2r-201/23 — încasarea primei de asigurare

Dosarul nr. 2r-201/2023

2-22025622-01-2r-15052023

Instanța de fond: Judecătoria Bălți, sediul Sîngerei (jud. I. Popescu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți (jud. S. Procopciuc, N. Chircu, E. Grumeza)

D E C I Z I E

27 septembrie 2023 mun. Chișinău

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Viorica Puica

Judecători Oxana Parfeni

Aliona Donos

examinând recursul declarat de către Anatolie Ichim,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Agenția Teritorială

Vest a Companiei Naționale de Asigurări în Medicină împotriva lui Anatolie Ichim

cu privire la încasarea primei de asigurare obligatorie de asistență medicală,

împotriva încheierii din 13 aprilie 2023 a Curții de Apel Bălți, prin care a fost

restituită cererea de apel depusă de Anatolie Ichim,

c o n s t a t ă :

La 22 februarie 2022, Agenția Teritorială Vest a Companiei Naționale de

Asigurări în Medicină a depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Anatolie

Ichim, prin care a solicitat încasarea primei de asigurare obligatorie de asistență

medicală în sumă fixă pe anii 2019 – 2020, în sumă de 8 112 de lei și încasarea

majorării de întârziere în sumă de 2 230,80 de lei.

Prin hotărârea din 06 decembrie 2022 a Judecătoriei Bălți, sediul Sîngerei, s-a

admis integral cererea de chemare în judecată depusă de Agenția Teritorială Vest a

Companiei Naționale de Asigurări în Medicină. S-a încasat de la Anatolie Ichim, în

beneficiul Agenției Teritoriale Vest a Companiei Naționale de Asigurări în Medicină,

prima de asigurare obligatorie de asistență medicală în sumă fixă pentru perioada

2019 – 2021, în mărime totală de 8 112 de lei, a majorării de întârziere în sumă de

2230,80 de lei și cheltuielile de citare publică în mărime de 200 de lei. S-a încasat de

la Anatolie Ichim, în beneficiul statului, cheltuielile de judecată în sumă de 316,28 de

lei, ceea ce constituie taxa de stat de la plata căreia reclamantul a fost scutit de drept

la depunerea cererii de chemare în judecată.

Prin încheierea din 30 decembrie 2022 a Judecătoriei Bălți, sediul Sîngerei, a

fost corectată eroarea din dispozitivul hotărârii din 06 decembrie 2022 a Judecătoriei

Bălți, sediul Sîngerei, privitor la prenumele pârâtului, fiind corectat din Nicolae Ichim

în Anatolie Ichim.

1

Nefiind de acord cu hotărârea instanței de fond, la 04 ianuarie 2023, prin

intermediul oficiului poștal, Anatolie Ichim a depus cerere de apel nemotivată.

Prin încheierea din 28 martie 2023 a Curții de Apel Bălți, nu s-a dat curs cererii

de apel declarată de Anatolie Ichim. S-a comunicat apelantului despre necesitatea

prezentării apelului și indicării în cererea de apel a esenței și temeiurile apelului,

argumentul ilegalității sau netemeiniciei hotărârii contestate, motivele de drept pe

care se întemeiază apelul și probele invocate în susținerea apelului, solicitarea

apelantului, precum și a bonului taxei de stat în sumă de 232,71 de lei, stabilindu-i un

termen de până la 11 aprilie 2023, pentru înregistrarea până la ora 17:00, la Direcția

Evidență și Documentare Procesuală (cancelaria) a Curții de Apel Bălți, a apelului

motivat cu semnătură olografă în atâtea copii câți participanți la proces sunt ori

semnătură electronică calificată, precum și a bonului de plată a taxei de stat în

original. S-a atenționat apelantul că, în cazul în care va expedia cererea de apel

motivată și dovada achitării taxei de stat către instanța de apel prin alte mijloace, decât

depunerea personală în instanță, urmează să se asigure că acestea vor parveni în

instanța de apel în termenul stabilit, până la 11 aprilie 2023, ora 17:00.

Prin încheierea din 13 aprilie 2023 a Curții de Apel Bălți, s-a restituit cererea de

apel depusă de Anatolie Ichim, în temeiul art. 369 alin. (1) lit. a) din Codul de

procedură civilă, din motiv că apelantul nu a îndeplinit în termen indicațiile instanței

de apel.

La 19 aprilie 2023, prin intermediul oficiului poștal, Anatolie Ichim a declarat

recurs împotriva încheierii din 13 aprilie 2023 a Curții de Apel Bălți, solicitând

admiterea recursului, casarea încheierii contestate, cu restituirea cauzei spre

examinare în instanța de apel.

În motivarea recursului, a indicat că consideră neîntemeiată încheierea instanței

de apel, prin care s-a restituit apelul, deoarece apelul motivat a fost depus în termenul

acordat de instanță, invocând prevederile art. 388 alin. (3) și (6) din Codul de

procedură civilă.

