2ra-237/22 — evacuarea echipamentului de asigurare a incalzirii blocului repararea prejudiciului
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- evacuarea echipamentului de asigurare a incalzirii blocului repararea prejudiciului
- Temei legal
- temeiurile declararii recursului
2ra-237/22 — evacuarea echipamentului de asigurare a incalzirii blocului repararea prejudiciului (Curtea Supremă de Justiție, 2022)
Dosarul nr. 2ra-237/22
2-19089976-01-2ra-22022022
Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud. I. Țonov)
Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. V. Sîrbu, V. Buhnaci, D. Dulghieru)
ÎNCHEIERE
11 mai 2022 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție
în componența:
Președintele completului, judecătorul Dumitru Mardari
judecătorii Victor Burduh
Mariana Pitic
examinând chestiunea privind admisibilitatea recursurilor declarate de
Djurinscaia Natalia, Djurinschi Vladimir și Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica”,
în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Djurinscaia Natalia și
Djurinschii Vladimir împotriva Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica”, intervenienți
accesorii Societatea cu Răspundere Limitată „Soldi”, Societatea cu Răspundere
Limitată „Tehno Consulting&Design”, Societatea cu Răspundere Limitată „Tehno
Test”, Direcția generală Locativ-Comunală și Amenajare a Consiliului municipal
Chișinău, Consiliul municipal Chișinău și Întreprinderea Municipală de Gestionare a
Fondului Locativ nr. 10, în proces de insolvabilitate, cu privire la evacuarea
echipamentului de asigurare a încălzirii blocului locativ, compensarea prejudiciului
moral, material și cheltuielilor de judecată,
împotriva deciziei din 27 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care a
fost admis apelul declarat de Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica”, casată hotărârea
din 08 septembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, fiind pronunțată o
hotărâre nouă de admitere parțială a acțiunii,
constată:
La 09 aprilie 2019 Djurinscaia Natalia și Djurinschi Vladimir au depus cerere de
chemare în judecată împotriva SA „Termoelectrica”, intervenienți accesorii FCP
„Soldi” SRL, SRL „Tehno Consulting&Design”, SRL „Tehno-Test”, Direcția Generală
Locativ-Comunală și Amenajare a Consiliului municipal Chișinău, Consiliul municipal
Chișinău și Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului de Locuințe nr.10 în
proces de insolvabilitate solicitând evacuarea echipamentului de asigurare a încălzirii
blocului locativ, compensarea prejudiciului moral, material și cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanții au indicat că, domiciliază în mun. Chișinău, șos.
Hîncești, 2/1, ap. 40, iar echipamentul de asigurare a încălzirii blocului locativ în
1
subsolul casei de locuit pe adresa șos. Hîncești, 2/1, în care aceștia locuiesc, a fost
instalat în cadrul Proiectului de îmbunătățire a eficientei Sistemului Alimentării
Centralizate cu Energie Termică (SACET). Din acel moment, în apartamentul
reclamanților persistă un zgomot insuportabil, noaptea și ziua în perioada de încălzire a
blocului locativ.
Au menționat reclamanții că în rezultatul multiplelor adresări în organele
competente din Republica Moldova s-a constatat că, zgomotul din apartament depășește
evident norma maximă, iar lucrările efectuate în izolarea antizgomot a încăperii
subsolului și a apartamentului reclamanților nu schimbă situația. Drept consecințe a
zgomotului, permanent ambii reclamanți suportă suferințe fizice și psihice constante
care au adus la înrăutățirea sănătății.
Au susținut reclamanții că, potrivit măsurărilor Centrului de Sănătate Publică
Chișinău din 05 martie 2019 nivelul zgomotului în apartamentul reclamanților generat
de punctul termic individual, depășește nivelul admis în perioada de noapte cu 3,0 dBA
(proces- verbal de măsurare a zgomotului și vibrației nr.36 din 25- 26.02.19).
Măsurările din 16-17 ianuarie 2019 au stabilit că nivelul zgomotului în dormitor
depășește nivelul admisibil pentru orele de noapte cu 4,03 dBA (procesverbal de
măsurare a zgomotului și vibrației nr.15 din 16-17 ianuarie 19). Aceiași situație s-a
constatat și la 25 februarie 2019 de către comisia în componența căreia a participat și
reprezentantul pârâtului.
