3r-165/22 — initierea procedurii de executare
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- initierea procedurii de executare
- Temei legal
- amenda de constrîngere
3r-165/22 — initierea procedurii de executare (Curtea Supremă de Justiție, 2022)
Dosarul nr. 3r-165/22
2-20048450-01-3r-23052022
Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău (jud: A. Minciuna, E. Palanciuc, V. Negru)
DECIZIE
8 iunie 2022 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție
în componența:
Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva
judecătorii Iurie Bejenaru
Aliona Miron
examinând recursul depus de Primarul General al municipiului Chișinău,
în cauza de contencios administrativ, la cererea lui Vdovicenco Valentin cu
privire la inițierea procedurii de executare a hotărârii din 24 noiembrie 2020 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și a deciziei din 13 octombrie 2021 a Curții de
Apel Chișinău,
împotriva încheierii din 4 mai 2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost
aplicată Primarului General al municipiului Chișinău amenda pentru neexecutarea
efectivă a hotărârii din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și
a deciziei din 13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău și acordat termen pentru
executare,
c o n s t a t ă :
La 1 noiembrie 2021, Vdovicenco Valentin a depus cerere cu privire la inițierea
procedurii de executare a hotărârii din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău,
sediul Rîșcani și a deciziei din 13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău emise
în cauza de contencios administrativ, la acțiunea depusă de Vdovicenco Valentin
împotriva Primarului General al mun. Chișinău, persoane terțe Pretura sectorului
Rîșcani mun. Chișinău, Serghei Doina cu privire la anularea dispoziției nr. 125/1-dc
din 2 martie 2020 „Cu privire la revocarea lui Vdovicenco Valentin, din funcția de
vicepretor al sectorului Rîșcani”, restabilirea în funcție, compensarea prejudiciului
material sub formă de despăgubire în mărimea salariului mediu pentru absența
forțată de la muncă, repararea prejudiciului moral și restituirea cheltuielilor de
judecată.
La 8 noiembrie 2021, Curtea de Apel Chișinău a notificat Primarul General al
mun. Chișinău despre cererea depusă de creditor, pentru prezentarea opiniei cu
referire la executarea/neexecutarea a hotărârilor judecătorești menționate.
Ulterior, la 16 decembrie 2021, în mod repetat, a fost notificat debitorul despre
prezentarea informației privind executarea/neexecutarea a hotărârii din 24 noiembrie
2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și a deciziei din 13 octombrie 2021 a
Curții de Apel Chișinău, fiindu-i acordat un termen de 10 zile de la recepționarea
1
notificării. Totodată i s-a comunicat prevederile art. 254 Cod administrativ, potrivit
căruia, dacă o persoană juridică de drept public nu își îndeplinește obligația din titlul
executoriu, instanța de apel poate stabili și încasa în privința ei sau a conducătorului
ei o amendă de constrângere în mărime de la 100 la 20 000 de unități convenționale.
Stabilirea și încasarea amenzii de constrângere pot fi repetate.
La 21 ianuarie 2022, reprezentantul Primarului General al mun. Chișinău a
informat că subdiviziunea responsabilă a pregătit proiectul de dispoziție privind
executarea actelor judecătorești, acesta fiind transmis pentru avizare și semnare, iar
în cel scurt timp va fi expediat în adresa instanței.
La 1 februarie 2022, Primarul General al mun. Chișinău a informat instanța că,
la 25 ianuarie 2022 a fost emisă Dispoziția sub nr. 72-dc prin care a fost restabilit
Vdovicenco Valentin în funcția de Vicepretor al Preturii sectorului Rîșcani
mun. Chișinău și s-a pus în sarcina Preturii sectorului Rîșcani mun. Chișinău să
efectueze calcularea și respectiv achitarea a sumelor bănești în beneficiul lui
Vdovicenco Valentin, în conformitate cu hotărârea din 24 noiembrie 2020 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani cu modificările operate prin decizia din
13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău.
