2ra-173/23 — obligarea încetării atentării la dreptul de proprietate

2ra-173/23 — obligarea încetării atentării la dreptul de proprietate (Curtea Supremă de Justiție, 2023)

Dosarul nr. 2ra-173/2023

2-17001874-01-2ra-28012023

prima instanță: Judecătoria Comrat, sediul Ceadîr-Lunga (jud: N. Lazareva)

instanța de apel: Curtea de Apel Comrat (jud: G. Colev, D. Fujenco, S. Gubenco)

Î N C H E I E R E

22 martie 2023 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Maria Ghervas

judecătorii Mariana Pitic

Galina Stratulat

examinând admisibilitatea recursului declarat de Chiril Nicolaev și Domnica

Nicolaeva,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Chiril Nicolaev și

Domnica Nicolaeva împotriva lui Gheorghi Gagauz, Annei Gagauz și Valerii

Gagauz cu privire la obligarea de a înceta atentarea inadmisibilă asupra încăperii

locative, prin executarea lucrărilor de construcție și a altor tipuri de lucrări

necesare pentru montarea acoperișului construcției auxiliare vecine ridicate,

împotriva deciziei din 18 august 2022 a Curții de Apel Comrat,

c o n s t a t ă :

La 16 decembrie 2015, Chiril Nicolaev a depus cerere de chemare în judecată

împotriva lui Gheorghi Gagauz cu privire la obligarea titularului construcției

auxiliare locative a apartamentului nr. 11, al cetățeanului Gheorghi Gagauz, să

aducă în conformitate cu p. 1.39 RNC 2.08.01-89 acoperișul construcției auxiliare

în termen de până la 01 februarie 2016; obligarea titularului construcției auxiliare

locative Gheorghi Gagauz, care locuiește în apartamentul nr. 11, să scoată

robinetul de pe conducta de apă, care alimentează cu apă apartamentul

reclamantului nr. 15; încasarea de la Gheorghi Gagauz prejudiciului moral pentru

perioada din decembrie 2013 până în decembrie 2015 în sumă de 3 000 de lei.

În motivarea acțiunii a indicat că a procurat apartamentul la 24 decembrie

2013 cu suprafața totală de 39,1 m.p., din mun. Comrat, str. XXXXX, ap. 15, nr.

cadastral XXXXX.084.01.015, conform contractului de cumpărare-vânzare,

înregistrat de notarul public Alexandr Grădinar la 24 decembrie 2013, cu numărul

5270.

Contractul de vânzare- cumpărare din 24 decembrie 2013 a fost înregistrat la

Oficiul Cadastral Comrat la 10 februarie 2014, faptul confirmat prin ștampila OCT

Comrat în partea dreaptă de sus a contractului de vânzare- cumpărare și certificatul

de confirmare a dreptului de proprietate.

A afirmat că apartamentul a fost transmis în posesie fiului său, Pavel Nicolaev

și familiei acestuia, după reparația efectuată în acesta.

Din primele zile de locuire au apărut probleme și neajunsuri din cauza

construcției auxiliare, ridicate cu încălcarea p. 1.39 RNC-2.08.01-89 „Blocuri

locative” de către locuitorul de la etajul inferior Gheorghi Gagauz, care locuiește în

1

apartamentul nr. 11, amplasat la primul etaj sub apartamentul său, construit pe un

teren arendat de la Primăria mun. Comrat.