Au explicat reclamanții că, pârâtul prin scrisoarea din 01 iunie 2018 recunoaște că
„Punctul Termic Individual a fost instalat în conformitate cu CP G.04.13:2016 p.13.2 -
13.2, din care rezultă că, nu se admite de a amplasa punctele termice, utilate cu pompe,
alături, sub, sau deasupra încăperilor locuibile ale apartamentelor, dormitoarele și sălile
de joc ale instituțiilor preșcolare, încăperile de dormitoare ale școlilor internat,
hotelurilor, căminelor, sanatoriilor, caselor de odihnă, pansionatelor, saloanelor și
sălilor de operații ale spitalelor, încăperilor cu prezență îndelungată a bolnavilor,
cabinetelor medicilor, sălile de vizionare ale instituțiilor de spectacole. Nu se permite
amplasarea punctelor termice în clădirile locuibile sub camerele de locuit sau alături (în
plan) cu ele. Se admite amplasarea PT1 cu pompe fără fundație (fară zgomot) sub, sau
alături cu indicarea încăperilor de mai sus, cu condiția respectării normelor necesare cu
privire la zgomot și vibrare”. Or, același act normativ în construcții emis de către
Ministrul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor în pct. 13.3-13.6 prevede că, distanța
minimală în lumină de la PTC supraterane amplasate aparte pînă la pereții exteriori ai
încăperilor, indicate în pct. 13.2, trebuie adoptată nu mai mică de 25 m.
Au afirmat reclamanții că, construcțiile exterioare de închidere ale punctelor
termice supraterane trebuie să aibă izolare împotriva zgomotului aerian în corespundere
cu NCM E.04.02; ușile și porțile exterioare ale punctelor termice trebuie să aibă etanșări
ale închiderilor cu rost admisibil pe perimetru nu mai mare de 1 m. Necesitatea utilizării
atenuatoarelor de zgomot la golurile de ventilare în construcțiile de închidere exterioară,
finisării absorbante de zgomot a pereților și tavanului și alegerea construcțiilor lor
trebuie determinate prin calcul; finisarea absorbantă a zgomotului trebuie prevăzută din
materiale incombustibile.”
2
Au susținut reclamanții că, zgomotul permanent persistent ce depășește vădit
normele prevăzute în apartamentul lor este rezultatul nerespectării normelor în
proiectarea și instalarea utilajului prevăzute de Actul normativ CP 0.04.13:2016.
Solicită reclamanții Djurinscaia Natalia și Djurinschi Vladimir, obligarea SA
„Termoelectrica” să dispună evacuarea din blocul locativ, în care aceștia locuiesc, a
echipamentului de asigurare a încălzirii blocului locativ, cu instalarea lui potrivit actelor
normative în construcții, încasarea din contul pârâtului SA „Termoelectrica” în
beneficiul lui Djurinscaia Natalia, cu titlu de prejudiciu material a sumei 37 000 lei, ca
urmare a pierderii auzului, încasarea din contul SA „Termoelectrica” în beneficiul lui
Djurinscaia Natalia și Djurinschi Vladimir a câte 50.000 de lei pentru fiecare, cu titlu
de compensare a prejudiciului moral.
Prin hotărârea din 08 septembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,
acțiunea a fost admisă parțial. S-a obligat SA „Termoelectrica” să evacueze
echipamentul de asigurare a încălzirii blocurilor locative din str. Valea Dicescu, 45 și
din șos. Hîncești, 2/1, sect. 2, mun. Chișinău, și anume, s-a obligat să evacueze –
„Punctele Termice Individuale (PTI) cu rețelele termice aferente din blocul locativ
situat în mun. Chișinău, șos. Hîncești, 2/1, sect. 2, mun. Chișinău. S-a încasat din contul
SA „Termoelectrica” în beneficiul reclamantei Djurinscaia Natalia suma de 37000 de
lei, cu titlu de compensare a prejudiciului material, suma de 50000 de lei cu titlu de
compensare a prejudiciului moral și suma de 5000 lei cu titlu de compensare a
cheltuielilor de asistență juridică. S-a încasat din contul SA „Termoelectrica” în
beneficiul reclamantului Djurinschi Vladimir suma de 50000 de lei, cu titlu de
compensare a prejudiciului moral. S-a încasat din contul SA „Termoelectrica” în
bugetul de stat taxa de stat în sumă de 4260 de lei.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a constatat că pârâtul a construit punctul
termic individual în subsolul din blocul locativ al reclamanților în lipsa autorizației de
construire, necătînd la faptul că a fost modificată infrastructura traseelor, funcțiunilor,
suprafețelor și volumetriei agentului termic, dintr-un punct termic central care era
amplasat într-o construcție separată în afara blocurilor locative, înființând patru puncte
termice individuale, dintre care, două puncte termice individuale au fost construite în
subsolul din blocul locativ al reclamanților. Totodată pârâtul nu efectuat renovarea
rețelelor termice aferente existente.
