Mironov, cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță egală în
grad, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră necesar
de a admite demersul, din următoarele considerente.
Din actele și lucrările dosarului, se constată că prezenta cauză civilă,
intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Zmeu Olesea împotriva
ÎM ,,Servicii Publice Cimișlia” cu privire la anularea deciziei, se află pe rolul
Curții de Apel Comrat, pentru judecare în ordine de apel.
Conform informației privind judecătorii în funcție din cadrul Curții de
Apel Comrat, publicată pe pagina web oficială a Consiliului Superior al
Magistraturii, în cadrul Curții de Apel Comrat activează patru judecători:
Grigori Colev, Dmitrii Fujenco, Ștefan Starciuc și Andrei Mironov
(https://www.csm.md/files/Lista_judecatorilor/2017/CA_COMRAT.pdf).
Totodată, Completul de judecată relevă că, anterior, la emiterea
deciziei din 21 iunie 2021 a Curții de Apel Comrat, prin care a fost admis
2
apelul declarat de ÎM ,,Servicii Publice Cimișlia”, casată integral hotărârea
din 21 august 2020 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Central, cu restituirea
cauzei la rejudecare în instanța de fond, în alt complet de judecată, au
participat judecătorii Dmitrii Fujenco și Andrei Mironov (f. d. 92-96 verso
vol. I).
Prin urmare, în temeiul art. 49 alin. (3) din Codul de procedură civilă,
enunțat la pct. 8 din prezenta încheiere, judecătorii nominalizați sunt în
imposibilitate de a judeca aceeași cauză în ordine de apel.
Pentru motivele expuse, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție consideră că argumentele invocate în demersul Președintelui
interimar al Curții de Apel Comrat, Andrei Mironov cu privire la strămutarea
cauzei la o altă instanță egală în grad, sunt întemeiate și cad sub incidența
art. 43 alin. (2) lit. d) din Codul de procedură civilă, enunțat la pct. 8. Or,
având în vedere că, actualmente, în cadrul Curții de Apel Comrat, activează
doar patru judecători, dintre care doi se află în incompatibilitate de la
examinarea prezentei cauze, se impune necesitatea strămutării acesteia la o
altă instanță de judecată echivalentă în grad.
De altfel, prin strămutare, adică prin aplicarea acestui incident
procedural, se urmărește garantarea imparțialității judecătorilor și înlăturarea
oricărei ingerințe sau influențe asupra activității de înfăptuire a justiției.
Conform jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului la acest
subiect, se cere ca instanța investită cu soluționarea unei cauze să fie
imparțială, ceea ce prezumă în mod normal absența prejudecății.
Cu titlu de principiu, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a
menționat cu referire la cauza Padovani v. Italia (26 februarie 1993, § 27),
că este fundamental ca într-o societate democratică, tribunalele să inspire
încredere justițiabililor, art. 6 § 1 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor
Omului și a Libertăților Fundamentale, impunând ca fiecare instanță să fie
imparțială. Imparțialitatea poate fi apreciată sub diverse aspecte,
distingându-se un demers subiectiv, ce tinde a determina ceea ce judecătorul
gândește în forul său interior într-o cauză anume și un demers obiectiv, cu
scopul de a cerceta dacă acesta a oferit garanții suficiente pentru a exclude
orice îndoială legitimă în privința sa.
Distinct de aceste considerente, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție va remite cauza pentru judecare în ordine de apel la
Curtea de Apel Cahul, care este o instanță de judecată echivalentă în grad,
totodată fiind situată în imediata proximitate a razei de activitate a Curții de
Apel Comrat.
3
Ținând cont de cele expuse supra și în temeiul art. 43 alin. (2) lit. d),
alin. (4), art. 269-270 din Codul de procedură civilă
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Admite demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Comrat,
Andrei Mironov, privind strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Comrat la
o altă instanță de judecată egală în grad.
Strămută cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată
depusă de Zmeu Olesea împotriva ÎM ,,Servicii Publice Cimișlia” cu privire
la anularea deciziei, de la Curtea de Apel Comrat la Curtea de Apel Cahul,
pentru judecare în ordine de apel.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Mariana Ursachi
Oxana Parfeni
4