3r-102/22 — cu privire la initierea procedurii de executare

3r-102/22 — cu privire la initierea procedurii de executare (Curtea Supremă de Justiție, 2022)

Dosarul nr. 3r-102/22

2-19083372-01-3r-11042022

Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Minciuna, E. Palanciuc, V. Negru)

DECIZIE

11 mai 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Nina Vascan

Nicolae Craiu

examinând recursul depus de Inspectoratul național de securitate publică

în cauza de contencios administrativ, la cererea lui Igor Parpalac, reprezentat

de avocatul Igor Eremia cu privire la inițierea procedurii de executare și executarea

deciziei nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție

împotriva încheierii din 21 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care

a fost aplicată Inspectoratului național de securitate publică amenda repetată pentru

neexecutarea deciziei nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție

și acordat termen pentru executarea deciziei nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020 a Curții

Supreme de Justiție, cu prezentarea probelor în acest sens, prin depunerea lor în

secretariatul Curții de Apel Chișinău

constată:

La 23 octombrie 2020, Igor Parpalac, reprezentat de avocatul Igor Eremia a

depus la Curtea de Apel Chișinău o cerere, prin care a solicitat intentarea procedurii

de executare și executarea deciziei nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme

de Justiție, adoptată în cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de

Igor Parpalac împotriva Inspectoratului național de securitate publică al

Inspectoratului General de Poliție al Ministerului Afacerilor Interne cu privire la

constatarea încălcării termenului legal de prezentare a informației, furnizarea

informației și repararea prejudiciului moral.

Prin înaintarea cererii cu privire la intentarea procedurii de executare,

creditorul Igor Parpalac, reprezentat de avocatul Igor Eremia a solicitat executarea

deciziei nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție în partea

eliberării materialului video efectuat de către angajatul Inspectoratului național de

patrulare, cod personal nr. 03325, la întocmirea procesului-verbal nr. MAI

045917795 din 5 ianuarie 2019 și menționat în procesul-verbal nominalizat la

secțiunea „Anexe”.

1

Totodată, creditorul Igor Parpalac, reprezentat de avocatul Igor Eremia a

precizat că documentul executoriu a fost executat în partea reparării prejudiciului

moral.

Curtea de Apel Chișinău a emis somația cu privire la executarea documentului

executoriu în partea examinării cererii de acces la informație, stabilind în acest sens

Inspectoratului național de securitate publică al Inspectoratului General de Poliție al

Ministerului Afacerilor Interne termen de 30 zile, de la recepționarea notificării,

pentru îndeplinirea benevolă a obligațiilor de executare.

La 31 decembrie 2020, în adresa Curții de Apel Chișinău a parvenit răspunsul

Inspectoratului național de securitate publică, prin care a indicat că a expediat în

adresa lui Igor Parpalac un suport informațional de tip CD, cu secvențele video ce

au servit drept probe la constatarea contravenției, însă a fost restituit cu mențiunea

„nereclamat” sau „destinatarul nu locuiește pe adresa indicată”. Totodată, a

menționat că este și a fost în imposibilitate de a prezenta repetat materialul video

solicitat de Igor Parpalac prin cererea din 25 februarie 2019. La fel, a indicat că

potrivit explicațiilor agentului constatator Constantin Huzun, materialul video a fost

preluat de la Compania Aeriană „Air Moldova” SRL, din considerentul că procesul-

verbal cu privire la contravenție a fost întocmit pentru faptul că la 5 ianuarie 2019,

ora 23:15 în mun. Chișinău bd. Dacia 80/3 (Aeroport), unde Igor Parpalac,

conducând automobilul de model Toyota Prius cu numărul de înmatriculare

XXXXX a oprit mijlocul de transport în loc interzis, staționând sub indicatorul de

restricție 3.31 „oprire interzisă”.

La 22 ianuarie 2021, prin intermediul poștei electronice, Igor Parpalac,

reprezentat de avocatul Igor Eremia a depus obiecțiile la nota informativă a

Inspectoratului național de securitate publică a Inspectoratului General de Poliție al

Ministerului Afacerilor Interne, solicitând constatarea neexecutării deciziei din

24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție și obligarea Inspectoratul național de

securitate publică să furnizeze informația solicitată și anume: eliberarea materialului

video efectuat de către angajatul INP, cod personal nr. 03325, la întocmirea

procesului-verbal nr. MAI 045917795 din 5 ianuarie 2019 și menționat în procesul-

verbal nominalizat supra la secțiunea „Anexe”.