Ținând cont de faptul că acoperișul construcției auxiliare se află la nivelul

ferestrelor și al balconului apartamentului lui, pe timp de ploaie se aude un zgomot

mare, din care cauză este imposibil de dormit, de a privi televizorul, copilul se

sperie, dacă doarme, se trezește și plânge. Ferestrele se stropesc cu apa murdară de

la acoperiș, se umezesc pereții din ambele părți ale apartamentului din cauza lipsei

aerisirii pereților din afară, în apartament anul împrejur este mucegai, nu este

imposibil de respirat, în legătură cu care fapt, o dată în două săptămâni cumpără

anti mucegai și stropește pereții, des se îmbolnăvesc, din care cauză au fost nevoiți

din nou să facă reparație în apartament, la efectuarea căruia au fost nevoiți să

schimbă ferestrele, deoarece cele vechi au început să putrezească din cauza

umidității constante, de asemenea, cu scopul reducerii zgomotului pe timp de

ploaie, au fost schimbate tapetele, de mai multe ori s-a dat cu var și cu vopsea, ceea

ce a dus la cheltuieli suplimentare pentru reparație și procurarea materialelor și a

ferestrelor.

De asemenea, reclamantul a indicat că ei au mari incomodități în timpul

uscării albiturilor, deoarece este imposibil de le a întinde la balcon, ușă de la

balcon și ferestrele este imposibil de a le deschide pentru ventilare din cauza că pe

acoperișul anexei în permanență se fugăresc pisicile și se așază păsările, care intră

în odăi și deteriorează bunurile, copilul se sperie și începe a plânge.

În decurs de o săptămână în apartament nu era apă, în timp ce, toți locuitorii

casei aveau apă, ei au început să caute motivul din care cauză nu aveau apă și s-a

depistat că, locuitorul etajului inferior Gheorghi Gagauz la etapa construirii anexei

și reparării apartamentului lui a montat un robinet pe conducta de apă, care îi

alimentează cu apă, care trece prin apartamentul lor, și din motive necunoscute i-a

închis robinetul, pe care l-a deschis doar după ce ei au început să facă gălăgie.

Ținând cont de problemele și neajunsurile indicate, precum și de încălcările

depistate, el de câteva ori s-a adresat lui Gheorghi Gagauz pentru soluționarea

litigiului pe cale amiabilă, prepunându-i să: Schimbe acoperișul potrivit p. 1.39

RNC-2.08.01.89 „Blocuri locative” nu mai sus de nivelul podelelor în odăi.

Din contul acestuia, adică a reclamantului, să construiască coloane armate cu

centură cu scopul de a întări pereții și acoperișul de beton (podelelor) de deasupra

lui, adică a apartamentului pârâtului și a autorizației de construire de către acesta a

anexei, adică de către reclamant de deasupra acestuia, având toate autorizațiile

necesare, a proiectului, potrivit legislației în vigoare.

Or, Gheorghi Gagauz nu a dat acordul nici la o propunere, din care cauză a

fost nevoit să se adreseze cu cereri: Primăria mun. Comrat sub nr. H-1110 din 15

mai 2014 în privința legalității construirii anexei locative de către cetățeanul

Gheorghi Gagauz; Inspecția Teritorială în Construcții UTA Găgăuzia cu privire la

construirea anexei locative cu încălcări; Direcția Situații Excepționale UTA

Găgăuzia cu numărul de intrare 3H din 18 iulie 2014 cu solicitarea de a trimite

comisia pentru depistarea încălcărilor în cadrul construirii anexei locative; ÎM „Su-

Canal” UTA Găgăuzia cu solicitarea de a trimite un reprezentant pentru verificarea

existenței robinetului pe conducta de apă în apartamentul lui Gheorghi Găgăuz cu

numărul de intrare 37 din 24 iulie 2014; Primăria mun. Comrat, sub nr. H-1832 din

26 august 2014 cu solicitarea de a acorda informația cine este proprietar al

terenului, pe care este construită anexa locativă.

2

Reclamantul a comunicat că de la Primăria mun. Comrat a parvenit răspunsul

în scris nr. 02/1-18-1319 din 20 iunie 2014, după efectuarea controlului, în care se

constată că, acoperișul construcției auxiliare a fost construită de Gheorghi Găgăuz

mai sus de podeaua celui de-al doilea etaj.

Inspecția Teritorială în Construcții UTA Găgăuzia în răspunsul său în scris nr.

