2rac-76/22 — validarea deciziei

Dosarul nr. 2rac-76/22

2-20026030-01-2rac-11042022

ÎNCHEIERE

28 iulie 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Nina Vascan

Ala Cobăneanu

examinând cererea depusă de Societate cu Răspundere Limitată „Alex Nord

Trans” privind recuzarea judecătorilor Curții Supreme de Justiție, Galina Stratulat și

Victor Burduh, la examinarea recursului declarat de Autoritatea Administrativă

„Agenția Națională Transport Auto” împotriva deciziei din 14 decembrie 2021 a

Curții de Apel Chișinău, emisă în cauza civilă intentată la cererea depusă de

Autoritatea Administrativă „Agenția Națională Transport Auto”, persoana interesată

Societatea cu Răspundere Limitată „Alex Nord Trans”, intervenienți accesorii

Ministerul Economiei și Infrastructurii al Republicii Moldova, Asociația

Internațională a Transporturilor Auto, Uniunea Transportatorilor și Drumarilor cu

privire la validarea deciziei,

c o n s t a t ă :

La 21 februarie 2020 Autoritatea Administrativă „Agenția Națională Transport

Auto” a depus cerere de chemare în judecată, persoana interesată SRL „Alex Nord

Trans”, intervenienți accesorii Ministerul Economiei și Infrastructurii, Asociația

Internațională a Transporturilor Auto, Uniunea Transportatorilor și Drumarilor

privind validarea deciziei Comisiei CEMT din 19 februarie 2020 de retragere a 50

% din numărul autorizațiilor CEMT, autorizației false și neadmiterea SRL „Alex

Nord Trans” de a participa la concursul de repartizare a autorizațiilor CEMT pentru

anul 2021.

Prin hotărârea din 25 iunie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, acțiunea

a fost respinsă ca neîntemeiată.

1

Prin decizia din 14 decembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău s-a respins

apelul declarat de Autoritatea Administrativă „Agenția Națională Transport Auto” și

s-a menținut hotărârea din 25 iunie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

Decizia instanței de apel a fost contestată cu recurs de către Autoritatea

Administrativă „Agenția Națională Transport Auto”.

Conform fișei de repartizare a dosarului, cauza nominalizată a fost repartizată

aleatoriu, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor,

completului de judecată în componența magistraților: Svetlana Filincova (președinte),

Galina Stratulat și Maria Ghervas (judecători).

Prin încheierea din data de 06 iulie 2022 a Curții Supreme de Justiție recursul

declarat de către Autoritatea Administrativă „Agenția Națională Transport Auto” a

fost considerat admisibil.

Examinarea recursului a fost numită pentru data de 27 iulie 2022, în componența

judecătorilor: Svetlana Filincova, Galina Stratulat, Victor Burduh, Mariana Pitic și

Maria Ghervas.

La 26 iulie 2022 SRL „Alex Nord Trans” a înaintat cerere de recuzare

judecătorilor Curții Supreme de Justiție, Galina Stratulat și Victor Burduh.

În motivarea cererii de recuzare a invocat prevederile art. 50 alin. (1) lit. e) din

Codul de procedură civilă, invocând neîncrederea în judecătorii Galina Stratulat și

Victor Burduh și că ar exista suspiciuni privind imparțialitatea judecătorilor vizați.

În acest sens, SRL „Alex Nord Trans” a indicat că reprezentanții AA „Agenția

Națională Transport Auto” ar fi răspândit declarații dubioase și anume faptul că sunt

cert convinși că recursul declarat de AA „Agenția Națională Transport Auto”

împotriva decizie din 14 decembrie a Curții de Apel Chișinău va fi admis, indiferent

de existența unui precedent judiciar similar (2rac-189/21). Astfel, contrar practicii

judiciare create, Curtea Supremă de Justiție, în speță, a declarat admisibil recursul

declarat de AA „ Agenția Națională Transport Auto”.

A mai invocat existența unei eventuale susțineri a AA „Agenția Națională

Transport Auto” de către judecătoarii Galina Stratulat și Victor Burduh pe marginea

cauzei prenotate.

Astfel, a invocat lipsa de imparțialitate a judecătorilor Galina Stratulat și Victor

Burduh, având în vedere existența dubiilor în privința judecătorilor privind o

eventuală atitudine părtinitoare la examinarea cererii de recurs.