La 9 februarie 2021, prin intermediul poștei electronice, Curtea de Apel

Chișinău a expediat în adresa debitorului Inspectoratul național de securitate publică

al Inspectoratului General de Poliție al Ministerului Afacerilor Interne copia

obiecțiilor depuse de reprezentantul creditorului, avocatul Igor Eremia asupra notei

informative din 31 decembrie 2020, întocmită de Inspectoratul național de securitate

publică al Inspectoratului General de Poliție al Ministerului Afacerilor Interne

asupra cererii cu privire la inițierea procedurii de executare a deciziei din 24 iunie

2020 a Curții Supreme de Justiție.

La 3 iunie 2021, Curtea de Apel Chișinău a emis somația, în mod repetat, prin

care a solicitat debitorului prezentarea dovezii de recepționare a răspunsului

nr. 34/17-6087 din 31 decembrie 2020 a Inspectoratului național de securitate

publică, expediat în adresa lui Igor Parpalac, acordându-i debitorului în acest sens

un termen de 10 zile.

2

La 15 iunie 2021, Inspectoratul național de securitate publică al

Inspectoratului General de Poliție al Ministerului Afacerilor Interne a expediat în

adresa Curții de Apel Chișinău nota informativă, prin care a indicat că răspunsul

nr. 34/17-6087 din 31 decembrie 2020 a fost expediat în adresa lui Igor Parpalac,

însă a fost restituit cu mențiunea „nereclamat”.

La 22 iunie 2021, prin intermediul poștei electronice, Igor Parpalac,

reprezentat de avocatul Igor Eremia a depus obiecțiile asupra notei informative a

Inspectoratului național de securitate publică al Inspectoratului General de Poliție al

Ministerului Afacerilor Interne, prin care și-a manifestat dezacordul față de poziția

debitorului, astfel, a insistat asupra obligării Inspectoratului național de securitate

publică de a elibera CD-ul cu materialul video corespunzător, solicitat prin cererea

din 25 februarie 2019.

La 21 octombrie 2021, Curtea de Apel Chișinău, în mod repetat, a notificat

debitorul despre necesitatea executării imediate și necondiționate a documentului

executoriu, iar ca alternativă să prezinte instanței suportul informațional de tip CD,

cu secvențele video ce au servit drept probe la constatarea contravenției, solicitat de

către Igor Parpalac prin cererea din 25 februarie 2019, fiindu-i acordat un termen de

10 zile de la recepționarea somației. Totodată, debitorul a fost somat despre

sancțiunile aplicabile în caz de neexecutare benevolă a actului judecătoresc.

La 10 noiembrie 2021, Inspectoratul național de securitate publică a expediat

în adresa Curții de Apel Chișinău răspunsul prin care a comunicat că informația

solicitată prin cererea din 25 februarie 2019, ține de competența Direcției de

patrulare Centru a Inspectoratului național de securitate publică, iar la 7 iulie 2020,

de către Secția asistență juridică a fost expediată decizia din 24 iunie 2020 a Curții

Supreme de Justiție spre executare în partea examinării cererii din 25 februarie 2019

de acces la informație, cu privire la eliberarea materialului video efectuat de către

angajatul INP, cod personal nr. 03325, la întocmirea procesului-verbal nr. MAI

04591779 din 5 ianuarie 2019 și menționat în procesul-verbal nominalizat supra la

secțiunea „Anexe”. Totodată, referitor la alternativa propusă de a prezenta instanței

suportul informațional de tip CD, cu secvențele video ce au servit drept probe la

constatarea contravenției, ce a fost solicitat de creditor prin cererea din 25 februarie

2019, a comunicat că prin răspunsul Inspectoratului național de securitate publică

nr. 34/17-6087 din 31 decembrie 2020, a fost menționat faptul că Inspectoratul

național de securitate publică este și a fost în imposibilitate de a prezenta repetat

materialul video solicitat prin cererea din 25 februarie 2019, din motiv că acesta nu

mai există, or potrivit explicațiilor agentului constatator, materialul video a fost

preluat de la Compania Aeriană „Air Moldova” SRL.

