2rac-286/22 — înlăturarea obstacolelor

2rac-286/22 — înlăturarea obstacolelor (Curtea Supremă de Justiție, 2023)

Dosarul nr. 2rac-286/2022

2-15210361-01-2rac-21122022

Prima instanță: Judecătoria Botanica, mun. Chișinău (jud. S. Teleucă)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Malîi, V. Cotorobai, A. Braga)

ÎNCHEIERE

01 februarie 2023 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecătorii Aliona Miron

Iurie Bejenaru

examinând chestiunea privind admisibilitatea recursului declarat de Societatea

cu Răspundere Limitată „Volta”, reprezentat de avocatul Valentin Mardari,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe

Acțiuni „Camerton” împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Volta”,

intervenient accesoriu Alexandr Ibrașim cu privire la înlăturarea obstacolelor în

folosirea bunului imobil și compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 15 septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care

a fost respins apelul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Volta” și a fost

menținută hotărârea din 19 decembrie 2014 a Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău,

prin care acțiunea a fost admisă,

c o n s t a t ă:

La 09 noiembrie 2012 SA „Camerton” a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Electromotor Service”, după

redenumire - SRL „Volta”, intervenient accesoriu Alexandr Ibrașim cu privire la

înlăturarea obstacolelor în folosirea bunului imobil și compensarea cheltuielilor de

judecată.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că, în rezultatul încheierii

contractului de vânzare-cumpărare nr.1575 din 31 mai 2006, compania reclamantă

SA „Camerton” a devenit proprietar al bunului imobilul cu destinație nelocativă, cu

nr. cadastral xxxxxx, cu suprafața de 453,4 m.p., amplasată în mun. Chișinău, str.

xxxxxx (nr.002). Totodată, în temeiul contractului de vânzare-cumpărare din 21

ianuarie 2009, Alexandr Ibrașim a devenit proprietar al terenului aferent amplasat în

mun. Chișinău, xxxxxx, cu suprafața de 0,258 ha.

A menționat că, ulterior dobândirii drepturilor de proprietate asupra bunurilor

imobile menționate, compania pârâtă a limitat dreptul companiei reclamante de a

gestiona propriile imobile, din motivul construcției pe perimetrul lotului de teren a

1

unui gard metalic, care a fost edificat în lipsa autorizației de construire, iar prin

instalarea acestuia, SA „Camerton” este în imposibilitate de a desfășura activitatea

de producere.

Astfel, din cauza instalării gardului, este îngrădit accesul automobilelor

întreprinderii SA „Camerton”, precum și al autospecialelor antrenate în evacuarea

gunoiului menajer și industrial, derivat din activitatea întreprinderii.

A solicitat SA „Camerton” obligarea SRL „Electromotor Service”, după

redenumire - SRL „Volta”, de a permite accesul SA „Camerton” la clădirea cu

destinație nelocativă cu nr. cadastral xxxxxxx, cu suprafața de 453,4 m.p., amplasată

în mun. Chișinău, xxxxxx, (nr.002) pe întreg perimetrul acesteia; obligarea

companiei pârâte de a demola parțial gardul instalat pe perimetrul terenului aferent

din mun. Chișinău, xxxxxx, cu suprafața de 0,258 ha, precum și încasarea

cheltuielilor de judecată.

Prin hotărârea din 19 decembrie 2014 a Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău,

a fost admisă acțiunea depusă de SA „Camerton” împotriva SRL „Volta” (SRL

„Electromotor Service”). A fost obligată SRL „Volta” (SRL „Electromotor

Service”) să permită accesul SA „Camerton” la clădirea cu destinație nelocativă, cu

nr. cadastral xxxxxx, cu suprafața de 453,4 m.p., amplasată în mun. Chișinău, str.

xxxxxx, (nr. 002), pe întreg perimetrul acesteia, cu demolarea parțială a gardului

instalat pe perimetrul terenului cu suprafața de 0,258 ha, aferent clădirii menționate.