42 din 15 iulie 2014, după controlul efectuat, a comunicat că la etapa construcției

anexei locative de către Gheorghi Găgăuz au fost comise încălcări ale RNC-2

08.01-89 „Blocuri locative” p. 139, unde se indică, „structura de rezistență sub

platforma de învelire a părții înzidite și anexe trebuie să aibă limita rezistenței la

foc de mai puțin de R45 și clasa apărării împotriva incendiilor KO. În cazul

existenței în casa locativă a ferestrelor orientate spre partea înzidită și anexă a

edificiului și atașate ale clădirii, nivelul acoperișului nu trebuie să depășească

marcajul podelelor în spații locative, amplasate mai sus de baza edificiului. Izolația

din strat trebuie să fie neinflamabilă. Acoperirea trebuie să aibă un strat protector

care să protejeze împotriva supraîncălzirii solare”; adică nivelul de suprapunere a

acoperișului anexei a fost făcut cu încălcări, deoarece acoperișul a fost montat

aproape la nivelul de jos al ferestrelor apartamentului ce-i aparține.

Luând în considerație încălcările sus enumerate, titularul construcției auxiliare

a apartamentului nr. 11, Gheorghi Găgăuz trebuie să aducă acoperișul anexei în

conformitate cu p. 1.39 al RNC 2.08.01-89.

Direcția Situații Excepționale UTA Găgăuzia, după cercetarea construcției

auxiliare locative de către inspectorul Oficiului RS Direcția SE UTA Găgăuzia, în

răspunsul său în scris nr. 512 din 31 iulie 2014 a indicat că pereții portanți ai

anexei, de mărimea 8 x 5 m, sunt din piatră de calcar tăiată, acoperișul este din

ardezie, pe astereală de lemn, nivelul acoperișului anexei depășește cu 0,8 m.

marcajul podelei locuințelor locative amplasate mai sus.

ÎM „Su-Canal” în răspunsul său în scris la cererea acestuia nr. 369 din 22

septembrie 2014 a comunicat că nu pot trimite un reprezentant pentru constatarea

existenței unui robinet pe coloana comună, care alimentează apartamentul acestuia

cu apă, deoarece, conform Regulamentului privind folosirea sistemelor comunale

de alimentare cu apă și de canalizare din 27 mai 2002, nu se ocupă cu deservirea

rețelelor din interiorul blocului.

Primăria mun. Comrat în răspunsul său în scris nr. 02/1-18-1825 din 24

septembrie 2014 a comunicat că conform cererii lui sub nr. H-1832 din 26 august

2014 cu privire la acordarea informației, cine este proprietar al terenului, pe care

este construită anexa la casa locativă de pe str. XXXXX, atunci acest obiect a fost

construit de către cetățeanul Gagauz Gheorghi pe terenul Primăriei cu suprafața de

66,6 m.p., cu care a fost încheiat un contract de arendă nr. 54 din 20 mai 2010 și în

prezent este prelungit prin contractul de arendă sub nr. 98 din 08 august 2014.

Reclamantul a solicitat să se ia în considerație răspunsurile în scris,

recepționate la cererea acestuia de la toate instituțiile, în care s-a depistat că,

încăperea locativă a fost construită cu încălcări ale p. 1.39 din RNC-2 08.01-89

„Blocuri locative”.

La 30 septembrie 2016, reclamantul a depus cerere de concretizare a

pretențiilor, în care a indicat că, se refuză de pretențiile, indicate în p. 3 cu privire

la obligarea titularului construcției auxiliare locative Gheorghi Gagauz, care

locuiește în apartamentul nr. 11, să scoată robinetul de pe conducta de apă, care

alimentează cu apă apartamentul acestuia nr. 15, precum și în p. 5 pretențiile cu

privire la încasarea prejudiciului moral.

3

La 30 septembrie 2016, prin încheierea protocolară a Judecătoriei Comrat,

Domnica Nicolaeva a fost atrasă în proces în calitate de intervenient accesoriu, de

partea reclamantului.