La data de 28 februarie 2022, Pretura sectorului Rîșcani mun. Chișinău a
informat instanța că, la 22 februarie 2022 a transferat pe contul lui
Vdovicenco Valentin, un salariu pentru absența forțată de la lucru. Totodată a
comunicat că la data de 2 noiembrie 2021 a fost contestată cu recurs decizia din
13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, astfel, în colaborare cu prevederile
art. 435 alin. (1) Cod de procedură civilă, recursul suspendă executarea hotărârii în
cazul dezafectării incontestabile a mijloacelor bănești din contul bugetelor
componente ale bugetului public național și din contul autorităților/instituțiilor
bugetare, precum și în alte cazuri prevăzute de lege.
La 28 februarie 2022, în mod repetat, a fost notificat debitorul despre
prezentarea informației privind executarea/neexecutarea hotărârilor judecătorești,
fiindu-i acordat un termen de 15 zile de la recepționarea notificării. Totodată i s-a
comunicat prevederile art. 254 Cod administrativ, în care este stipulat că, dacă o
persoană juridică de drept public nu își îndeplinește obligația din titlul executoriu,
instanța de apel poate stabili și încasa în privința ei sau a conducătorului ei o amendă
de constrângere în mărime de la 100 la 20 000 de unități convenționale. Stabilirea și
încasarea amenzii de constrângere pot fi repetate.
La 16 martie 2022, Primarul General al mun. Chișinăul, a informat instanța că,
la data de 2 noiembrie 2021 a fost contestată cu recurs decizia din 13 octombrie 2021
a Curții de Apel Chișinău, astfel în colaborare cu prevederile art. 435 alin. (1) Cod
de procedură civilă și art. 68 din Legea finanțelor publice și responsabilității bugetar-
fiscale nr. 181 din 25 iulie 2014, executarea actelor judecătorești se va efectua după
pronunțarea unei decizii irevocabile a Curții Supreme de Justiție.
Prin încheierea din 4 mai 2022 a Curții de Apel Chișinău a fost aplicată
Primarului General al mun. Chișinăul amenda în mărime de 150 unități
convenționale, ceea ce constituie 7 500 lei, pentru neexecutarea efectivă a hotărârii
din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și a deciziei din
13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău.
2
A fost explicat Primarului General al mun. Chișinău că aplicarea amenzii nu
scutește debitorul de la executarea hotărârii din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Rîșcani și a deciziei din 13 octombrie 2021 a Curții de Apel
Chișinău.
A fost acordat Primarului General al mun. Chișinău un termen de 15 zile de la
recepționarea prezentei încheieri pentru executarea efectivă a hotărârii din
24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și a deciziei din
13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău cu prezentarea probelor în acest sens,
prin depunerea acestora la secretariatul Curții de Apel Chișinău.
A fost explicat debitorului că urmează să achite amenda în decursul unei
săptămâni de la scadență, în caz contrar, aceasta se va executa în conformitate cu
cap. II din titlu VII Cod administrativ.
La 13 mai 2022, Primarul General al mun. Chișinău a depus recurs împotriva
încheierii din 4 mai 2022 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea recursului
și casarea încheierii contestate.
În susținerea recursului, cu referire la dispozițiile art. 435 alin. (1) Cod de
procedură civilă, a remarcat că decizia din 13 octombrie 2021 a Curții de Apel
Chișinău a fost contestată cu recurs, iar în cazul dat achitarea plăților poate fi
efectuată după pronunțarea unei decizii irevocabile a Curții Supreme de Justiție.
În conformitate cu prevederile art. 249 alin. (3) Cod administrativ, executarea
este inițiată printr-o cerere a creditorului executării. Deciziile în procedura de
executare se emit prin încheiere, care poate fi contestată cu recurs la Curtea Supremă
de Justiție în termen de 3 zile.