Prin încheierea din 18 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost

aplicată Inspectoratului național de securitate publică amenda în mărime de 100

unități convenționale, ceea ce constituie 5 000 de lei, pentru neexecutarea deciziei

nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție.

A fost explicat Inspectoratului național de securitate publică că aplicarea

amenzii nu scutește debitorul de la executarea deciziei nr. 3ra-578/20 din 24 iunie

2020 a Curții Supreme de Justiție.

3

A fost acordat Inspectoratului național de securitate publică un termen de 15

zile de la recepționarea încheierii pentru executarea deciziei nr. 3ra-578/20 din

24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție, cu prezentarea probelor în acest sens,

prin depunerea lor la secretariatul Curții de Apel Chișinău.

Prin decizia din 29 decembrie 2021 a Curții Supreme de Justiție, a fost respins

recursul depus de Inspectoratul național de securitate publică și menținută încheierea

din 18 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, în procedura de executare a

deciziei nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție.

Prin încheierea din 21 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, a fost aplicată

Inspectoratului național de securitate publică amenda repetată în mărime de 150

unități convenționale, ceea ce constituie 7 500 de lei, pentru neexecutarea deciziei

nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție.

A fost explicat Inspectoratului național de securitate publică că aplicarea

amenzii nu scutește debitorul de la executarea deciziei nr. 3ra-578/20 din 24 iunie

2020 a Curții Supreme de Justiție.

A fost acordat Inspectoratului național de securitate publică un termen de 15

zile de la recepționarea încheierii pentru executarea deciziei nr. 3ra-578/20 din

24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție, cu prezentarea probelor în acest sens,

prin depunerea lor în secretariatul Curții de Apel Chișinău.

A fost explicat Inspectoratului național de securitate publică că urmează să

achite amenda în decursul unei săptămâni de la scadență, în caz contrar, se va

executa în conformitate cu cap. II din titlul VII Cod administrativ.

La 11 martie 2022, Inspectoratul național de securitate publică a depus recurs

împotriva încheierii din 21 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, solicitând

admiterea recursului, casarea încheierii contestate și adoptarea unei noi încheieri de

încetare a procedurii de executare.

În susținerea recursului a invocat că este eronată concluzia Curții de Apel

Chișinău, expusă în încheierea din 21 februarie 2022, or prin decizia din 24 iunie

2020 a Curții Supreme de Justiție, a fost obligat Inspectoratul național de securitate

publică să examineze cererea de acces la informație din 25 februarie 2019, fapt

realizat deja, deoarece în urma examinării cererii de acces la informație din

25 februarie 2019, a fost emis răspunsul Inspectoratului național de securitate

publică nr. 34/17-6087 din 31 decembrie 2020, care a fost expediat în adresa lui Igor

Parpalac la adresa – or. XXXXX str. XXXXX apartamentul nr. X, cu aviz

recomandat nr. DS8000084010AR, fiind prezentate probe în acest sens.

În conformitate cu prevederile art. 249 alin. (3) Cod administrativ, executarea

este inițiată printr-o cerere a creditorului executării. Deciziile în procedura de

executare se emit prin încheiere, care poate fi contestată cu recurs la Curtea Supremă

de Justiție în termen de 3 zile.

Din materialele dosarului rezultă că încheierea recurată a fost notificată

recurentului, prin intermediul poștei electronice, la 10 martie 2022, fapt ce se

confirmă prin extrasul din poșta electronică anexat la actele cauzei (f. d. 116).

Astfel, se constată că recurentul s-a conformat prevederilor legale și a depus

recursul la 11 martie 2022, în termenul legal.

4

În conformitate cu art. 243 alin. (2) Cod administrativ, instanța competentă

soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată.

Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră inoportună invitarea părților la proces pentru a se

pronunța cu privire la problemele invocate în recurs, întrucât argumentele expuse în

cererea de recurs au fost formulate cu suficientă precizie pentru a permite instanței

examinarea acesteia.