A fost încasată de la SRL „Volta” (SRL „Electromotor Service”) în beneficiul SA

„Camerton”, cu titlu de cheltuieli de judecată, pentru achitarea taxei de stat, suma de

100 de lei.

La 24 decembrie 2014, SRL „Volta” a contestat cu apel hotărârea din 19

decembrie 2014 a Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău.

Prin decizia din 13 mai 2015 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins apelul

declarat de SRL „Volta” și a fost menținută hotărârea primei instanțe.

La 17 iunie 2015, SRL „Volta” a contestat cu recurs decizia instanței de apel.

Prin decizia din 16 septembrie 2015 a Curții Supreme de Justiție, a fost admis

recursul declarat de SRL „Volta”. A fost casată decizia din 13 mai 2015 a Curții de

Apel Chișinău și hotărârea din 19 decembrie 2014 a Judecătoriei Botanica, mun.

Chișinău și a fost pronunțată o hotărâre nouă prin care: a fost respinsă cererea de

chemare în judecată depusă de SA „Camerton” împotriva SRL „Volta”, intervenient

accesoriu Alexandr Ibrașim, cu privire la înlăturarea obstacolelor în folosirea

bunului imobil și compensarea cheltuielilor de judecată.

La 01 noiembrie 2021, Agentul guvernamental al Republicii Moldova, Oleg

Rotari, a depus cerere de revizuire, solicitând admiterea acesteia; recunoașterea

expresă a încălcării drepturilor companiei reclamante, garantate de art. 6 § 1 din

Convenție și de art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție; casarea deciziei din 16

septembrie 2015 a Curții Supreme de Justiție și dispunerea rejudecării recursului

declarat de SRL „Volta”; ținând cont de eventuala constatare a unei încălcări, prin

aplicarea directă a art. 41 din Convenție, acordarea despăgubirii pentru prejudiciul

moral (eventual, și a costurilor și cheltuielilor în contextul depunerii cererii la Curtea

Europeană a Drepturilor Omului), din contul bugetului de stat al Republicii Moldova

prin intermediul Ministerului Justiției; dispunerea executării imediate a deciziei cu

2

privire la acordarea satisfacției echitabile, prin eliberarea titlului executoriu de către

Curtea Supremă de Justiție în acest sens.

Prin încheierea din 15 decembrie 2021 a Curții Supreme de Justiție, a fost

admisă cererea de revizuire depusă de Agentul guvernamental al Republicii

Moldova, Oleg Rotari. A fost constatată încălcarea drepturilor companiei reclamante

SA „Camerton”, garantate de art. 6 § 1 și de art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de SA „Camerton”

împotriva SRL „Volta”, intervenient accesoriu Alexandr Ibrașim, cu privire la

înlăturarea obstacolelor în folosirea bunului imobil și încasarea cheltuielilor de

judecată. A fost acordată companiei reclamante SA „Camerton” satisfacția

echitabilă pentru încălcările constatate, prin aplicarea directă a art. 41 din Convenție,

în cuantum de 2000 de euro, în calitate de despăgubire pentru prejudiciul moral. A

fost încasată de la bugetul de Stat prin intermediul Ministerului Justiției în beneficiul

SA „Camerton” suma de 2000 de euro, convertiți în lei moldovenești la cursul oficial

al Băncii Naționale a Moldovei, la data transferului. A fost casată decizia din 16

septembrie 2015 a Curții Supreme de Justiție. A fost reținută prezenta cauză civilă

în procedura Curții Supreme de Justiție pentru examinarea recursului declarat de

SRL „Volta” împotriva deciziei din 13 mai 2015 a Curții de Apel Chișinău.