Din materialele dosarului rezultă că încheierea recurată a fost notificată
Primarului General al mun. Chișinău, prin intermediul poștei electronice, la 10 mai
2022, fapt ce se confirmă prin extrasul din poșta electronică anexat la actele cauzei
(f. d. 50).
Astfel, se constată că recurentul s-a conformat prevederilor legale și a depus
recursul la 13 mai 2022, în termenul legal.
La 23 mai 2022, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa intimatului
Vdovicenco Valentin copia recursului (f. d. 59), însă acesta recepționând copia
recursului (f. d. 61) nu și-a valorificat dreptul procedural de depunere a referinței,
până la data examinării recursului.
În conformitate cu art. 243 alin. (2) Cod administrativ, instanța competentă
soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată.
Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.
Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ
al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de
Justiție consideră inoportună invitarea părților la proces pentru a se pronunța cu
privire la problemele invocate în recurs, întrucât argumentele expuse în cererea de
recurs au fost formulate cu suficientă precizie pentru a permite instanței examinarea
acesteia.
Studiind materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea
acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios
administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul împotriva încheierii
contestate urmează a fi respins din considerentele ce urmează.
3
În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. b) Cod administrativ, examinând
recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă o decizie de respingere a
recursului.
Astfel, după cum denotă actele cauzei, la 1 noiembrie 2021, Vdovicenco
Valentin a depus cerere cu privire la inițierea procedurii de executare a hotărârii din
24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și a deciziei din
13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău emise în cauza de contencios
administrativ, la acțiunea depusă de Vdovicenco Valentin împotriva Primarului
General al mun. Chișinău, persoane terțe Pretura sectorului Rîșcani mun. Chișinău,
Serghei Doina cu privire la anularea dispoziției nr. 125/1-dc din 2 martie 2020 „Cu
privire la revocarea lui Vdovicenco Valentin, din funcția de vicepretor al sectorului
Rîșcani”, restabilirea în funcție, compensarea prejudiciului material sub formă de
despăgubire în mărimea salariului mediu pentru absența forțată de la muncă,
repararea prejudiciului moral și restituirea cheltuielilor de judecată.
Este cert și faptul că prin hotărârea din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Rîșcani a fost admisă parțial acțiunea.
A fost anulată în tot dispoziția Primarului General al mun. Chișinăul nr. 125/1-
dc din 2 martie 2020 ,,Cu privire la revocarea lui Vdovicenco Valentin, din funcția
de vicepretor al sectorului Rîșcani, mun. Chișinău”.
A fost obligat Primarul General al mun. Chișinău să emită actul administrativ
individual cu privire la restabilirea lui Vdovicenco Valentin, în funcția de vicepretor
al sectorului Rîșcani, mun. Chișinău.
A fost obligat Primarul General al mun. Chișinău să emită actul administrativ
individual cu privire la calcularea și respectiv achitarea în beneficiul lui
Vdovicenco Valentin a salariului pentru perioada absenței forțate de la locul de
muncă, începând cu 2 martie 2020 până la data pronunțării hotărârii judecătorești –
24 noiembrie 2020.
A fost încasat din contul Primarului General al mun. Chișinău în beneficiul lui
Vdovicenco Valentin cheltuielile de asistență juridică în mărime de 7 000 lei.
A fost obligat Primarului General al mun. Chișinău să emită actul administrativ
cu privire la achitarea în beneficiul lui Vdovicenco Valentin a despăgubirii pentru
prejudiciul moral echivalentă cu mărimea unui salariu mediu lunar al vicepretorului
sect. Rîșcani, mun. Chișinău.
Hotărârea în partea restabilirii la serviciu a lui Vdovicenco Valentin și încasării
unui salariu pentru absența forțată de la lucru se execută imediat.