Studiind argumentele din cererea de recuzare, în raport cu situația de fapt și de

drept, Colegiul consideră că este pasibilă respingerii, rezultând din următoarele

considerente.

Conform art. 52 alin. (1) din Codul de procedură civilă dacă există temeiurile

specificate la art.50 și 51, judecătorul, expertul, specialistul, interpretul, grefierul sunt

obligați să se abțină de la judecată. În aceleași temeiuri, recuzarea poate fi înaintată

de participanții la proces sau este examinată din oficiu de către instanță.

Drept temei de recuzare SRL „Alex Nord Trans” a indicat prevederile art. 50

alin. (1) lit. e) din Codul de procedură civilă, menționând neîncrederea și existența

suspiciunilor față de judecătorii Galina Stratulat și Victor Burduh.

În conformitate cu art. 50 alin. (1) lit. e) din Codul de procedură civilă

judecătorul care judecă cauza urmează a fi recuzat dacă are un interes personal, direct

2

sau indirect, în soluționarea cauzei ori există alte împrejurări care pun la îndoială

obiectivitatea și nepărtinirea lui.

Colegiul, examinând cererea de recuzare, stabilește că argumentele invocate

sunt declarative, fără prezentarea probelor pertinente și concludente în acest sens,

drept urmare, nu se încadrează în limitele art. 50 alin. (1) lit. e) Cod de procedură

civilă și nu sunt temeiuri care ar pune la îndoială obiectivitatea și nepărtinirea

judecătorilor.

Faptul că anterior judecătorii Galina Stratulat și Victor Burduh au participat la

examinarea în ordine de recurs a unei cauze civile similare (2rac-189/21) nu poate fi

considerat ca o împrejurarea care ar pune la îndoială obiectivitatea și nepărtinirea lor

la judecarea prezentei cauze. Cauza la care judecătorii vizați au participat anterior

este un litigiu între alte părți, astfel argumentele SRL „Alex Nord Trans” rămânând la

nivel de suspiciuni.

Prin urmare, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al

Curții Supreme de Justiție subliniază că SRL „Alex Nord Trans” nu a demonstrat că

judecătorii Galina Stratulat și Victor Burduh au dat dovadă de motive serioase din

care să rezulte interesul lor în cauza supusă judecății. Or, simpla invocare privind

neîncrederea față de exercitarea imparțială a funcției a judecătorilor nominalizați nu

poate constitui temei de admitere a cererii de recuzare.

În contextul celor relatate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție conchide că nu sunt temeiuri de

admitere a cererii de recuzare, or nu a fost demonstrat interesul personal, direct sau

indirect al judecătorilor Galina Stratulat și Victor Burduh în soluționarea cauzei ori că

există alte împrejurări care pun la îndoială obiectivitatea și nepărtinirea lor.

Astfel, din considerentele menționate, Colegiul conchide că nu există

circumstanțe care ar pune la îndoială imparțialitatea judecătorilor Galina Stratulat și

Victor Burduh la examinarea recursului declarat de către AA „Agenția Națională

Transport Auto” împotriva deciziei din 14 decembrie 2021 a Curții de Apel

Chișinău.

Din considerentele expuse și având în vedere faptul că cererea de recuzare

înaintată de SRL „Alex Nord Trans” este neîntemeiată, Colegiul ajunge la concluzia

de a o respinge.

În conformitate cu art. 50, art. 53, art. 269-270 din Codul de procedură civilă,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de

Justiție

d i s p u n e:

Se respinge ca neîntemeiată cererea depusă de către Societate cu Răspundere

Limitată „Alex Nord Trans” privind recuzarea judecătorilor Curții Supreme de

Justiție, Galina Stratulat și Victor Burduh la examinarea recursului declarat de

Autoritatea Administrativă „Agenția Națională Transport Auto” împotriva deciziei

din 14 decembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, emisă în cauza civilă intentată la

cererea depusă de Autoritatea Administrativă „Agenția Națională Transport Auto”,

persoana interesată Societatea cu Răspundere Limitată „Alex Nord Trans”,

intervenienți accesorii Ministerul Economiei și Infrastructurii al Republicii

3

Moldova, Asociația Internațională a Transporturilor Auto, Uniunea

Transportatorilor și Drumarilor cu privire la validarea deciziei.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Nina Vascan

Ala Cobăneanu

4