În motivarea soluției, Colegiul lărgit a reținut că urmare a emiterii deciziei din

16 septembrie 2015 a Curții Supreme de Justiție, compania reclamantă SA

„Camerton” s-a adresat cu plângere Curții Europene a Drepturilor Omului, invocând

încălcarea art. 6 § 1 și art. 1 din Protocolul nr.1 la Convenție. Iar, la 9 februarie 2021

Curtea Europeană a Drepturilor Omului a comunicat Guvernului Republicii

Moldova plângerea SA „Camerton” SA vs. Republica Moldova. Curtea a constatat

că odată cu adoptarea unei soluții noi de respingere a acțiunii de către instanța de

recurs, fără a fi organizată о ședință publică sau acordată posibilitatea companiei

reclamante de a-și expune poziția verbal, dând circumstanțelor cauzei о nouă

interpretare și substituind constatările unui raport de expertiză cu propriile constatări

de natură tehnică, în lipsa unor răspunsuri clare și exhaustive și o motivare

insuficientă, instanța a admis încălcarea drepturilor garantate de art. 6 § 1 din

Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. Astfel, Curtea a solicitat

Guvernului Republicii Moldova prezentarea observațiilor cu privire la

admisibilitatea și fondul cererii prin prisma întrebărilor formulate în circumstanțele

de fapt. Totodată, a propus Guvernului să ajungă la un acord de reglementare

amiabilă a prezentei cauze. Iar, la 29 martie 2021 Agentul guvernamental al

Republicii Moldova a inițiat procedura de reglementare amiabilă a prezentei cauze.

La 1 noiembrie 2021, Agentul guvernamental a depus cerere de revizuire în

temeiul 449 lit. g) din Codul de procedură civilă. Având în vedere constatările Curții

Europene a Drepturilor Omului că întreprinderea reclamantă SA „Camerton” nu a

avut parte de un proces echitabil în instanțele naționale, prin încheierea din 15

decembrie 2021 Colegiul lărgit a concluzionat că faptul inițierii procedurii de

reglementare pe cale amiabilă a cauzei impune admiterea cererii de revizuire și

reținerea cauzei în procedura Curții Supreme de Justiție pentru examinarea

recursului declarat de SRL „Volta” împotriva deciziei din 13 mai 2015 a Curții de

Apel Chișinău.

3

La 16 decembrie 2021 a fost reînregistrat repetat recursul declarat de SRL

„Volta” împotriva deciziei din 13 mai 2015 a Curții de Apel Chișinău.

Prin decizia din 12 ianuarie 2022 a Curții Supreme de Justiție a fost admis

recursul declarat de SRL „Volta”, casată integral decizia din 13 mai 2015 a Curții

de Apel Chișinău cauza a fost trimisă spre rejudecare în instanța de apel, în alt

complet de judecată.

Prin decizia din 15 septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău a fost respinsă

cererea de apel declarată de SRL „Volta” SC și a fost menținută hotărârea din 19

decembrie 2014 a Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău.

În susținerea soluției sale, instanța de apel s-a bazat pe prevederile art. 316, 315

alin. (3) din Codul civil, art. 1 din protocolul nr. 1 al Convenției pentru Apărarea

Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale și a stabilit că la 17 mai 2012 SC

„Volta” SRL a devenit proprietar a mai multor bunuri imobile amplasate pe aceeași

adresă, și anume, mun. Chișinău, xxxxxx, în temeiul contractului de vânzare-

cumpărare din 17 mai 2012. Pe perimetrul terenului aferent cu nr. cadastral xxxxxx,

cu suprafața 0,258 ha apelantul-pîrît a instalat un gard, fapt reflectat în fișele

ilustrative.

În perioada 18 mai 2012-30 mai 2012 a fost instalat un gard pe perimetrul

terenului aferent cu nr. cadastral xxxxxxx cu suprafața 0,258 ha, reflectate în

planșele fotografice anexate.

SC „Camerton” SRL s-a adresat către SC „Volta” SRL cu propunerea de a

participa la construcția gardului pentru a avea posibilitatea de acces de a evacua

gunoiul, recepționată de către ultimul la data de 11 iulie 2012, dar lăsată fără răspuns.