Prin decizia din 13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău a fost casată
hotărârea din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, în partea
pretenției cu privire la repararea prejudiciului moral și în această parte a fost emisă
o decizie nouă sub forma de încheiere prin care pretenția cu privire la repararea
prejudiciului moral a fost declarată ca inadmisibilă.
În rest, hotărârea din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani
a fost menținută.
A fost admisă parțial cererea formulată de către avocatul Dorel Rotaru în
interesele lui Vdovicenco Valentin cu privire la încasarea cheltuielilor pentru
acordarea asistenței juridice în instanța de apel în mărime de 5 000 lei.
4
A fost încasat de la Primarul General al mun. Chișinău în beneficiul lui
Vdovicenco Valentin cheltuielile pentru acordarea asistenței juridice în mărime de
2 000 lei, suportate în instanța de apel. În rest, pretențiile au fost respinse ca
neîntemeiate.
Din materialele dosarului rezultă că la data de 8 noiembrie 2021, Curtea de Apel
Chișinău a notificat Primarul General al mun. Chișinău despre cererea depusă de
creditor, pentru prezentarea opiniei cu referire la executarea/neexecutarea a
hotărârilor judecătorești menționate.
Tot actele cauzei atestă că la data de 16 decembrie 2021, în mod repetat, a fost
notificat debitorul despre prezentarea informației privind executarea/neexecutarea a
hotărârii din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și a deciziei
din 13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, fiindu-i acordat un termen de
10 zile de la recepționarea notificării.
În același timp a fost comunicat Primarului General al mun. Chișinău că în
conformitate cu art. 254 Cod administrativ, dacă o persoană juridică de drept public
nu își îndeplinește obligația din titlul executoriu, instanța de apel poate stabili și
încasa în privința ei sau a conducătorului ei o amendă de constrângere în mărime de
la 100 la 20000 de unități convenționale. Stabilirea și încasarea amenzii de
constrângere pot fi repetate.
La 21 ianuarie 2022, reprezentantul Primarului General al mun. Chișinău a
informat că subdiviziunea responsabilă a pregătit proiectul de dispoziție privind
executarea actelor judecătorești, acesta fiind transmis pentru avizare și semnare, iar
în cel scurt timp va fi expediată în adresa instanței.
La 1 februarie 2022, Primarul General al mun. Chișinău a informat instanța că,
la 25 ianuarie 2022 a fost emisă Dispoziția sub nr. 72-dc prin care a fost restabilit
Vdovicenco Valentin în funcția de Vicepretor al Preturii sectorului Rîșcani
mun. Chișinău și s-a pus în sarcina Preturii sectorului Rîșcani mun. Chișinău să
efectueze calcularea și respectiv achitarea a sumelor bănești în beneficiul lui
Vdovicenco Valentin, în conformitate cu hotărârea din 24 noiembrie 2020 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani cu modificările operate prin decizia din
13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău.
La data de 28 februarie 2022, Pretura sectorului Rîșcani mun. Chișinău a
informat instanța că, la 22 februarie 2022 a transferat pe contul lui
Vdovicenco Valentin, un salariu pentru absența forțată de la lucru. Totodată a
comunicat că la data de 2 noiembrie 2021 a fost contestată cu recurs decizia din
13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, astfel, în colaborare cu prevederile
art. 435 alin. (1) Cod de procedură civilă recursul suspendă executarea hotărârii în
cazul dezafectării incontestabile a mijloacelor bănești din contul bugetelor
componente ale bugetului public național și din contul autorităților/instituțiilor
bugetare, precum și în alte cazuri prevăzute de lege.
La 28 februarie 2022, în mod repetat, a fost notificat debitorul despre
prezentarea informației privind executarea/neexecutarea hotărârilor judecătorești,
fiindu-i acordat un termen de 15 zile de la recepționarea notificării. Totodată i s-a
comunicat prevederile art. 254 Cod administrativ, care prevăd că, dacă o persoană
juridică de drept public nu își îndeplinește obligația din titlul executoriu, instanța de
apel poate stabili și încasa în privința ei sau a conducătorului ei o amendă de
5
constrângere în mărime de la 100 la 20 000 de unități convenționale. Stabilirea și
încasarea amenzii de constrângere pot fi repetate.