La fel, pârâtul în lipsa acordului proprietarului construcției și proprietarului
terenului care în speță sunt proprietari distincți, fără încheierea unui contract de
locațiune, fără constituirea unei servituți, fără acordului prealabil al proprietarului
terenului sau al bunului, a construit în subsolul din blocul locativ unde își au locuința
reclamanții, două puncte termice individuale.
Instanța de fond a reținut că pârâtul a încălcat prevederile art.28 din Legea cu
privire la energia termică și promovarea cogenerării nr.92/29 mai 2014, care în cazul
racordării obiectivelor sale la rețelele noi și/sau existente, se obligă să legalizeze dreptul
de folosință asupra imobilului. Dar și art.8 din Legea privatizării fondului de locuință
care stipulează că proprietarii de locuință privatizată sânt coposesorii instalațiilor și
3
comunicațiilor inginerești, ai locurilor de uz comun ale imobilului și ai terenurilor de
pe lîngă el.
La fel, construirea punctelor termice individuale noi și racordarea acestor obiective
fără renovare la rețelele existente, în subsolul blocului locativ unde reclamanții își au
domiciliul s-a produs cu încălcarea dreptului de proprietate/folosință a reclamanților
asupra locurilor de uz comun din blocul locativ, în lipsa acordului lor, cât și în lipsa
acordului proprietarului/gestionarului terenului și construcției amplasate pe acest teren.
În lipsa acordului proprietarului de a efectua lucrări de contrucții în subsolul blocului
locativ, aceste lucrări devin ilegale. Mai mult ca atât, chiar prin certificatul de urbanism
solicitantul termoelectrica a fost obligat să obțină acordul proprietarului/ terenului
proprietarului/gestionarului constucțiilor în care urmează a fi construite punctele
termice individuale.
Astfel, dreptul la respectare a vieții private a reclamanților este deranjat de
zgomotul produs de punctul termic individual în subsolul blocului în care domiciliază,
a perturbat considerabil somnul reclamanților, iar imposibilitatea de a dormi în condiții
normale afectează viața privată a lor.
Din cauza lipsei unui control riguros la efectuarea lucrărilor de proiectare și
construcție a punctelor termice individuale în mun. Chișinău SA „Termoelectrica”, cel
mai mare furnizor de energie termică din țară, a admis realizarea lucrărilor de proiectare
și construire fără documentația de proiect avizată corespunzător, fără avizul Centrului
de Sănătate Publică Chișinău. Inclusiv a pus în exploatare punctele termice individuale
cu încălcarea art.57 din Legea privind protecția mediului înconjurător nr.1515 din 16
iunie 1993, potrivit căreia, agenții economici, indiferent de forma de proprietate,
activitatea cărora este legată de surse de poluare fixe sau mobile sînt obligați: d) să
asigure măsurile de izolare a surselor generatoare de zgomote și vibrații și de protecție
fonică a populației, să nu admită depășirea limitelor admise de zgomote și vibrații,
radiații neionizante (electromagnetică, infraroșie, ultravioletă, laser).