La 10 februarie 2017 prin încheierea Judecătoriei Comrat a fost admis refuzul

reclamantului de la o parte a pretențiilor.

Prin hotărârea din 10 februarie 2017 a Judecătoriei Comrat s-a respins ca

neîntemeiată cererea de chemare în judecată depusă de Chiril Nicolaev împotriva

lui Gheorghi Gagauz cu privire la aducerea acoperișului construcției auxiliare la

apartamentul nr. 11 din str. XXXXX, mun. Comrat în conformitate cu p. 1.39 RNC

2.08.01-89.

La 13 aprilie 2017, prin decizia Curții de Apel Comrat s-a admis cererea de

apel a lui Chiril Nicolaev s-a casat hotărârea din 10 februarie 2017 a Judecătoriei

Comrat și cauza a fost transmisă la rejudecare la Judecătoria Comrat, în alt complet

de judecată.

La 04 septembrie 2017, Chiril Nicolaev a depus cerere cu privire la atragerea

în proces a Domnicăi Nicolaeva, ca coreclamant, și ca copârâți pe Anna Gagauz,

Maxim Gagauz, Valeria Gagauz, precum și cu privire la schimbarea temeiurilor

acțiunii și concretizarea pretențiilor, care a fost admisă prin încheierea Judecătoriei

Comrat, sediul Ceadîr-Lunga din 09 decembrie 2019.

Prin hotărârea din 16 martie 2021 a Judecătoriei Comrat, sediul Ceadîr-Lunga

s-a respins ca neîntemeiată cererea de chemare în judecată depusă de Chiril

Nicolaev și Domnica Nicolaeva împotriva lui Gheorghi Gagauz, Annei Gagauz și

Valerii Gagauz cu privire la obligarea de a înceta afectarea inadmisibilă asupra

încăperii locative, prin executarea lucrărilor de construcție și a altor tipuri de

lucrări necesare pentru montarea acoperișului construcției auxiliare vecine ridicate,

până la nivelul, care nu depășește marcajul podelelor spațiului locativ amplasat mai

sus.

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe, la 12 aprilie 2021, avocatul

Nicolae Jecov, în interesele reclamantului a depus apel, solicitând casarea hotărârii

și emiterea în cauză a unei noi hotărâri, prin care să se admită cererea de chemare

în judecată.

Prin decizia din 18 august 2022 a Curții de Apel Comrat s-a respins cererea de

apel depusă de avocatul Nicolai Jecov, în interesele reclamantului Chiril Nicolaev,

ca neîntemeiată. S-a menținut hotărârea din 16 martie 2021 a Judecătoriei Comrat,

sediul Ceadîr-Lunga, în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de

Chiril Nicolaev și Domnica Nicolaeva împotriva lui Gheorghi Gagauz, Annei

Gagauz și Valerii Gagauz cu privire la obligarea de a înceta atentarea inadmisibilă

asupra încăperii locative a reclamanților, prin executarea lucrărilor de construcție și

a altor tipuri de lucrări necesare pentru montarea acoperișului construcției auxiliare

vecine ridicate, până la nivelul, care nu depășește marcajul podelelor spațiului

locativ amplasat mai sus.

La 21 noiembrie 2022, prin intermediul poștei terestre, Chiril Nicolaev și

Domnica Nicolaeva, au declarat recurs, prin care au solicitat casarea deciziei

instanței de apel și hotărârii primei instanțe, cu adoptarea unei noi hotărâri de

admitere integrală a acțiunii.

În motivarea recursului s-a indicat că instanțele de judecată la examinarea

cauzei au încălcat esențial și au aplicat eronat normele de drept procedural și

material, ceea ce a dus la adoptarea unei soluții neîntemeiate.