La 16 martie 2022, Primarul General al mun. Chișinăul, a informat instanța că
la data de 2 noiembrie 2021 a fost contestată cu recurs decizia din 13 octombrie 2021
a Curții de Apel Chișinău, astfel în colaborare cu prevederile art. 435 alin. (1) Cod
de procedură civilă și art. 68 din Legea finanțelor publice și responsabilității bugetar-
fiscale nr. 181 din 25 iulie 2014, executarea actelor judecătorești se va efectua după
pronunțarea unei decizii irevocabile a Curții Supreme de Justiție.
Prin încheierea din 4 mai 2022 a Curții de Apel Chișinău a fost aplicată
Primarului General al mun. Chișinăul amenda în mărime de 150 unități
convenționale, ceea ce constituie 7 500 lei, pentru neexecutarea efectivă a hotărârii
din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și a deciziei din
13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău. A fost explicat Primarului General al
mun. Chișinău că aplicarea amenzii nu scutește debitorul de la executarea hotărârii
din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și a deciziei din
13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău. A fost acordat Primarului General al
mun. Chișinău un termen de 15 zile de la recepționarea prezentei încheieri pentru
executarea efectivă a hotărârii din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Rîșcani și a deciziei din 13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău cu prezentarea
probelor în acest sens, prin depunerea acestora la secretariatul Curții de Apel
Chișinău. A fost explicat debitorului că urmează să achite amenda în decursul unei
săptămâni de la scadență, în caz contrar, aceasta se va executa în conformitate cu
cap. II din titlu VII Cod administrativ.
Verificând legalitatea încheierii contestate, în raport cu motivele recursului și
cadrul legal aplicabil speței, instanța de recurs constată ca justificată concluzia Curții
de Apel Chișinău de aplicare Primarului General al mun. Chișinău a amenzii pentru
neexecutarea actelor judecătorești și acordare a termenului pentru executarea
acestora.
În conformitate cu art. 249 Cod administrativ, hotărârile judecătorești și alte
titluri executorii se execută conform prevederilor prezentului capitol. Pentru
executarea hotărârilor judecătorești și a tranzacțiilor judiciare de împăcare sunt
competente instanțele de apel. Executarea este inițiată printr-o cerere a creditorului
executării. Deciziile în procedura de executare se emit prin încheiere, care poate fi
contestată cu recurs la Curtea Supremă de Justiție în termen de 3 zile. Prevederile
art. 174 se aplică corespunzător.
Conform art. 250 Cod administrativ, titluri executorii sunt hotărârile
judecătorești executorii, încheierile judecătorești executorii conform art. 214 și 215
și tranzacțiile de împăcare conform art. 217.
Articolul 251 alin. (1)-(2) Cod administrativ, prevede că hotărârile
judecătorești sunt executorii după expirarea termenului de apel. Deciziile instanțelor
de apel sunt executorii de la emiterea lor.
Articolul 253 alin. (1), (3), (4) Cod administrativ, prevede că pentru impunerea
acțiunilor, a tolerărilor sau a inacțiunilor în privința persoanelor juridice de drept
public sînt aplicabile măsurile coercitive conform art. 254–256.
6
Înaintea desfășurării executării, conducătorul persoanei juridice de drept
public este informat în scris despre intenția de executare. Această prevedere nu se
aplică în cazul executării ordonanțelor provizorii și în alte cazuri urgente.
Scrisoarea de informare trebuie să indice asupra măsurii de executare care se
intenționează și să stabilească un termen pentru îndeplinirea benevolă a obligațiilor
de executat. Acest termen nu poate depăși 30 de zile.