Cu referire la capătul de cerere a reclamaților privind încasarea prejudiciului
material în sumă de 37 000 de lei, instanța de fond a admis-o și a reținut că reclamanții
nu au contract cu SA „Termoelectrica” pentru consumul energiei termice în apă caldă
și încălzire. Astfel, reclamanții utilizează serviciul public prestat de SA
„Termoelectrica” în baza contractelor încheiate cu alți prestatori de servicii pentru
necesități nelegate de activitatea de întreprinzător sau de cea profesională și achită plata
pentru încălzire în mărime de 10% din costul energiei termice calculate pentru un metru
pătrat al apartamentului, din care considerente Legea cu privire la protecția
consumatorului nr.105 din 13 martie 2003, este aplicabilă.
Totodată, instanța de fond a reținut că prejudiciu, conform art.1 din Legea cu
privire la protecția consumatorului este, daună materială și/sau morală adusă
consumatorului prin distrugerea, deteriorarea sau diminuarea averii, precum și daună
cauzată vieții, sănătății și eredității lui în urma consumului și/sau utilizării produselor,
serviciilor necorespunzătoare ori în urma refuzului sau tergiversării neîntemeiate a
încheierii contractului de prestare a serviciului.
4
Astfel, instanța a concluzionat legătura cauzală a înrăutățirii stării de sănătate a
reclamanților a fost dovedită în cadrul dezbaterilor judiciare, inclusiv prin hotărârea
contravențională (f.d.10 Vol.II), prin care se atestă că zgomotul persistă în apartament
până în prezent.
Cu referire la capătul de cerere a reclamanților privind încasarea prejudiciului
moral instața de fond a reținut că, deoarece pârâtul prin acțiunile sale de instalare a
punctului termic individual fără respectarea normelor în domeniul construcțiilor,
inclusiv normelor ce se referă la protecția mediului, a admis încălcarea dreptului
reclamanților-consumatori protejat de artr.8 din CEDO, instanța de judecată a încasat
din contul SA „Termoelectrica” în beneficiul reclamantei Djurinscaia Natalia suma de
50000 lei cu titlu de compensare a prejudiciului moral. La fel a încasat de la pârât în
beneficiul reclamantului Djurinschi Vladimir suma de 50000 lei cu titlu de compensare
a prejudiciului moral.
Totodată, instanța de fond a admis capătul de cerere a reclamanților cu privire la
încasarea cheltuielilor de judecată în sumă de 5000 de lei, constatând că suma este
probată, reală, necesară și rezonabilă.
La 08 octombrie 2020, SA „Termoelectrica” a declarat apel împotriva hotărârii
primei instanțe, solicitând admiterea cererii de apel casarea integrală a hotărârii din 08
septembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru cu emiterea unei noi hotărâri de
respingere integrală a acțiunii.
Prin decizia din 27 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost admis apelul
declarat de SA „Termoelectrica”, a fost casată integral hotărârea din 08 septembrie 2020
a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru și a fost emisă o nouă hotărâre de admitere
parțială a acțiunii. S-a încasat din contul SA „Termoelectrica” în beneficiul lui
Djurinscaia Natalia și Djurinschi Vladimir cu titlu de prejudiciu moral a câte 50 000 de
lei. În rest, acțiunea a fost respinsă. S-a încasat din contul SA „Termoelectrica” în
beneficiul lui Djurinscaia Natalia și Djurinschi Vladimir suma de 5000 de lei cu titlu de
cheltuieli de asistență juridică.
Curtea de Apel Chișinău a apreciază critic concluziile primei instanțe cu referire
la faptul că societatea pârâtă a încălcat prevederile art.28 din Legea cu privire la energia
termică și promovarea cogenerării nr.92/29.05.2014, care în cazul racordării
obiectivelor sale la rețelele noi și/sau existente, se obligă să legalizeze dreptul de
folosință asupra imobilului dar și art.8 din Legea privatizării fondului de locuință care
stipulează că proprietarii de locuință privatizată sînt coposesorii instalațiilor și
comunicațiilor inginerești, ai locurilor de uz comun ale imobilului și ai terenurilor de
pe lîngă el. Or, SA „Termoelectrica” a anexat la materialele cauzei contractul nr. 6010
din 02 octombrie 2006 de livrare-utilizare a energiei termice în apă caldă, încheiat cu
gestionarului fondului locativ al imobilului amplasat pe adresa mun. Chișinău, șos.