Studiind materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul împotriva încheierii

contestate urmează a fi respins din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. b) Cod administrativ, examinând

recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă o decizie de respingere a

recursului.

Astfel, după cum denotă actele cauzei, la 23 octombrie 2020, Igor Parpalac,

reprezentat de avocatul Igor Eremia a depus la Curtea de Apel Chișinău o cerere,

prin care a solicitat intentarea procedurii de executare și executarea deciziei nr. 3ra-

578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție, adoptată în cauza civilă la

cererea de chemare în judecată înaintată de Igor Parpalac împotriva Inspectoratului

național de securitate publică al Inspectoratului General de Poliție al Ministerului

Afacerilor Interne cu privire la constatarea încălcării termenului legal de prezentare

a informației, furnizarea informației și repararea prejudiciului moral (f. d. 1).

Este cert și faptul că prin decizia nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020 a Curții

Supreme de Justiție, a fost admis recursul depus de Igor Parpalac, reprezentat de

avocatul Igor Eremia, casată integral decizia din 17 februarie 2020 a Curții de Apel

Chișinău și hotărârea din 12 noiembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani,

și emisă o nouă decizie prin care a fost admisă parțial cererea de chemare în judecată

depusă de Igor Parpalac. A fost constatată încălcarea de către Inspectoratul național

de securitate publică al Inspectoratului General al Poliției al Ministerului Afacerilor

Interne a dreptului lui Igor Parpalac de acces la informație manifestat prin

neexaminarea în termenul legal a cererii din 25 februarie 2019. A fost obligat

Inspectoratul național de securitate publică al Inspectoratului General al Poliției al

Ministerului Afacerilor Interne să examineze cererea de acces la informație depusă

de Igor Parpalac la 25 februarie 2019. A fost încasat din contul Inspectoratului

național de securitate publică al Inspectoratului General al Poliției al Ministerului

Afacerilor Interne în beneficiul lui Igor Parpalac, prejudiciul moral în mărime de

500 de lei. În rest, cererea de chemare în judecată depusă de Igor Parpalac împotriva

Inspectoratului național de securitate publică al Inspectoratului General al Poliției al

Ministerului Afacerilor Interne cu privire la repararea prejudiciului moral, a fost

respinsă (f. d. 2-7).

Din materialele dosarului rezultă că, în scopul executării deciziei nr. 3ra-

578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție, completul specializat pentru

5

executarea hotărârilor judecătorești emise în contenciosul administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții de Apel Chișinău

a informat, în repetate rânduri, debitorul Inspectoratul național de securitate publică

despre intenția și insistența creditorului Igor Parpalac de a executa decizia nr. 3ra-

578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție, în partea examinării cererii

de acces la informație depusă de Igor Parpalac la 25 februarie 2019 (f. d. 11-12, 31).

Se mai constată că prin ultima notificare din 21 octombrie 2021, Curtea de

Apel Chișinău, în mod repetat, a notificat debitorul Inspectoratul național de

securitate publică despre necesitatea executării imediate și necondiționate a

documentului executoriu, iar ca alternativă să prezinte instanței suportul

informațional de tip CD, cu secvențele video ce au servit drept probe la constatarea

contravenției, solicitat de către Igor Parpalac prin cererea din 25 februarie 2019,

fiindu-i acordat un termen de 10 zile de la recepționarea somației. Totodată,

debitorul a fost somat despre sancțiunile aplicabile în caz de neexecutare benevolă a

actului judecătoresc (f. d. 81-82).

Ca urmare, la 10 noiembrie 2021, Inspectoratul național de securitate publică

a expediat în adresa Curții de Apel Chișinău răspunsul prin care a informat despre

neexecutarea documentului executoriu, reiterând motivul că prin scrisoarea nr. INP-

34/17/1-1229 din 2 aprilie 2019 a fost expediat în adresa creditorului suportul

informațional de tip CD, cu secvențele video ce au servit drept probe la constatarea

contravenției, însă, corespondența menționată a fost restituită cu mențiunea

„nereclamat” și că la moment suportul video solicitat de creditor prin cererea din

25 februarie 2019, nu mai există, or potrivit explicațiilor agentului constatator,

materialul video a fost preluat de la Compania Aeriană „Air Moldova” SRL (f. d. 84-

85).