A mai stabilit instanța de apel că potrivit Raportului de expertiză nr. 1284 din

17 iulie 2014, întocmit de către Centrul Național de Expertize Judiciare, s-a stabilit

că, gardul metalic instalat între sectorul de teren ce aparține lui Ibrișim Alexandr (de

care se folosește și SC „Camerton” SRL) și sectoarele de teren ce aparțin SC „Volta”

SRL a fost amplasat în mod ilegal (neautorizat). Accesul unităților de transport,

inclusiv cel al echipajelor de pompieri, pe terenul aferent construcțiilor ce aparțin lui

Ibrișim Alexandr și SC „Camerton” SRL lipsește. În speță, acces pe teritoriu ce

aparține cu drept de proprietate lui Ibrișim Alexandr este posibil doar prin interiorul

construcțiilor. Altă cale de acces lipsește, inclusiv calea de acces care a fost

prevăzută prin Decizia Consiliului municipal Chișinău nr. 21/5-8 din 25.11.2008.

Accesul pe terenul, porțiunea pe care a fost instituită servitute, ce aparține cu drept

de proprietate lui Ibrișim Alexandr și de care se folosește SC „Camerton” SRL, ar

putea fi organizat de pe terenurile vecine (ce aparțin cu drept de proprietate SC

„Volta” SRL).

Astfel, a conchis instanța de apel că, reclamanta nu are acces la bunul său

imobil care aparține cu drept de proprietate, în acest sens prezentând relevanță actele

de constatare prezentate care atestă fără echivoc că reclamanta nu are acces la bunul

său imobil care îl deține cu drept de proprietate.

Colegiul civil al instanței de apel a constatat că SC „Camerton” SRL este o

instituție de fabricare și comerț a produselor de panificație, activitate comercială ce

presupune posibilitatea asigurării cu acces de pe teritoriul străin, teritoriu ce aparține

SC „Volta” SRL. La momentul procurării imobilului au existat două căi de acces în

clădirea respectivă, condiții în care i-a fost eliberat certificat de funcționare.

4

Prin urmare, instalarea gardului metalic pe perimetrul terenului reclamantului

îngrădește accesul la intrarea din spatele clădirii și nu permite desfășurarea activității

de antreprenoriat uzuale a SC „Camerton” SRL.

Astfel, prin instalarea gardului pe terenul aferent a fost blocată calea de acces,

fapt prin care se împiedică exercitarea dreptului de proprietate de către reclamant în

ceea ce privește accesul la imobilul său.

În consecință, Colegiul civil al Curții de Apel Chișinău a atestat că concluzia

instanței de fond privind admiterea acțiunii este justă, având la bază cumulul de

dovezi administrate în cadrul dezbaterilor judiciare, cărora le-a fost dată o apreciere

juridică cuvenită, iar argumentele apelantului în susținerea poziției sale sunt

declarative, fără a avea suport legal și probatoriu.

La 09 decembrie 2022 SRL „Volta”, reprezentată de avocatul Valentin Mardari

a declarat recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea recursului,

casarea deciziei instanței de apel și a hotărârii primei instanțe și emiterea unei noi

hotărâri de respingere integrală a acțiunii.

În motivarea recursului a indicat că nu este de acord cu decizia instanței de

apel și hotărârea primei instanțe, le consideră neîntemeiate, deoarece instanțele de

judecată ierarhic inferioare au încălcat normele de drept material și procedural ,

precum și au dat o apreciere arbitrară probelor administrate la caz, nu au ținut cont

de argumentele apelantului și nu le-a fost dată vreo apreciere. A susținut că toate

aceste încălcări au dus la soluționarea greșită a cauzei.

A invocat că prin hotărârile emise de instanțele de judecată ierarhic inferioare

se încalcă dreptul de proprietate al SRL „Volta”, deoarece conform art. 46 alin. (1)

din Constituție, dreptul de proprietate privată este garantat, iar art. 315 alin. (1) și

art. 316 alin. (1) Cod civil, garantează inviolabilitatea proprietății sun toate

atributele: de posesie, folosință și dispoziție.

Deși instanța de fond și de apel fac trimitere la prevederile art. 315 alin. (1) și

(3) din Codul civil, ambele instanțe de judecată urmau să aplice prevederile art. 392

alin. (1) din Codul civil. Astfel, recurentul consideră că anume în condițiile art. 392

alin. (1) SRL „Volta” ar putea permite intimatului SA „Camerton” și

intervenientului accesoriu A. Ibrașim utilizarea terenului său, și doar în exclusivitate

pentru instalarea comunicațiilor necesare, și nicidecum în alte scopuri, cum ar fi

accesul unităților sale de transport pe teritoriul său privat.