Hîncești, 2/1 – ÎMGFL nr. 10, care este responsabil de facturarea serviciului,
gestionarea, întreținerea, exploatarea, reparația și renovarea rețelelor interne de apă și
de canalizare, rețelelor de alimentare cu căldură a blocurilor locative, respectiv, deși nu
a fost prezentat un acord expres al gestionarului fondului locativ, acest acord se va
prezuma în temeiul contractului menționat, sistemul de încălzire intra bloc este parte
5
componentă a clădirii, este proprietate municipală, aflată la deservirea si întreținerea
Gestionarului Fondului Locativ potrivit exigențelor Hotărârii Guvernului RM nr. 191
din 19.02.2002.
Totodată, instanța de apel a reținut că SA „Termoelectrica” a obținut certificatul
de urbanism pentru proiectare nr. 159/17 din 17 martie 2017 eliberat de Primăria mun.
Chișinău, pentru Punctele Termice Individuale menționate supra.
Astfel, instanța de apel a considerat ca fiind neîntemeiate constatările instanței de
fond cu privire la faptul că SA „Termoelectrica” ar fi executat lucrările neautorizat, or,
în sensul prevederilor art. 28 alin. (1) Legea nr. 163 din 09 iulie 2010 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcție, se consideră construcții neautorizate, construcțiile
executate în lipsa certificatului de urbanism pentru proiectare, a documentației de
proiect și a autorizației de construire sau a certificatului constatator care confirmă
aplicarea principiului aprobării tacite.
La fel, instanța de apel a constatat că în cazul de față nu pot fi aplicate prevederile
art. 2000 din Codul civil, în ceea ce privește obligarea SA „Termoelectrica” să evacueze
din blocul locativ a echipamentul de asigurare a încălzirii blocului locativ or, nu sunt
întrunite condițiile alin. (2), dat fiind faptul că, înlăturarea Punctelor Termice
Individuale enunțată în speță contravine interesului public.
Instanța de apel a remarcat că SA „Termoelectrica”, este cel mai mare furnizor
de energie termică în mun. Chișinău și continuă a fi unul dintre cei mai mari producători
de energie electrică din țară, întreprinderea, având astfel, un rol strategic pentru sectorul
energetic și economia țării, astfel asigurarea securității energetice a țării este un subiect
de o importanță deosebită, mai ales pentru Republica Moldova, unde Centralele
Electrice cu Termoficare (CET) sunt și principalele surse energie ale țării.
Totodată, crearea unui complex energetic eficient care să asigure toți
consumatorii cu resurse energetice reprezintă o politică prioritară a statului, care în
aceeași măsură urmărește asigurarea securității energetice a țării, modernizarea
infrastructurii energetice existente, îmbunătățirea eficienței energetice, utilizarea
surselor regenerabile de energie și integrarea pe piața energetică europeană, obiectivele
date fiind incluse în principalele Strategii energetice a Republicii Moldova până în anul
Iar, prin obligarea pârâtului SA „Termoelectrica” în evacuarea echipamentului
din blocul locativ amplasat pe adresa mun. Chișinău, șos. Hîncești, 2/1 se aduce atingere
drepturilor tuturor locatarilor din blocul locativ menționat, or acest fapt presupune
întreruperea livrării cu agent termic și apă caldă către blocul locativ, astfel, evident că
o atare soluție contravine grav și evident intereselor publice, iar din acest considerent
cerința reclamanților Djurinscaia Natalia și Djurinschi Vladimir în ceea ce privește
obligarea pârâtului să evacueze echipamentul de încălzire a blocurilor locative din str.
Valea Dicescu, 45 și șos. Hîncești, 2/1, sec. 2, mun. Chișinău urmează a fi respinsă.