A menționat că, la 11 aprilie 2023, prin intermediul oficiului poștal, a depus

cererea de apel motivată semnată corespunzător, cu anexarea dovezii în original

privind achitarea taxei de stat în sumă de 232,71 de lei. Totodată, pentru a confirma

depunerea cererii în termenul stabilit de către instanță, în aceiași zi, a expediat pe

poșta electronică a Curții de Apel Bălți dovada trimiterii poștale.

A mai invocat că, prin prisma art. 388 alin. (6) din Codul de procedură civilă,

documentele depuse la oficiile poștale sau telegrafice până la ora 24 a ultimei zile a

termenului se consideră depuse în termen.

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare

a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Curtea de Apel Bălți a pronunțat încheierea contestată la 13 aprilie 2023, copia

actului judecătoresc a fost expediată în adresa participanților la proces, prin

intermediul poștei electronice, la 13 aprilie 2023, fapt ce se confirmă prin extrasul din

poșta electronică (f.d. 112). Astfel, recursul declarat de Anatolie Ichim, la 19 aprilie

2023, este depus în termen.

La 15 mai 2023, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa intimatei copia

cererii de recurs, fapt ce se confirmă prin scrisoarea de însoțire, anexată la materialele

dosarului (f.d. 122).

2

Până la examinarea recursului, intimata Agenția Teritorială Vest a Companiei

Naționale de Asigurări în Medicină nu și-a valorificat drepturile sale procedurale și

nu a depus referință la recursul declarat de Anatolie Ichim.

Examinând temeiurile invocate în cererea de recurs, în raport cu materialele

dosarului și prevederile legale aplicabile speței, Completul de judecată al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de către Anatolie Ichim urmează a

fi admis, din motivele ce succed.

În temeiul art. 427 lit. b) din Codul de procedură civilă, instanța de recurs, după

ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să

caseze integral sau parțial încheierea, restituind spre rejudecare problema soluționată

prin încheierea casată.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție relevă că, hotărârea din 06

decembrie 2022 a Judecătoriei Bălți, sediul Sîngerei, prin care s-a admis integral

cererea de chemare în judecată depusă de Agenția Teritorială Vest a Companiei

Naționale de Asigurări în Medicină împotriva lui Anatolie Ichim cu privire la

încasarea primei de asigurare obligatorie de asistență medicală, a fost contestată cu

apel de către Anatolie Ichim, la 04 ianuarie 2023.

În conformitate cu prevederile art. 368 alin. (1) din Codul de procedură civilă,

dacă cererea de apel nu întrunește condițiile prevăzute la art. 364 și 365 și dacă cererea

este depusă fără plata taxei de stat, instanța de apel, în termen de 10 zile de la

repartizarea dosarului, dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților la

proces, să nu se dea curs cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea

neajunsurilor.

În contextul normei de drept precitate, prin încheierea din 28 martie 2023 a Curții

de Apel Bălți, nu s-a dat curs cererii de apel declarată de Anatolie Ichim. S-a

comunicat apelantului despre necesitatea prezentării apelului și indicării în cererea de

apel a esenței și temeiurile apelului, argumentul ilegalității sau netemeiniciei hotărârii

contestate, motivele de drept pe care se întemeiază apelul și probele invocate în

susținerea apelului, solicitarea apelantului, precum și a bonului taxei de stat în sumă

de 232,71 de lei, stabilindu-i un termen de până la 11 aprilie 2023, pentru înregistrarea

până la ora 17:00, la Direcția Evidență și Documentare Procesuală (cancelaria) a

Curții de Apel Bălți, a apelului motivat cu semnătură olografă în atâtea copii câți

participanți la proces sunt ori semnătură electronică calificată, precum și a bonului de

plată a taxei de stat în original. S-a atenționat apelantul că, în cazul în care va expedia

cererea de apel motivată și dovada achitării taxei de stat către instanța de apel prin

alte mijloace, decât depunerea personală în instanță, urmează să se asigure că acestea

vor parveni în instanța de apel în termenul stabilit, până la 11 aprilie 2023, ora 17:00.

Copia încheierii din 28 martie 2023 a Curții de Apel Bălți a fost expediată

participanților la proces, prin intermediul poștei electronice, la data de 29 martie 2023

(f.d. 90).

La 11 aprilie 2023, prin intermediul oficiului poștal, Anatolie Ichim a expediat

în adresa Curții de Apel Bălți, cererea de apel motivată semnată olograf și dovada de

plată a taxei de stat în original, inclusiv copia cererii de apel – 3 exemplare (f.d. 101-

109).

Prin încheierea din 13 aprilie 2023 a Curții de Apel Bălți, în temeiul art. 369

alin.(1) lit. a) din Codul de procedură civilă, s-a restituit cererea de apel depusă de

3

Anatolie Ichim, împotriva hotărârii din 06 decembrie 2022 a Judecătoriei Bălți, sediul

Sîngerei.

În motivarea soluției, instanța de apel a reținut că partea apelantă nu a înlăturat,

în termenul stabilit de instanță și în modul corespunzător, neajunsurile din încheierea

prin care nu s-a dat curs cererii de apel, apelantul nu a prezentat apelul motivat și

dovada de achitare a taxei de stat în termen de până la 11 aprilie 2023, ora 17:00,

precum nu s-a asigurat că apelul depus, prin intermediului oficiului poștal, va parveni

în instanță în termenul limită stabilit.