A susținut că, atât prima instanță, cât și instanța de apel la emiterea hotărârii s-

au bazat pe Reportul de expertiză nr. 1284 din 17 iulie 2014, care nu cuprinde o

descriere amplă a investigațiilor, este unul vag, incomplet, neobiectiv și contrar

prevederilor art. 5 din Legea nr. 1086 din 23 iunie 2000.

La 21 decembrie 2022, în adresa SA „Camerton” și a lui Alexandr Ibrișim a

fost expediată copia cererii de recurs depusă de SRL „Volta” cu înștiințarea despre

necesitatea depunerii referinței, fapt ce se confirmă prin scrisoarea de însoțire

anexată la materialele dosarului (f. d.180, vol. II).

La 05 ianuarie 2023, SA „Camerton” a depus referință, prin care a solicitat

respingerea recursului declarat de SRL „Volta”.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) CPC, recursul se declară în termen de 2 luni

de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.

5

Din materialele dosarului rezultă că copia deciziei recurate a fost expediată în

adresa părților la 19 octombrie 2022 prin intermediul adresei electronice (f. d. 158,

vol. II).

Astfel, recurentul s-a conformat prevederilor legale și a declarat recursul la 09

decembrie 2022, adică în termenul prevăzut de lege.

Examinând temeiurile recursului declarat de Societatea cu Răspundere

Limitată „Volta”, reprezentat de avocatul Valentin Mardari, completul Colegiului

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

consideră recursul drept inadmisibil din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) CPC, părțile și alți participanți la proces

sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural.

Alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau

aplicate eronat, iar alin. (4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate

la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în

care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul

în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța

judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea

drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Conform prevederilor art. 433 lit. a) CPC, cererea de recurs se consideră

inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la

art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Societatea cu Răspundere

Limitată „Volta”, reprezentat de avocatul Valentin Mardari nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Astfel, argumentele invocate în recursul declarat se referă la dezacordul

recurentului cu soluția pronunțată de către instanța de apel, însă nu relevă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material, respectiv nu constituie

temei de casare a deciziei contestate.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție reține că recursul exercitat conform secțiunii a II-a are

caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează și faptul că procedura

admisibilității constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Distinct de aceste constatări, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție precizează că, în contextul

normelor procedurale din Secțiunea a II-a, Capitolul XXXVIII CPC, instanța de

recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către instanțele de fond și de

apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe, suficiența

probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara controlului instanței

de recurs.

6

Prin prisma art. 432 alin. (4) CPC, instanța de recurs poate interveni în materia

probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă că instanța de apel a

apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod flagrant regulile de apreciere a

probelor stabilite în art. 130 CPC, însă, din recursul declarat nu rezultă argumentul

privind încălcarea flagrantă a regulilor de apreciere a probelor.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în

jurisprudența sa constantă, rezultând din prevederile art. 6 § 1 din Convenția

Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, că

nu se impune motivarea în detaliu a unei decizii prin care o instanță de recurs,

întemeindu-se pe dispoziții legale specifice, respinge recursul declarat împotriva

sentinței pronunțate de o instanță inferioară, ca fiind lipsit de șanse de succes (cauza

Rebai și alții contra Franței, Comisia Europeană a Drepturilor Omului, 25 februarie

1995, nr. 26561/1995).

În circumstanțele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide că recursul declarat

de Societatea cu Răspundere Limitată „Volta”, reprezentat de avocatul Valentin

Mardari urmează a fi considerat ca inadmisibil.

În conformitate cu art. 433 lit. a), 440 alin. (1) CPC, completul Colegiului

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Volta”, reprezentat

de avocatul Valentin Mardari se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecătorii Aliona Miron

Iurie Bejenaru

7