Cu referire la pretenția intimaților privind încasarea prejudiciului moral în sumă
de 50 000 de lei pentru fiecare, instanța de apel a reținut că aceasta urmează a fi admisă,
constatând că prin procesul-verbal nr. 16 din 28-28 ianuarie 2020, SA „Termoelectrica”
a înlăturat sursa de zgomot, ceea ce denotă asupra faptului că pretinsa faptă ilicită a
pârâtului cu caracter continuu, a încetat. Însă, sursa de zgomot a persistat de la
6
momentul instalării mai bine de un an de zile, depășind nivelul admisibil provocat de
Punctele Termice Individuale amplasate pe adresa mun. Chișinău, șos. Hîncești, 2/1 și
reieșind din faptul că reclamanții Djurinscaia Natalia și Djurinschi Vladimir sunt la o
vârstă înaintată, este evident că ultimii sunt expuși la un nivel mai sporit surselor de
zgomot, având o percepție mai sensibilă în acest sens, iar zgomotul produs din vina
pârâtului afectează semnificativ dreptul la viață privată al acestora, inclusiv, prin
perturbarea somnului, prezența continuă a disconfortului, neliniștii, imposibilitatea
savurării modului obișnuit de trai, sentimente de incapacitate de a se bucura în modul
cuvenit de garanțiile prescrise de lege, sentimente de frustrare, nedreptate și umilință,
fapt ce acordă ultimilor dreptul a pretinde repararea prejudiciului moral.
Respingând pretenția reclamantei cu privire la încasarea sumei de 37000 de lei
cu titlu de prejudiciu material, cauzat sănătății, prin scăderea auzului din cauza
zgomotului permanent, instanța de apel a reținut că deși la materialele cauzei au fost
prezentate înscrisuri din care rezultă că ultima a suportat cheltuieli materiale, aceste
cheltuieli nu justifică încasarea acestui prejudiciu material, deoarece lipsește legătura
cauzală dintre fapta prejudiciabilă a societății pârâte, iar, reclamanta nu a prezentat
careva probe pertinente și concludente în acest sens, din care ar rezulta cu certitudine
faptul că scăderea auzului al reclamantei Djurinscaia Natalia ar fi fost anume rezultatul
conduitei SA „Termoelectrica”, provocată de sursa de zgomot, din foia de examinare
eliberată de IMSP Institutul de Neurologie și Neurochirurgie atare constatare nefiind
efectuată.
În ceia ce privește pretenția reclamanților cu privire la încasarea cheltuielilor de
asistență juridică în sumă de 5000 de lei, instanța de apel a reținut că aceasta urmează a
fi admisă, deoarece reclamanții potrivit bonului de plată nr. 338884 seria EH din 25
ianuarie 2020 au achitat serviciile juridice ale avocatului, suma fiind justificată.
La data de 29 decembrie 2021, Djurinscaia Natalia și Djurinschi Vladimir,
reprezentați de avocatul Kovali Vladimir au declarat recurs împotriva deciziei instanței
de apel, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei din 27 octombrie 2021 a Curții
de Apel Chișinău și menținerea hotărârii din 08 septembrie 2020 a Judecătorie Chișinău,
sediul Centru.
În motivarea recursului și-au exprimat dezacordul cu decizia instanței de apel ca
fiind neîntemeiată și contradictorie cu circumstanțele cauzei, fiind aplicate eronat
normele de drept material și nefiind aplicată legea care trebuia să fie aplicată.
La 08 februarie 2022 SA „Termoelectrica” a declarat recurs împotriva deciziei
instanței de apel, solicitând admiterea cererii de recurs, casarea deciziei din 27
octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău și hotărârii din 08 septembrie 2020 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Centru și emiterea unei noi hotărâri de respingere integrală
a acțiunii.
În motivarea recursului a invocat că instanțele ierarhic inferioare au interpretat în
mod eronat legea, au aplicat legea care nu urma a fi aplicată în prezenta speță și nu au
aplicat legea care urma a fi aplicată în speța dată.
Consideră că instanțele eronat au concluzionat asupra temeiniciei cerințelor
reclamanților cu privire la încasarea prejudiciului moral, or, la caz nu este vinovăția SA
7
„Termoelectrica” în pretinsa depășire a nivelului admisibil al zgomotului în locuința
reclamanților precum și careva consecințe prejudiciabile care ar fi imputabile
recurentei. Instanțele apreciind arbitrar actele anexate în susținerea acestui capăt de
cerere.
În conformitate cu art. 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă, recursul se
declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau deciziei integrale, dacă
legea nu prevede altfel.
Curtea de Apel Chișinău a pronunțat decizia contestată la data de 27 octombrie
2021.