În același timp, art. 254 Cod administrativ, prevede că dacă o persoană juridică
de drept public nu își îndeplinește obligația din titlul executoriu, instanța de apel
poate stabili și încasa în privința ei sau a conducătorului ei o amendă de constrângere
în mărime de la 100 la 20 000 de unități convenționale. Stabilirea și încasarea
amenzii de constrângere pot fi repetate.
Totodată, în conformitate cu art. 120 din Constituția Republicii Moldova, este
obligatorie respectarea sentințelor și a altor hotărâri definitive ale instanțelor
judecătorești, precum și colaborarea solicitată de acestea în timpul procesului, al
executării sentințelor și a altor hotărâri judecătorești definitive.
Raportând, la caz, cadrul legal enunțat și reieșind din constatările
susmenționate, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios
administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții
Supreme de Justiție reține că Curtea de Apel Chișinău întemeiat a ajuns la concluzia
de a aplica Primarului General al mun. Chișinău amenda în mărime de 150 unități
convenționale, ceea ce constituie 7 500 de lei, pentru neexecutarea efectivă a
hotărârii din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și a deciziei
din 13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău.
În susținerea opiniei enunțate completul specializat pentru examinarea
acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios
administrativ al Curții Supreme de Justiție relevă că debitorul nu a executat efectiv
hotărârile sus-menționate în partea achitării salariului pentru absența forțată de la
muncă și încasarea cheltuielilor de judecată, refuzând executarea acestora.
La caz, sunt neîntemeiate argumentele recurentului precum că executarea nu
poate avea loc, deoarece decizia din 13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău a
fost atacată cu recurs, iar în cazul dat achitarea plăților poate fi efectuată după
pronunțarea unei decizii irevocabile prin prisma prevederilor art. 435 alin. (1) Cod
de procedură civilă.
Or, dispozițiile art. 435 alin. (1) Codul de procedură civilă, constituie prevederi
generale, astfel la caz se reține art. 251 alin. (2) din Codul administrativ, potrivit
căruia deciziile instanțelor de apel sunt executorii de la emiterea lor.
Drept urmare, având în vedere caracterul executoriu al acestora, Curtea de Apel
Chișinău corect a dispus aplicarea amenzii pentru neexecutarea efectivă a hotărârii din
24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și a deciziei din
13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău.
Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al
Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
punctează imperios că, potrivit jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, se
reține cu titlu de principiu, că dreptul la un proces echitabil ar fi iluzoriu dacă ordinea
juridică a unui stat ar permite ca o hotărâre judecătorească definitivă și obligatorie să
rămână inoperantă, în detrimentul unei părți a procesului (Immobiliare Saffi v. Italia,
28 iulie 1999, § 63; Șandor v. România, 24 martie 2005, § 23). De asemenea, dreptul
7
la executarea unei hotărâri, face parte integrantă din „dreptul la o instanță” (Hornsby
împotriva Greciei, pct. 40; Scordino împotriva Italiei (nr. 1) (MC), pct. 196). În caz
contrar, garanțiile art. 6§1 din Convenție ar fi lipsite de orice efect util (Bourdov
împotriva Rusiei, pct. 34 și 37).
Din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea contestată
este întemeiată și legală, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în
contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al
Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menține
încheierea din 4 mai 2022 a Curții de Apel Chișinău.
În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. b) Cod administrativ, completul
specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului
civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
d e c i d e :
Se respinge recursul depus de Primarul General al municipiului Chișinău.
Se menține încheierea din 4 mai 2022 a Curții de Apel Chișinău, în cauza de
contencios administrativ, la cererea lui Vdovicenco Valentin cu privire la inițierea
procedurii de executare a hotărârii din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău,
sediul Rîșcani și a deciziei din 13 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău.
Decizia este irevocabilă.
Președintele ședinței,
judecătorul Tamara Chișca-Doneva
judecătorii Iurie Bejenaru
Aliona Miron
8