Tot actele cauzei atestă că prin încheierea din 18 noiembrie 2021 a Curții de

Apel Chișinău, a fost aplicată Inspectoratului național de securitate publică amenda

în mărime de 100 unități convenționale, ceea ce constituie 5 000 de lei, pentru

neexecutarea deciziei nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție.

A fost explicat Inspectoratului național de securitate publică că aplicarea

amenzii nu scutește debitorul de la executarea deciziei nr. 3ra-578/20 din 24 iunie

2020 a Curții Supreme de Justiție.

A fost acordat Inspectoratului național de securitate publică un termen de

15 zile de la recepționarea încheierii pentru executarea deciziei nr. 3ra-578/20 din

24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție, cu prezentarea probelor în acest sens,

prin depunerea lor la secretariatul Curții de Apel Chișinău (f. d. 87-90).

Prin decizia din 29 decembrie 2021 a Curții Supreme de Justiție, a fost respins

recursul depus de Inspectoratul național de securitate publică și menținută încheierea

din 18 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, în procedura de executare a

deciziei nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție (f. d. 100-108).

Prin încheierea din 21 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, a fost aplicată

Inspectoratului național de securitate publică amenda repetată în mărime de 150

unități convenționale, ceea ce constituie 7 500 de lei, pentru neexecutarea deciziei

nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție.

6

A fost explicat Inspectoratului național de securitate publică că aplicarea

amenzii nu scutește debitorul de la executarea deciziei nr. 3ra-578/20 din 24 iunie

2020 a Curții Supreme de Justiție.

A fost acordat Inspectoratului național de securitate publică un termen de 15

zile de la recepționarea încheierii pentru executarea deciziei nr. 3ra-578/20 din

24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție, cu prezentarea probelor în acest sens,

prin depunerea lor în secretariatul Curții de Apel Chișinău.

A fost explicat Inspectoratului național de securitate publică că urmează să

achite amenda în decursul unei săptămâni de la scadență, în caz contrar, se va

executa în conformitate cu cap. II din titlul VII Cod administrativ (f. d. 112-115).

La 10 martie 2022, prin intermediul poștei electronice, Curtea de Apel

Chișinău a notificat debitorului încheierea din 21 februarie 2022 a completului

specializat pentru executarea hotărârilor judecătorești emise în contenciosul

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

de Apel Chișinău, fapt ce se confirmă prin extrasul din poșta electronică anexat la

materialele dosarului (f. d. 116), însă până în prezent acesta nu a executat

documentul executoriu.

Verificând legalitatea încheierii contestate, în raport cu motivele recursului și

cadrul legal aplicabil speței, instanța de recurs constată ca justificată concluzia Curții

de Apel Chișinău de aplicare repetată Inspectoratului național de securitate publică

a amenzii pentru neexecutarea actului judecătoresc și acordare a termenului pentru

executarea actului judecătoresc.

În conformitate cu prevederile art. 249 Cod administrativ, hotărârile

judecătorești și alte titluri executorii se execută conform prevederilor prezentului

capitol. Pentru executarea hotărârilor judecătorești și a tranzacțiilor judiciare de

împăcare sunt competente instanțele de apel. Executarea este inițiată printr-o cerere

a creditorului executării. Deciziile în procedura de executare se emit prin încheiere,

care poate fi contestată cu recurs la Curtea Supremă de Justiție în termen de 3 zile.

Prevederile art. 174 se aplică corespunzător.

Conform art. 250 Cod administrativ, titluri executorii sunt hotărârile

judecătorești executorii, încheierile judecătorești executorii conform art. 214 și 215

și tranzacțiile de împăcare conform art. 217.

Articolul 251 Cod administrativ, prevede că hotărârile judecătorești sunt

executorii după expirarea termenului de apel. Deciziile instanțelor de apel sunt

executorii de la emiterea lor. Încheierile judecătoriilor și ale instanțelor de apel sunt

executorii după expirarea termenului de recurs împotriva acestora. Deciziile Curții

Supreme de Justiție sunt executorii din momentul emiterii lor.