Efectuând controlul judiciar al încheierii din 13 aprilie 2023 a Curții de Apel

Bălți, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că instanța de apel

prematur a ajuns la concluzia de a restitui cererea de apel depusă de Anatolie Ichim,

din motivul neîndeplinirii în termen a indicațiilor instanței de apel, fapt prin ce a

încălcat normele de drept procedural.

În conformitate cu art. 110 din Codul de procedură civilă, termen de procedură

este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanța

(judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței

trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de acte.

Conform art. 111 alin. (1) – (4) din Codul de procedură civilă, actele de

procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este stabilit

prin lege, termenul de procedură se fixează de către instanța judecătorească. Termenul

de procedură se instituie prin indicarea unei date calendaristice, datei comunicării

actului de procedură, a unei perioade sau prin referire la un eveniment viitor și cert că

se va produce. În ultimul caz, actul de procedură poate fi efectuat în decursul întregii

perioade. Dacă începutul curgerii termenului este determinat de un eveniment sau

moment în timp care va surveni pe parcursul zilei, inclusiv de comunicarea actului de

procedură, atunci ziua survenirii evenimentului sau a momentului nu se ia în

considerare la calcularea termenului. Dacă începutul curgerii termenului se determină

prin începutul unei zile, această zi se include în termen.

Potrivit art. 112 alin. (3) din Codul de procedură civilă, actul de procedură pentru

care este stabilit un termen poate fi îndeplinit până la ora 24 a ultimei zile din termen.

Dacă cererile de apel sau de recurs, documentele sau sumele bănești au fost predate

la oficiul poștal sau la telegraf, sau prin alte mijloace de comunicație înainte de ora

24 din ultima zi a termenului, actul de procedură se consideră îndeplinit în termen.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, în scopul executării

dispozițiilor încheierii din 28 martie 2023 a Curții de Apel Bălți, la 11 aprilie 2023,

prin intermediul oficiului poștal, Anatolie Ichim a expediat în adresa instanței cererea

de apel motivată semnată olograf și dovada de plată a taxei de stat.

Prin urmare, în situația în care recurentul/apelantul a depus cererea de apel

motivată și dovada taxei de stat, prin intermediul oficiului poștal, înainte de ora 24

din ultima zi a termenului, la 11 aprilie 2023, în corespundere cu prevederile art.112

alin.(3) din Codul de procedură civilă, actul de procedură se consideră îndeplinit în

termen.

În context, reieșind din prevederile art.111 alin.(2) din Codul de procedură

civilă, termenul de procedură se instituie prin indicarea unei date calendaristice,

datei comunicării actului de procedură, a unei perioade sau prin referire la un

eveniment viitor și cert că se va produce.

4

În altă ordine de idei, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

notează că, instanța de apel și-a motivat soluția expusă, în încheierea din 13 aprilie

2023, făcând trimitere la prevederile Legii privind semnătura electronică și

documentul electronic nr.91 din 29 mai 2014, care a fost abrogată la data de 10

decembrie 2022.

Astfel, Completul de judecată reiterează că, prin încheierea din 13 aprilie 2023

instanța de apel a restituit apelul depus de Anatolie Ichim, contrar prevederilor art.

369 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă.

În acest sens, art. 6 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor

Omului și a Libertăților Fundamentale stipulează că orice persoană are dreptul la

judecarea cauzei în mod echitabil, ceea ce implică, inclusiv, o procedură

contradictorie și egalitatea armelor. Respectarea principiului egalității armelor

presupune că fiecare parte trebuie să obțină o posibilitate rezonabilă de a-și prezenta

cauza în condiții care să nu o plaseze într-o situație net dezavantajată în raport cu

adversarul său, astfel încât între părți să se mențină un echilibru corect. Dreptul la o

procedură contradictorie implică dreptul unei părți în procesul civil de a lua cunoștință

de observațiile sau explicațiile date de cealaltă parte, precum și de a le discuta.

Din considerentele redate și având în vedere faptul că s-a stabilit în mod cert

încălcarea normelor de drept procedural de către instanța de apel la emiterea încheierii

recurate, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de

a admite recursul declarat de Anatolie Ichim, de a casa încheierea din 13 aprilie 2023

a Curții de Apel Bălți, cu restituirea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Bălți, la

etapa primirii apelului.

În conformitate cu art. 427 lit. b), art. 428 din Codul de procedură civilă,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de către Anatolie Ichim.

Se casează încheierea din 13 aprilie 2023 a Curții de Apel Bălți, în cauza civilă

intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Agenția Teritorială Vest a

Companiei Naționale de Asigurări în Medicină împotriva lui Anatolie Ichim cu

privire la încasarea primei de asigurare obligatorie de asistență medicală, cu restituirea

cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Bălți, la etapa primirii apelului, în același

complet de judecată.

Decizia este irevocabilă.

Președinte, judecător Viorica Puica

Judecători Oxana Parfeni

Aliona Donos

5