4

Totodată, s-au invocat aceleași argumente și circumstanțe factologice care au

fost invocate pe parcursul examinării cauzei în instanțele ierarhic inferioare, cărora

le-a fost dată apreciere, redând conținutul prevederilor normelor legale, dar fără a

demonstra prin careva probe, încălcarea sau aplicarea eronată de către instanțele de

judecată a normelor legale aplicabile speței.

În contextul prevederilor art. 434 alin. (1) Cod de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale,

dacă legea nu prevede altfel.

Curtea de Apel Comrat a pronunțat decizia contestată la 18 august 2022 și a

expediat-o participanților la proces la 24 octombrie 2022, fapt confirmat prin

scrisoarea de expediere (f.d. 150, Vol. II), astfel, recursul declarat la data de 21

noiembrie 2023, este în termen.

În conformitate cu art. 439 alin. (2) și (3) din Codul de procedură civilă, după

parvenirea dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilității

recursului, dispune expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înștiințarea

despre necesitatea depunerii obligatorii a referinței timp de o lună de la data

primirii acesteia.

Judecătorul raportor verifică încadrarea în prevederile legii a temeiurilor

invocate în recurs și face un raport verbal în fața completului de judecată instituit

în conformitate cu alin. (2).

Prin prisma art. 439 alin. (2) din Codul de procedură civilă, la 31 ianuarie

2023, instanța de recurs a comunicat intimaților recursul, informând despre

necesitatea depunerii referinței, or, până la data examinării cauzei careva referințe

în adresa instanței nu au parvenit.

Examinând temeiurile recursului declarat de Chiril Nicolaev și Domnica

Nicolaeva, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră recursul ca inadmisibil din următoarele

considerente.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) Cod de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural.

Alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate

sau aplicate eronat, iar alin. (4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele

indicate la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în

măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei

sau în cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către

instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la

încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Conform prevederilor art. 433 lit. a) Cod de procedură civilă, cererea de

recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Chiril Nicolaev și Domnica

Nicolaeva, nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4)

Cod de procedură civilă.

Astfel, argumentele invocate în recursul declarat se referă la dezacordul

recurenților cu soluția pronunțată de instanța de apel, însă nu relevă încălcarea

5

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material, respectiv nu constituie

temei de casare a deciziei contestate.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție reține că recursul exercitat conform secțiunii II-a are

caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează și faptul că procedura

admisibilității constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432, alin. (2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

În această ordine de idei, completul Colegiului precizează că, în contextul

normelor procedurale din Secțiunea a II-a, Capitolul XXXVIII Cod de procedură

civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către

instanțele de fond și de apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre

probe, suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara

controlului instanței de recurs.

Prin prisma art. 432 alin. (4) Cod de procedură civilă, instanța de recurs poate

interveni în materia probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă

că instanța de apel a apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod flagrant

regulile de apreciere a probelor stabilite în art. 130 Cod de procedură civilă, însă,

din recursul declarat nu rezultă argumentul privind încălcarea flagrantă a regulilor

de apreciere a probelor.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în

jurisprudența sa constantă, rezultând din prevederile art. 6 § 1 al Convenției

Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, că

nu se impune motivarea în detaliu a unei decizii prin care o instanță de recurs,

întemeindu-se pe dispoziții legale specifice, respinge recursul declarat împotriva

sentinței pronunțate de o instanță inferioară, ca fiind lipsit de șanse de succes

(cauza Rebai și alții contra Franței, Comisia Europeană a Drepturilor Omului, 25

februarie 1995, nr.26561/1995).

În circumstanțele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

recunoaște recursul declarat de Chiril Nicolaev și Domnica Nicolaeva, ca fiind

inadmisibil.

În conformitate cu art. 433 lit. a), 440 alin. (1) Cod de procedură civilă,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se consideră inadmisibil recursul declarat de Chiril Nicolaev și Domnica

Nicolaeva, împotriva deciziei din 18 august 2022 a Curții de Apel Comrat.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Maria Ghervas

judecătorii Mariana Pitic

Galina Stratulat

6