În același timp, art. 254 Cod administrativ, prevede că dacă o persoană juridică

de drept public nu își îndeplinește obligația din titlul executoriu, instanța de apel

poate stabili și încasa în privința ei sau a conducătorului ei o amendă de constrângere

în mărime de la 100 la 20000 de unități convenționale. Stabilirea și încasarea amenzii

de constrângere pot fi repetate.

Conform art. 181 alin. (3) Cod administrativ, dacă în pofida aplicării unei

amenzi de constrângere debitorul executării nu își îndeplinește obligația, amenda de

7

constrângere poate fi aplicată repetat de câte ori este necesar. La stabilirea repetată

a amenzii de constrângere, aceasta se va mări rezonabil în comparație cu amenda

anterioară de constrângere.

Totodată, în conformitate cu art. 120 din Constituția Republicii Moldova, este

obligatorie respectarea sentințelor și a altor hotărâri definitive ale instanțelor

judecătorești, precum și colaborarea solicitată de acestea în timpul procesului, al

executării sentințelor și a altor hotărâri judecătorești definitive.

Raportând, la caz, cadrul legal enunțat și reieșind din constatările

susmenționate, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție reține că Curtea de Apel Chișinău întemeiat a ajuns la concluzia

de a aplica Inspectoratului național de securitate publică amenda repetată în mărime

de 150 unități convenționale, ceea ce constituie 7 500 de lei, pentru neexecutarea

deciziei nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție.

În susținerea acestei opinii, completul specializat pentru examinarea acțiunilor

în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție relevă că debitorul Inspectoratul național

de securitate publică nu a executat benevol decizia nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020

a Curții Supreme de Justiție, nici după aplicarea amenzii de constrângere prin

încheierea din 18 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, menținută prin decizia

din 29 decembrie 2021 a Curții Supreme de Justiție.

Pentru motivele expuse, instanța de recurs apreciază că Curtea de Apel

Chișinău corect a stabilit că, deși debitorul Inspectoratul național de securitate

publică a recepționat încheierea din 18 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău,

până la moment nu a informat instanța de judecată despre îndeplinirea benevolă a

obligațiilor de executare sau la ce etapă se află chestiunea în cauză.

În același timp, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție consideră ca fiind neîntemeiat argumentul recurentului

invocat în recurs în sensul că prin decizia din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de

Justiție, a fost obligat Inspectoratul național de securitate publică să examineze

cererea de acces la informație din 25 februarie 2019, fapt realizat deja, deoarece în

urma examinării cererii de acces la informație din 25 februarie 2019, a fost emis

răspunsul Inspectoratului național de securitate publică nr. 34/17-6087 din

31 decembrie 2020, care a fost expediat în adresa lui Igor Parpalac la adresa –

or. XXXXX str. XXXXX apartamentul nr. X, cu aviz recomandat

nr. DS8000084010AR.

Or, după cum a invocat însăși Inspectoratul național de securitate publică, în

răspunsul expediat Curții de Apel Chișinău nr. 34/17-6088 din 31 decembrie 2020,

în adresa lui Igor Parpalac a fost expediat un suport informațional de tip CD, cu

secvențele video ce au servit drept probe la constatarea contravenției, însă a fost

restituit cu mențiunea „nereclamat” sau „destinatarul nu locuiește pe adresa

indicată” (f. d. 14-17).

8

Respectiv, în ipoteza întoarcerii corespondenței menționate în adresa

Inspectoratului național de securitate publică, aceasta se află la expeditor

(Inspectoratul național de securitate publică), or careva probe pertinente care ar

confirma contrariul, instanței nu au fost prezentate.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea

contestată este întemeiată și legală, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul

și de a menține încheierea din 21 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. b) Cod administrativ, completul

specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se respinge recursul depus de Inspectoratul național de securitate publică.

Se menține încheierea din 21 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, în

cauza de contencios administrativ, la cererea lui Igor Parpalac, reprezentat de

avocatul Igor Eremia cu privire la inițierea procedurii de executare și executarea

deciziei nr. 3ra-578/20 din 24 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Nina Vascan

Nicolae Craiu

9