Decizia motivată a instanței de apel a fost expediată la adresa recurenților
Djurinscaia Natalia, Djurinschi Vladimir și SA „Termoelectrica” la data de 13
decembrie 2021 (f.d. 121), însă date care ar confirma recepționarea acesteia la
materialele dosarului lipsesc.
Astfel, recursurile declarate la 29 decembrie 2021 și 08 februarie 2022, sunt în
termen.
La data de 22 februarie 2022, copia recursului a fost expediată în adresa
intimaților (f.d. 197), cu înștiințarea despre depunerea referinței.
Prin referința depusă la data de 09 martie 2022, avocatul Kovali Vladimir, în
interesele lui Djurinscaia Natalia și Djurinschi Vladimir a solicitat respingerea cererii
de recurs depusă de SA „Termoelectrica”, casarea deciziei din 27 octombrie 2021 a
Curții de Apel Chișinău cu menținerea hotărârii din 08 septembrie 2020 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Centru.
Prin referința depusă la 10 mai 2022, SA „Termoelectrica” a solicitat declararea
ca inadmisibil a recursului depus de Djurinscaia Natalia și Djurinschi Vladimir,
reprezentați de avocatul Kovali Vladimir și admiterea recursului depus de SA
„Termoelectrica” în sensul formulat.
Examinând temeiurile recursului în raport cu materialele cauzei civile, Completul
Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
consideră că, recursul este inadmisibil din următoarele motive.
În conformitate cu art. 432 din Codul de procedură civilă, părțile și alți
participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea
esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept
procedural.
Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în
cazul în care instanța judecătorească:
a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;
b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;
b1) a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională;
c) a interpretat în mod eronat legea;
d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.
Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat
în cazul în care:
8
a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la
judecarea ei;
b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a
comunicat locul, data și ora ședinței de judecată;
c) în judecarea cauzei au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare a
procesului;
d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost
implicate în proces;
e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;
f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.
Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de
declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut
duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră că
aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care
erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.
Temeiurile prevăzute la alin. (3) se iau în considerare de către instanță din oficiu.
În conformitate cu art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, cererea de recurs
se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile
prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4).
Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții
Supreme de Justiție consideră că recursurile declarate de Djurinscaia Natalia,
Djurinschi Vladimir și SA „Termoelectrica” nu se încadrează în temeiurile prevăzute la
art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă.
Prin urmare, argumentele invocate în recurs nu denotă încălcarea esențială sau
aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural de
către instanța de apel, respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurate.
Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții
Supreme de Justiție reține că recursul exercitat asupra deciziilor instanțelor de apel are
caracter nedevolutiv și controlul judiciar se circumscrie doar asupra problemelor de
drept material și procedural, verificându-se în exclusivitate doar legalitatea deciziei, dar
nu și temeinicia ei în fapt.
În acest context, Completul Colegiului civil, comercial și de contencios
administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează și faptul că, procedura
admisibilității constă în verificarea faptului dacă motivele invocate în recurs se
încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă.
Totodată, Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al
Curții Supreme de Justiție relevă că, conform jurisprudenței CEDO, recursurile trebuie
să fie efective, adică să fie capabile să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, la
fel recursul trebuie să posede puterea de a îndrepta în mod direct starea de lucruri (cauza
Rebai și alții contra Franței, 25 februarie 1995), pe când în recursurile declarate de
Djurinscaia Natalia, Djurinschi Vladimir și SA „Termoelectrica” asemenea aspecte nu
se regăsesc.
9
Astfel, din considerentele menționate, Completul Colegiului civil, comercial și de
contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a considera
recursurile declarate de Djurinscaia Natalia, Djurinschi Vladimir și SA
„Termoelectrica” ca inadmisibile.
În conformitate cu art. 431 alin. (2), 433 lit. a) și 440 alin. (1) din Codul de
procedură civilă, Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție
dispune:
Recursurile declarate de Djurinscaia Natalia, Djurinschi Vladimir și Societatea pe
Acțiuni „Termoelectrica” se consideră inadmisibile.
Încheierea este irevocabilă.
Președintele completului,
judecătorul Dumitru Mardari
judecătorii Victor Burduh
Mariana Pitic
10